Приложение N 2. Методика формирования тарифов на платные ветеринарные услуги, оказываемые государственными учреждениями ветеринарии Тульской области

Приложение N 2
к приказу
комитета ветеринарии
Тульской области
от 14 июня 2012 г. N 120

Методика
формирования тарифов на платные ветеринарные услуги,
оказываемые государственными учреждениями ветеринарии Тульской области

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика формирования тарифов на платные ветеринарные услуги, оказываемые государственными учреждениями ветеринарии Тульской области (далее - Методика), устанавливает порядок формирования тарифов на платные ветеринарные услуги (далее - Тарифы) в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 N 898 "Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание".

1.2. Методика разработана в целях установления единого механизма формирования цен на платные услуги.

1.3. Платные услуги оказываются по ценам, целиком покрывающим издержки учреждения на оказание услуг, выполнение работ.

1.4. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу, работу и т.д.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3. Порядок формирования тарифов на платные ветеринарные услуги

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.1. Размер платы за ветеринарные услуги (далее - услуги) должен целиком покрывать издержки учреждения и формируется на основе расчета экономически обоснованных затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги, с учетом спроса и требований к качеству.

2.2. Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания услуги.

2.3. Состав затрат, включаемых в себестоимость услуги, определяется в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации:

а) материальные расходы;

б) затраты на оплату труда (включая начисления на оплату труда);

в) суммы начисленной амортизации;

г) прочие (накладные) расходы.

2.4. К затратам, непосредственно связанным с оказанием услуги (прямые расходы), относятся:

затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания услуги (основной персонал);

материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания услуги;

амортизация оборудования, используемого в процессе оказания услуги;

прочие расходы, отражающие специфику оказания услуги.

2.5. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания услуги (накладные и общехозяйственные расходы), относятся:

1) к накладным расходам:

амортизационные отчисления на полное восстановление основных средств, нематериальных активов;

затраты на приобретение специальных бланков и документов, канцелярских принадлежностей, периодических изданий и специальной литературы, необходимых для целей производства и управления;

затраты на командировки, связанные с производственной деятельностью;

затраты на охрану труда и технику безопасности, включая затраты, связанные с приобретением аптечек и медикаментов, средств наглядной агитации по предупреждению несчастных случаев и заболеваний, расходы на улучшение условий труда, обеспечение санитарно-гигиенических и бытовых условий;

прочие затраты, включая оплату услуг сторонних организаций;

2) к общехозяйственным расходам:

затраты на оплату труда с начислениями работников аппарата управления и хозяйственных работников;

затраты на содержание и эксплуатацию зданий и помещений административного и хозяйственного назначения, хозяйственных сооружений, механизмов, инвентаря, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, коммунальные услуги, ремонт и техническое обслуживание;

оплата услуг связи, пожарной охраны зданий и помещений;

затраты на транспортное обслуживание, в том числе на содержание и эксплуатацию служебного транспорта, включая ремонт и техническое обслуживание;

затраты на содержание, техническое обслуживание и ремонт вычислительной и оргтехники;

плата за обучение и повышение квалификации, командировочные расходы;

налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления, которые в соответствии с порядком, установленным законодательством, подлежат отнесению на себестоимость;

прочие расходы, отражающие отраслевую специфику учреждения.

2.6. При формировании Тарифов на оказание услуги используется расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.

2.7 Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание услуги требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат на оказание услуги лежит прямой учет всех элементов затрат.

При использовании метода прямого счета применяется следующая формула:

,

где:

Зусл - затраты на оказание платной услуги;

Зот - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, занятых оказанием услуги;

Зрм - затраты на расходные материалы, используемые на оказание услуги;

Зам - затраты на амортизацию оборудования, используемого при оказании услуги;

Зн - накладные затраты, относимые на стоимость услуги.

2.8. В расчет затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда включаются затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, определяемые в соответствии с Постановлением от 30.03.2008 N 603 "Об утверждении Положения об условиях оплаты труда работников государственных учреждений ветеринарии Тульской области". При расчете затрат на оплату труда и начислений учитываются затраты на оплату труда только тех работников, которые принимают непосредственное участие в оказании Услуги.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления N 603 "Об утверждении Положения об условиях оплаты труда работников государственных учреждений ветеринарии Тульской области" следует читать как "от 30 сентября 2008 г."

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости рабочего времени (например человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимого для оказания услуги. Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей услуги, и определяется по формуле:

,

где:

Зот - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

SUM Зоп - сумма всех затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала за период времени;

Фр.вр. - фонд рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание соответствующей Услуги;

Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание Услуги.

Форма расчета затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги, приводится в приложении N 1 к настоящей Методике.

2.9. Затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания услуги, включают в себя (в зависимости от специфики услуги):

затраты на расходные материалы;

затраты на мягкий инвентарь;

затраты на другие материальные запасы.

Затраты на расходные материалы (Зрм), использованные при оказании услуги, рассчитываются как произведение цен на их приобретение и на количество, необходимое для выполнения услуги, и определяются по формуле:

,

где:

Зрм - затраты на расходные материалы, потребляемые в процессе оказания услуги;

SUM М - расходные материалы определенного вида, потребляемые в процессе оказания услуги;

Ц - цена приобретаемых расходных материалов определенного вида.

В случае если учет отдельных видов расходных материалов на оказание услуги не производился, затраты на расходные материалы для оказания услуги могут быть рассчитаны пропорционально удельному весу затрат на оплату труда работников, занятых оказанием услуги, в общем фонде оплаты труда по формуле:

,

где:

Зрм общ - общий объем затрат на расходные материалы, руб.;

К - удельный вес затрат на оплату труда работников, занятых оказанием услуги, в общем фонде оплаты труда, %.

Форма расчета затрат на расходные материалы, непосредственно потребляемые в процессе оказания услуги, приводится в приложении N 2 к настоящей Методике.

2.10. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания услуги.

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги, приводится в приложении N 3 к настоящей Методике.

2.11. Объем накладных затрат относится на стоимость услуги пропорционально затратам на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги:

,

где:

Кн - коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

,

где

Зауп - фактические затраты на административно-управленческий и хозяйственный персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности и прогнозируемый рост заработной платы;

Зохн - фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

Аохн - прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;

SUM Зоп - фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированный на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы.

2.12. Затраты на административно-управленческий и хозяйственный персонал включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на оплату труда;

нормативные затраты на командировочные расходы;

затраты по повышению квалификации.

2.13. Затраты на общехозяйственные нужды включают в себя:

затраты на коммунальные услуги по видам услуг;

затраты на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, находящегося у учреждения на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания услуги;

затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;

затраты на приобретение услуг связи (в том числе затраты на внутригородскую, междугороднюю, международную связь);

затраты на подписку периодических изданий;

затраты на приобретение транспортных услуг;

затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за учреждением или приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;

прочие затраты на общехозяйственные нужды, влияющие на стоимость оказания услуги.

2.14. Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.

Форма расчета суммы начисленной амортизации оборудования, используемого в процессе оказания услуги, приводится в приложении N 3 к настоящей Методике.

2.15. Расчет накладных затрат производится по форме согласно приложению N 4 к настоящей Методике.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.15. Норма прибыли в регулируемых тарифах определяется исходя из ее экономически обоснованной величины. При этом планируемый уровень рентабельности в тарифе не может превышать 30%. Расчет цены на оказание платной услуги производится по форме согласно приложению N 5 к настоящей Методике.

2.16. В случае если невозможно спрогнозировать затраты учреждения на основании анализа фактических расходов за предыдущий период, применяется нормативный метод формирования затрат.

4. Порядок изменения нормативных затрат

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.1. При изменении расходов размер платы за оказание услуги может быть пересмотрен.

3.2. Размер платы за услуги пересматривается по мере необходимости, но не чаще одного раза в год.

3.3. Основанием для пересмотра размера платы могут служить изменения стоимости используемых материальных ресурсов, условий оплаты труда, изменение нормативно-правовых актов и других факторов.