Приложение. План мероприятий ("дорожная карта"), направленных на повышение эффективности сфере культуры в муниципальном образовании Дубенский район

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Дубенский район
от 5 июля 2013 г. N 697

План
мероприятий ("дорожная карта"),
направленных на повышение эффективности сфере культуры
в муниципальном образовании Дубенский район

I. Цели разработки плана

Целями плана мероприятий ("дорожной карты"), направленных на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном образовании Дубенский район (далее - "дорожная карта") являются:

повышение качества жизни жителей муниципального образования Дубенский район путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению;

воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг;

развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;

повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:

повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;

обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") наиболее популярных мероприятий);

создание условий для творческой самореализации жителей муниципального образования Дубенский район;

вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

участие сферы культуры в формировании комфортной среды для жителей Дубенского района;

популяризация Дубенского района во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы
культуры и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,4	0,4	0,4	0,5	0,5	0,5	0,5

2) увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах в библиотеках района( по сравнению с прошлым годом):

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1,2	1,2	1,4	1,7	1,9	2,1	2,2

3) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
3,5	6	8,5	8,7	9	9,5	10,5

4) увеличение посещаемости музейных учреждений:

( количество посещений на 1 жителя в год)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,105	0,105	0,105	0,106	0,108	0,108	0,109

5) повышение уровня удовлетворенности жителей района качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
72	76	78	80	82	84	86

6) увеличение доли библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек района:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
15,4	15,4	23,1	27,0	30,0	35,0	40,5

7) увеличение доли музеев, имеющих сайт ""Интернет, в общем количестве музеев района:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
50	50	50	100	100	100	100

8) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия местного значения:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
10,1	10,1	10,2	10,3	10,4	10,5	10,6

(процентов)

9) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в районе:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
7	7	8	8	9	10	10

10) удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования в области искусств, в общей численности детей в возрасте 6 лет-18 лет:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
14,0	14,0	14,0	14,1	14,2	14,2	14,5

11) удельный вес численности обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей в области искусств, участвующих в конкурсах, фестивалях, олимпиадах, выставках, иных конкурсных соревнованиях различного уровня в рамках мероприятий долгосрочной целевой программы "Культура Тульской области (2013-2016 годы)", утвержденной постановлением правительства Тульской области от 31.10.2011 N 110 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Культура Тульской области (2013-2016 годы)", в общей численности обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей в области искусств:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
40	40	40	42	42	42	456,0

12) удельный вес численности детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общей численности детей:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1,2	2,1	2,8	3,7	5,7	7,7	8,0

13) увеличение численности участников культурно - досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
6,0	6,6	6,8	7,0	7,1	7,2	7,3

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Тульской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

3) обоснование квалифицированных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты
труда работников учреждений культуры

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Тульской области:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
56,6	60,3	64,9	73,7	82,4	91,2	100

2) численность работников учреждений культуры района:

(человек)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
112	82	82	82	82	82	82

V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

Наименование мероприятий	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1.Подготовка и утверждение методических рекомендаций показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников	постановление администрации муниципального образования Дубенский район	отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта	2 кв. 2013 г.
2 2. Разработка (изменение) показателей эффективности учреждений культуры и их руководителей культуры	постановление администрации муниципального образования Дубенский район	отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта	ежегодно
3. Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной район платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности	доклад отдела культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта	отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта	ежегодно
4. Актуализация типовых отраслевых норм труда работников учреждений культуры, а также методических рекомендаций по формированию штатной численности учреждений с учетом отраслевой специфики, предложенных Министерством культуры Российской Федерации включая: внесение изменений в типовые нормы труда работников библиотек; разработку методических рекомендаций по формированию штатной численности работников культурно - досуговых учреждений; разработку типовых норм труда работников; разработку методических рекомендаций по формированию штатной численности учреждений исполнительского искусства с учетом необходимости качественного оказания муниципальных) услуг (выполнения работ)	постановление администрации муниципального образования Дубенский район	отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта	2013-2018 годы 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год
5. Внесение изменений в Положение об условиях оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	постановление администрации муниципального образования Дубенский район	отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта	2013 год
Создание прозрачного механизма труда руководителей учреждений
6. Организация мероприятий по представлению руководителем муниципального учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах заинтересованные имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	трудовые договоры с руководителями муниципальных учреждений	отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта	ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
7. Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения организации квалификации и переподготовки работников	доклад отдела культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта	отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта	2013-2018 годы
8. Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта	трудовые договора	отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта	ежегодно
9. Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры	постановление администрации муниципального образования Дубенский район	отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта	2013-2014 годы
10. Актуализация разработанных профессиональных стандартов работников учреждений культуры	постановление администрации муниципального образования Дубенский район	отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта	2013-2014 годы
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
10. Создание постоянно действующей рабочей группы по оценке результатов реализации "дорожной карты"	постановление администрации муниципального образования Дубенский район	отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта	2013 год
11. Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта	2013-2018 годы
12. Подготовка информации для представления в Министерство культуры и туризма Тульской области об анализе результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной политики" и подготовка предложений о подходах к регулированию оплаты труда работников учреждений культуры на период после 2018 года	Доклад в Министерство культуры и туризма Тульской области	отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта	2017 год
Сопровождение "дорожной карты"
13. Разработка и утверждение муниципальными учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников(по согласованию с министерством культуры и туризма Тульской области)	локальные акты учреждения	муниципальные учреждение культуры	2 кв. 2013 года.
14. Разработка (планов) в сфере культуры, в том числе предусматривающих мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры	постановление администрации муниципального образования Дубенский район	отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта	2-3 кварталы 2013 года