Приложение 2. Стандарт качества муниципальной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам"

Приложение 2
к постановлению
администрации
муниципального образования
Одоевский район
от 18 декабря 2012 г. N 948

Стандарт качества муниципальной услуги
"Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования
по основным общеобразовательным программам"

1. Общие положения

1. Настоящий Стандарт качества муниципальной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам" (далее - Стандарт) разработан комитетом образования администрации муниципального образования Одоевский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации муниципального образования Одоевский район от 12 мая 2011 г. N 255 "Об утверждении перечня муниципальных услуг (функций) муниципального образования Одоевский район, размещаемых в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций)".

2. Настоящий Стандарт распространяется на услугу "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам" (далее - Услуга), предоставляемую населению муниципального образования Одоевский район.

Стандарт устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления Услуги, в том числе такие как:

1) реализация обязательного минимума содержания образования и федерального компонента государственных образовательных стандартов общего образования;

2) реализация общеобразовательных программ, обеспечивающих углубленную подготовку обучающихся по одному или нескольким предметам;

3) реализация общеобразовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования в части изучения дисциплины "Технология";

4) реализация дополнительных образовательных программ и оказание дополнительных образовательных услуг, не включенных в перечень основных общеобразовательных программ;

5) организация питания учащихся.

Настоящим Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности муниципальной услуги в целом.

3. Понятие "муниципальная услуга" применяется в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте:

- Муниципальная услуга "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам" - услуга в области образования, оказываемая потребителям муниципальной услуги Учреждением за счет средств бюджета муниципального образования Одоевский район и средств бюджета Тульской области;

- Образование - целенаправленный процесс обучения, воспитания и развития в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся достижением обучающимся установленных образовательных уровней;

- Воспитание - специально организованное, целенаправленное и управляемое воздействие коллектива, воспитателей на воспитуемого с целью формирования у него заданных качеств;

- Участники образовательного процесса - обучающиеся, их родители (законные представители), педагогические работники;

- Поставщик Услуги - муниципальное образовательное учреждение;

- Потребители Услуги - несовершеннолетние граждане муниципального образования Одоевский район в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет;

- Образовательная программа - программа, регулирующая ведение образовательной деятельности образовательного учреждения, характеризующая специфику содержания образования и особенности организации образовательного процесса;

- Лицензирование в области образования - установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых Учреждениями, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья воспитанников, учащихся и работников Учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов;

- Государственный стандарт общего образования - совокупность норм, определяющих:

1) обязательный минимум содержания основных образовательных программ общего образования;

2) требования к уровню подготовки выпускников (обучающихся) всех ступеней общего образования;

3) максимальный объем обязательной учебной нагрузки;

4) требования к обеспечению образовательного процесса (материально-техническому, учебно-лабораторному, информационно-методическому, кадровому).

4. Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление муниципальной Услуги:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН, от 20.11.1989;

3) Бюджетный кодекс Российской Федерации;

4) Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";

5) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

6) Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

7) Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

8) Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

9) Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";

10) Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении";

11) Постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 N 1204 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста";

12) Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.1999 N 1437 "Об утверждении Типового положения о межшкольном учебном комбинате";

13) Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 N 505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг";

14) Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2011 года N 184 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций";

15) Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";

16) Приказ Министерства образования Российской Федерации от 09.02.1998 N 322 "Об утверждении Базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Российской Федерации";

17) Приказ Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования";

18) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 июня 2011 года N 1994 "О внесении изменений в Федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденные приказом Министерства образования Российской Федерации 9 марта 2004 года N 1312";

19) Приказ Министерства образования Российской Федерации от 18.07.2002 N 2783 "Об утверждении Концепции профильного обучения на старшей ступени общего образования";

20) Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 N 1089 "Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования";

21) Приказ Министерства образования и науки России от 6 октября 2009 года N 373 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования";

22) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1897 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования";

23) Приказ Министерства образования Российской Федерации от 23.06.2000 N 1884 "Об утверждении Положения о получении общего образования в форме экстерната";

24) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.11.2008 N 362 "Об утверждении Положения о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования";

25) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.10.2011 N 245 "Об утверждении Порядка проведения единого государственного экзамена";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации "Об утверждении Порядка проведения единого государственного экзамена" от 11 октября 2011 г. следует читать как "N 2451"

26) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 февраля 2010 года N 140 "Об утверждении Положения о медалях "За особые успехи в учении";

27) иные нормативно-правовые и распорядительные акты, регулирующие деятельность системы образования.

2. Требования к качеству оказания муниципальной услуги

2.1. Состав Услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам":

- реализация программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, соответствующих типу, виду и категории учреждения, на основе Базисного учебного плана, утвержденного Министерством образования Российской Федерации;

- организация занятости учащихся во внеурочное время: организация групп продленного дня по запросам родителей и кружковой деятельности во внеурочное время;

- обеспечение педагогическим и прочим персоналом образовательного процесса;

- материально-техническое обеспечение образовательного процесса;

- предоставление обучающимся зданий и иных помещений, отвечающих установленным санитарно-гигиеническим нормам;

- обеспечение содержания и ремонта предоставленных зданий и иных помещений, обеспечение помещений услугами тепло-, электро- и водоснабжения, услугами водоотведения;

- организация питания детей в соответствии с режимом работы учреждения;

- проведение лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий;

- учет детей, подлежащих приему в образовательные учреждения;

- организация и проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников IX, XI классов образовательных учреждений муниципального образования Одоевский район.

2.2. Единица измерения услуги - 1 учащийся.

2.3. Потребителем Услуги в общеобразовательных учреждениях являются несовершеннолетние граждане муниципального образования Одоевский район в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет.

2.4. Услуга является частично платной в части организации питания. Размер оплаты за питание устанавливается образовательным учреждением.

2.5. Результат предоставления Услуги:

Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией выпускников, по результатам которой общеобразовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, документы о соответствующем образовании. Общеобразовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, выдают лицам, прошедшим государственную итоговую аттестацию, документы государственного образца об уровне образования.

Общеобразовательное учреждение осуществляет индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах данных об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях.

2.6. Поставщики Услуги.

Услуга предоставляется образовательными учреждениями, указанными в приложении 1 к настоящему Стандарту.

Государственный статус образовательного учреждения (тип и вид) определяется в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ и устанавливается при государственной аккредитации учреждения.

2.7. Документы, регламентирующие деятельность учреждения (перечень документов, в соответствии с которыми должно функционировать учреждение, предоставляющее услугу).

Качество Услуги должно соответствовать следующим документам:

1) Федеральному закону от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);

2) Постановлению Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";

3) Постановлению Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 N 1204 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста";

4) Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.01.1992 N 33 "О дополнительных мерах по социальной защите учащейся молодежи";

5) Постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";

6) Приказу Минобразования России от 03.12.1999 N 1075 "Об утверждении Положения о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX, XI классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название Приказа Минобразования России от 3 декабря 1999 г. N 1075 следует читать как "Об утверждении Положения о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI(XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации"

7) Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.11.2008 N 362 "Об утверждении Положения о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования";

8) Приказу Министерства образования Российской Федерации от 09.02.1998 N 322 "Об утверждении Базисного учебного плана образовательных учреждений Российской Федерации";

9) Приказу Минобразования России от 09.03.2004 N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования";

10) Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 июня 2011 года N 1994 "О внесении изменений в Федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденные Приказом Министерства образования Российской Федерации 9 марта 2004 года N 1312";

11) Приказу Министерства образования и науки России от 6 октября 2009 года N 373 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования";

12) Постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.08.2006 N 30 "Об организации питания детей в общеобразовательных учреждениях";

13) Уставу образовательного учреждения;

14) Лицензии на осуществление (право ведения) образовательной деятельности;

15) Свидетельству о государственной аккредитации учреждения;

16) федеральным государственным образовательным и муниципальным стандартам в области начального общего, основного общего образования;

17) федеральным государственным образовательным и муниципальным стандартам в области среднего (полного) общего образования (при условии их утверждения);

18) иными документами, включенными в номенклатуру дел образовательного учреждения и утвержденными в установленном порядке.

Организация образовательного процесса в общеобразовательном учреждении регламентируется:

1) образовательными программами;

2) базисным учебным планом (с разбивкой содержания образовательной программы по учебным курсам, по дисциплинам и по годам обучения), утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации;

3) годовым календарным учебным графиком, разрабатываемым по согласованию с комитетом образования администрации муниципального образования Одоевский район и общеобразовательными учреждениями самостоятельно на основании базисных учебных планов;

4) рабочими программами учебных курсов и дисциплин.

Учебная нагрузка обучающихся по ступеням и классам обучения определяется учебным планом школы на текущий учебный год, санитарно-гигиеническими требованиями, другими документами и утверждается приказом директора школы.

2.8. Условия размещения и режим работы учреждения.

Учреждение, предоставляющее Услугу, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения.

По размерам (площади) и техническому состоянию помещения учреждения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой Услуги (температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).

Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и потребителей Услуги, предоставление им Услуги в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10.

В здании учреждения, предоставляющего Услугу, должны быть предусмотрены следующие помещения:

1) учебные помещения (классные комнаты и помещения для дополнительного образования детей);

2) гардеробная;

3) актовый зал;

4) спортивный зал;

5) библиотека;

6) медицинский пункт;

7) столовая;

8) иные вспомогательные помещения.

Начало учебных занятий в школе - не ранее 8.00, в первых классах - не ранее 8.30. Начало и окончание учебных занятий определяется расписанием учебных занятий, утверждаемым приказом директора школы.

Продолжительность уроков во всех классах не должна превышать 45 минут, за исключением 1 класса, в котором используется "ступенчатый" режим обучения в первом полугодии (в сентябре, октябре - по 3 урока в день по 35 минут каждый, в ноябре - декабре - по 4 урока по 35 минут каждый; январь - май - по 4 урока - не более 45 минут каждый), и компенсирующего класса, продолжительность урока в котором не должна превышать 40 минут.

Продолжительность перемен между уроками составляет не менее 10 минут, большой перемены (после 2 или 3 уроков) - 20 - 30 минут; вместо одной большой перемены допускается после 2 и 3 уроков устанавливать две перемены по 20 минут каждая.

Режим работы групп продленного дня ежегодно утверждается приказом директора школы.

2.9. Техническое оснащение учреждений, предоставляющих Услугу. Предоставление Услуги должно осуществляться в условиях, отвечающих существующим требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической и антитеррористической безопасности.

Каждое общеобразовательное учреждение должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10, стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставления Услуги.

Основным оснащением общеобразовательного учреждения являются:

1) в учебных помещениях:

а) столы (парты) ученические, чертежные, лабораторные (в зависимости от назначения помещения);

б) аудиторные доски;

в) шкафы для учебно-наглядных пособий;

г) компьютеры;

д) мультимедийные проекторы и экраны;

е) лабораторное оборудование, а также оборудование, необходимое для проведения учебного процесса;

2) в помещениях столовых:

а) прилавки;

б) столы;

в) скамьи или стулья (табуреты);

3) в актовых залах:

а) кресла;

б) оборудование сцены.

Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять. Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура должны быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.

2.10. Укомплектованность учреждения кадрами и их квалификация.

Общеобразовательное учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием, а также в соответствии с количеством укомплектованных учащимися классов.

Предоставление Услуги осуществляют следующие виды персонала:

1) административно-управленческий персонал (директор учреждения, заместители директора по учебно-воспитательной работе, заместитель директора по воспитательной работе, заместитель директора по административно-хозяйственной работе и др.);

2) педагогический персонал (учителя, преподаватели, педагоги дополнительного образования, воспитатели, социальные педагоги, педагоги-психологи, учителя-логопеды, учителя-дефектологи и др.);

3) обслуживающий персонал (уборщики служебных помещений, рабочие по комплексному обслуживанию зданий, сторожа и др.).

Состав персонала определяется в соответствии со штатным расписанием.

Медицинское обслуживание детей обеспечивается штатным или специально закрепленным органами здравоохранения за общеобразовательным учреждением медицинским персоналом, который наряду с руководством общеобразовательного учреждения несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, контроль режима и качества питания.

Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической, не реже, чем раз в 5 лет) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.

У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие обязанности и права сотрудников.

К педагогической деятельности не допускаются лица, лишенные права этой деятельности приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, имевшие судимость за определенные преступления, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.11. Порядок получения доступа к Услуге.

Правила приема граждан в образовательное учреждение определяются учредителем образовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются в уставе образовательного учреждения.

Предоставление Услуги носит заявительный характер.

Доступ к получению Услуги включает в себя:

1) подачу родителем (законным представителем) ребенка в установленном порядке заявления в учреждение, предоставляющее муниципальную Услугу;

2) зачисление в установленном порядке ребенка в учреждение.

Срок предоставления Услуги: с момента зачисления в образовательное учреждение до освоения образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

С учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах: в образовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной, в форме семейного образования, самообразования, экстерната, а также допускается сочетание различных форм получения образования.

При приеме гражданина в общеобразовательное учреждение последнее обязано ознакомить учащихся и (или) его родителей (законных представителей) с уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации общеобразовательного учреждения, основными образовательными программами, реализуемыми образовательным учреждением, и другими документами, регламентирующими организацию учебного процесса.

По заявлению родителей (законных представителей) учредитель образовательного учреждения вправе разрешить прием детей в образовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте.

Приостановление предоставления Услуги носит заявительный характер.

Место за потребителем Услуги в учреждении сохраняется в следующих случаях:

1) на период болезни ребенка или родителей (законных представителей);

2) санаторно-курортного лечения ребенка.

Основанием для отказа в предоставлении Услуги является отсутствие свободных мест в образовательном учреждении.

Количество классов (групп) в учреждении определяется в зависимости от установленных санитарных норм и имеющихся условий для осуществления образовательного процесса, предельная наполняемость класса (группы) не должна превышать установленные нормы.

Содержание образования в общеобразовательном учреждении определяется образовательной программой (образовательными программами), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этим общеобразовательным учреждением самостоятельно на основе примерных федеральных государственных образовательных стандартов образовательных программ. Программы составляются с учетом возрастных и психофизических возможностей учащихся, требований базисного учебного плана.

Максимальный объем еженедельной аудиторной учебной нагрузки учащихся при пятидневной учебной неделе составляет не более:

1) для 1-го класса - 21 часа;

2) для 2 - 4 классов - 23 часов;

3) для 5-го класса - 29 часов;

4) для 6-го класса - 30 часов;

5) для 7 класса - 32 часов;

6) для 8 - 9 классов - 33 часов;

7) для 10 - 11 классов - 34 часов.

Максимальный объем еженедельной аудиторной учебной нагрузки учащихся при шестидневной учебной неделе составляет не более:

1) для 2 - 4 классов - 26 часов;

2) для 5-го класса - 32 часов;

3) для 6-го класса - 33 часов;

4) для 7 класса - 35 часов;

5) для 8 - 9 классов - 36 часов;

6) для 10 - 11 классов - 37 часов.

Общеобразовательное учреждение обеспечивает возможность родителям (законным представителям) несовершеннолетних учащихся ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости учащихся.

Для детей, нуждающихся в длительном лечении и не имеющих возможность по состоянию здоровья посещать образовательное учреждение, предоставляется возможность обучения на дому или в лечебных учреждениях.

Права и обязанности учащихся общеобразовательного учреждения определяются уставом данного учреждения и иными предусмотренными уставом локальными актами общеобразовательного учреждения, которое обеспечивает ознакомление с ними обучающихся и их родителей (законных представителей).

2.12. Информационное сопр