Приложение. Порядок реализации мероприятия по проведению капитального ремонта лифтов в МКД муниципальной программы "Обеспечение услугами ЖКХ населения Алексинского района на 2014-2016г.г."

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Алексинский район
от 30 апреля 2014 г. N 782

Порядок
реализации мероприятия по проведению капитального ремонта лифтов
в МКД муниципальной программы "Обеспечение услугами ЖКХ
населения Алексинского района на 2014-2016 гг."

С изменениями и дополнениями от:

1 июля 2014 г.

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила реализации мероприятия по проведению капитального ремонта лифтов в МКД муниципальной программы "Обеспечение услугами ЖКХ населения Алексинского района на 2014-2016 гг.", утвержденной постановлением администрации муниципального образования Алексинский район от 18 ноября 2013 года N 2737.

1.2. Источниками финансирования мероприятия являются - субсидия из бюджета муниципального образования Алексинский район, в том числе в части переданных полномочий, средства собственников и иные источники, не противоречащие действующему законодательству, в объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год.

1.3. В данном Порядке используются следующие основные понятия:

- субсидия - бюджетные средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе;

- получатель бюджетных средств - юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие право на получение субсидий (товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организаций - выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах) (далее - организации);

- администрация муниципального образования - администрация муниципального образования Алексинский район - главный распорядитель бюджетных средств, выделяемых в виде субсидий.

Цели предоставления субсидий

2.1. Субсидия предоставляется в целях софинансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов.

Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах может осуществляться по следующим направлениям:

- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

2) разработке проектно-сметной документации.

3. Критерии отбора организаций

Получателем субсидии может стать юридическое лицо, индивидуальный предприниматель (товарищество собственников жилья, жилищный кооператив и иной специализированный потребительский кооператив, управляющая организация - выбранная собственниками помещений в многоквартирных домах).

3.1. Критериями отбора являются:

а) принятие собственниками помещений в установленном порядке решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме с указанием видов и объемов работ по капитальному ремонту в соответствии со статьями 44, 45, 46 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) принятие собственниками помещений обязательства по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет собственных и (или) заемных средств в объеме не менее 50 процентов стоимости заявленного капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, приходящейся на долю площади собственников помещений;

в) утверждение общим собранием собственников помещений сводного сметного расчета стоимости работ (объектной сметы или др. документа) (с приложением локальных смет, калькуляций и иных документов, подтверждающих стоимость работ (услуг) по видам работ, сформированных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации).

г) срок остановки лифтов 2013 год.

3.2. Дополнительные требования к участникам конкурсного отбора для включения многоквартирного дома в муниципальную программу и получения субсидии устанавливаются Администрацией муниципального образования Алексинский район при формировании муниципальной программы.

3.3. По итогам конкурсного отбора организации многоквартирный дом включается в муниципальную программу по капитальному ремонту общего имущества на текущий финансовый год.

Сроки проведения конкурсного отбора организаций, претендующих на право включения многоквартирного дома в муниципальную программу с целью получения субсидий устанавливается Администрацией муниципального образования Алексинский район.

По итогам конкурсного отбора администрация муниципального образования Алексинский район утверждает постановлением администрации адресный перечень домов и объемы бюджетных средств, выделенных на капитальный ремонт общего имущества за конкретным многоквартирным домом по каждому виду работ, включенным в программу для получения субсидии, заключает Соглашение с организациями на получение субсидии. Соглашение составляется по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку.

В случае отказа в заключении Соглашения Администрация принимает решение об отказе в открытии финансирования данной организации. В течение семи рабочих дней после принятия такого решения Администрация направляет указанной организации соответствующее уведомление.

4. Условия предоставления субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области от 1 июля 2014 г. N 1197 в пункт 4.1 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

Для получения субсидии организация, включенная в программу, в течение 10 календарных дней после проведения конкурсного отбора представляет в администрацию муниципального образования Алексинский район:

- сведения об открытии отдельного банковского счета, с приложением копии уведомления об открытии банковского счета;

- сведения о внесении на данный счет суммы софинансирования собственниками в размере, утвержденном муниципальной программой;

- заявку на получение субсидии (приложение N 2 к настоящему Положению);

- копию Соглашения на получение субсидии;

- копию сметы на капитальный ремонт многоквартирного дома, утвержденную общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме;

- копию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о долевом финансировании капитального ремонта в объеме не менее 50 % стоимости заявленного капитального ремонта.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области от 1 июля 2014 г. N 1197 пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Администрация муниципального образования Алексинский район в лице управления по вопросам жизнеобеспечения, ГО и ЧС администрации муниципального образования Алексинский район на основании поданных документов в течение 10 календарных дней подготавливает распоряжение о выделении субсидии в соответствии с муниципальной программой, согласовывает по каждому многоквартирному дому заявку на выделение субсидии из бюджета муниципального образования Алексинский район.

4.3. В 10-дневный срок с момента регистрации заявки, на выделение субсидии администрация муниципального образования Алексинский район осуществляет в полном объеме перечисление средств на расчетный счет управляющей организации, ТСЖ, ЖСК, указанный в заявке.

4.4. В течение десяти рабочих дней после получения субсидии на расчетный счет, управляющая организация, ТСЖ или ЖСК начинает процедуру отбора подрядной организации, осуществляющей капитальный ремонт.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области от 1 июля 2014 г. N 1197 пункт 4.5 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. По итогам проведения конкурсного отбора подрядной организации с победителем заключается договор подряда на проведение капитального ремонта. Организация обязана в течение 5 календарных дней предоставить в администрацию муниципального образования Алексинский район протокол проведения конкурсного отбора. Копию договора подряда.

4.6. Оплата работ по капитальному ремонту производится за счет средств субсидии и средств Собственников.

Оплата производится по итогам выполненных работ на основании актов выполненных работ (КС-2, КС-3), утвержденных общим собранием собственников многоквартирного дома.

Допускается оплата авансового платежа, в размере не более 30 % от цены договора.

Все операции по распоряжению средствами субсидии письменно согласовываются с Управлением по вопросам жизнеобеспечения, ГО и ЧС администрации муниципального образования Алексинский район.

Организация обязана ежемесячно не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Администрацию муниципального образования Алексинский район сведения о реализации программы согласно приложению 3 к Порядку, с приложением копий первичных документов (платежных поручений и иных документов).

4.7. Организация уведомляет Администрацию муниципального образования Алексинский район о завершении капитального ремонта на объекте и представляет акты о приемке выполненных работ. В течении 10-ти рабочих дней после окончания работ (но не позднее 15 декабря текущего года) предоставляет в Администрацию копии документов, подтверждающих выполнение работ (КС-2, КС-3).

4.8. Организация обязана осуществлять строительный контроль за ходом выполнения работ по капитальному ремонту. В случае отсутствия у нее соответствующих допусков саморегулируемой организации на осуществление строительного контроля, организация обязана на договорной основе привлекать

специализированное предприятие (организацию) для осуществления строительного контроля.

4.9. Не допускается привлечение подрядной организации без конкурсного отбора, за исключением случаев приобретения товаров (выполнения работ, оказания услуг) для нужд организации на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.

4.10. Предоставление субсидии не осуществляется в случае:

- непредставления организацией документов, установленных пунктом 4.1. настоящего Порядка;

4.11. В случае нецелевого использования средств Субсидии или нарушений условий Соглашения, субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования Алексинский район в объеме и сроки установленные Соглашением и настоящим Постановлением.

4.12. Основаниями для одностороннего расторжения Администрацией Соглашения являются:

- несоблюдение организацией требований настоящего Порядка;

- объявление несостоятельности (банкротства), ликвидации или реорганизации организации;

- нецелевое использование организацией предоставленной субсидии;

- неиспользование организацией предоставленной субсидии в установленный Соглашением срок;

- неисполнение или ненадлежащее исполнение организацией обязательств, предусмотренных Соглашением.

5. Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий,
установленных при ее предоставлении

5.1. Средства собственников помещений в многоквартирном доме и предоставленная за счет средств бюджета субсидия должны использоваться на цели, указанные в настоящем Порядке, в соответствии с объемами и видами работ, определенными сметной документацией, программой и с учетом выполнения условий Соглашения.

5.2. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

5.2.1. Администрация муниципального образования Алексинский район в течение семи календарных дней с момента выявления нецелевого использования субсидии и нарушения организацией условий предоставления субсидии прекращает предоставление субсидии и направляет организации требование о возврате субсидии.

5.2.2. Требование о возврате субсидии в случае ее нецелевого использования и нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, должно быть исполнено организацией в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.

6. Порядок конкурсного отбора подрядной организации
на выполнение работ по капитальному ремонту
многоквартирных домов получателями субсидии

6.1. Привлечение товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, включенного в Программу, осуществляется на основании проведения конкурса в соответствии с настоящим Порядком.

6.2. Организатором конкурса по отбору подрядных организаций выступает товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив либо выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация (далее - заказчик).

6.3. В конкурсе могут участвовать юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, имеющие право на осуществление деятельности, соответствующей предмету конкурса (далее - участники конкурса).

6.4. При проведении конкурса в состав конкурсной комиссии включаются представители заказчика, органа местного самоуправления, организации осуществляющей строительный контроль (по согласованию), а также собственники помещений в многоквартирном доме.

Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники, подавшие заявки на конкурс (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников конкурса).

В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах конкурса и на которых не способны оказывать влияние участники конкурса.

6.5. Заказчик при проведении конкурса:

принимает решение о его проведении и несет расходы по его организации;

принимает решение о создании конкурсной комиссии (далее - комиссия), определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до размещения сообщения о проведении конкурса на официальных сайтах органа местного самоуправления;

определяет условия проведения конкурса (сроки выполнения работ, место и сроки проведения конкурса, порядок оплаты и др.);

обеспечивает подготовку проектной документации в соответствии с требованиями действующего законодательства;

обеспечивает участникам конкурса возможность посещения объекта, подлежащего капитальному ремонту;

заключает в срок, установленный конкурсной документацией, договор с победителем конкурса.

6.6. Заказчик может включить в состав одного лота только один многоквартирный жилой дом.

6.7. При проведении конкурса члены комиссии обязаны:

быть независимыми в принятии решений;

не разглашать ход обсуждения вопросов;

не оказывать давления на других членов комиссии при обсуждении вопросов, изложении своего мнения.

6.8. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее 1/2 от общего числа ее членов. Решения принимаются

голосованием. Для принятия решения необходимо простое большинство голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов председатель комиссии имеет право решающего голоса.

6.9. Заявка на участие в конкурсе отклоняется конкурсной комиссией в случаях:

представления участником конкурса недостоверной информации;

неисполнения участником конкурса ранее заключенных договорных отношений в рамках государственных, муниципальных контрактов и иных договоров в части качества и сроков выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;

несоответствия участника конкурса требованиям, установленным в конкурсной документации, по квалификации и опыту выполнения аналогичных работ и услуг;

признания участника конкурса несостоятельным (банкротом) в установленном законом порядке;

непредставления участником конкурса в составе заявки документов, предусмотренных конкурсной документацией;

нахождения участника конкурса в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства.

6.10. Участник конкурса:

несет все затраты, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в конкурсе;

предварительно знакомится с объектами, выставленными на конкурс по выполнению капитального ремонта;

представляет и регистрирует заявку на участие в конкурсе, отражая в ней достоверную и полную информацию в соответствии с требованиями и условиями конкурса;

представляет заявку в запечатанном конверте;

вправе присутствовать на заседании конкурсной комиссии.

6.11. Сообщение о проведении конкурса размещается заказчиком на официальных сайтах органа местного самоуправления, не менее чем за 20 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе и должно содержать следующие сведения:

наименование заказчика и место проведения конкурса;

вид работ, место и сроки их выполнения;

порядок получения конкурсной документации;

размер, порядок и срок внесения платы, взимаемой заказчиком за получение комплекта документации о конкурсе, если такая плата установлена;

порядок, место и срок подачи заявок на участие в конкурсе.

6.12. Документация о конкурсе должна содержать:

форму заявки на участие в конкурсе;

краткое описание объекта капитального ремонта и основные условия договора;

техническое задание на выполнение работ, включающее ведомости объемов работ и используемых материалов или локальные сметы.

требования к участникам конкурса;

порядок рассмотрения и оценок заявок;

проект договора подряда.

6.13. Заявка должна содержать:

полное и сокращенное наименование участника конкурса, юридический и почтовый адреса, телефон, телефакс, адрес электронной почты;

банковские реквизиты;

направления деятельности участника конкурса;

опыт работы по аналогичным объектам, отзывы заказчиков по ранее выполненным работам;

сведения об отсутствии отрицательных отзывов по выполнению аналогичных работ;

сведения об отсутствии задолженности участника конкурса по обязательным платежам и просроченной задолженности перед третьими лицами.

К заявке должны быть приложены:

заверенные копии учредительных и регистрационных документов;

копия полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности, соответствующей предмету конкурса (лицензия, допуск СРО в случаях, если наличие данного разрешения установлено законодательством РФ);

расчет определения стоимости работ и краткое изложение других основных условий предложения участника конкурса.

6.14. Заказчик обязан ответить на запрос участника конкурса в части разъяснения положений конкурсной документации.

Заказчик обязан зарегистрировать заявку на участие в конкурсе. Участнику конкурса, представившему заявку, выдается расписка о получении заявки.

6.15. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается непосредственно перед началом заседания конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на участие в конкурсе.

6.16. Комиссия на заседании рассматривает заявки на предмет соответствия требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

По итогам рассмотрения заявок составляется протокол, содержащий сведения о решении каждого члена комиссии относительно соответствия заявки участника конкурса требованиям конкурсной документации.

В случае признания заявки не соответствующей требованиям конкурсной документации в протоколе указывается причина принятия такого решения.

6.17. Для определения победителя комиссия использует следующие критерии:

наличие технической оснащенности по видам (перечню) работ по капитальному ремонту многоквартирного дома:

наличие - 5 баллов;

отсутствие - 0 баллов;

соответствие работников выполняемым работам по квалификации:

от 90 до 100 процентов работников - 5 баллов;

от 80 до 90 процентов работников - 4 балла;

от 50 до 80 процентов работников - 3 балла;

менее 50 процентов работников - 0 баллов;

снижение заявленной стоимости капитального ремонта - 3 балла за каждый 1 процент снижения стоимости;

сокращение сроков капитального ремонта - 5 баллов за каждый месяц.

6.18. Конкурс признается несостоявшимся, если не подано ни одной заявки или все заявки признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации.

6.19. Победителем конкурса признается участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов, определяемое по сумме баллов путем арифметического сложения баллов, набранных участником конкурса по каждому критерию. В случае если на конкурс подана одна заявка победителем конкурса признается участник подавший данную заявку, при условии, что заявка признана соответствующей требованиям конкурсной документации.

6.20. В протоколе оценки заявок участников конкурса указывается следующее:

место, дата, время проведения оценки и сопоставления заявок;

сведения об участниках конкурса, заявки которых рассмотрены;

порядок оценки и сопоставления заявок;

принятое на основании результатов оценки и сопоставления заявок решение о присвоении заявкам порядковых номеров;

сведения о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок;

наименования и почтовые адреса участников конкурса, заявкам которых присвоены первый и второй номера.

6.21. Протокол оценки заявок подписывается всеми присутствующими членами комиссии и заказчиком.

6.22. После составления протокола оценки заявок его копии представляются участникам конкурса по их требованию.

Протоколы рассмотрения и оценки заявок размещаются на официальных сайтах администрации Тульской области и органа местного самоуправления.

6.23. Если участник конкурса, победивший по итогам конкурса, в установленный документацией срок не подписывает соответствующий договор, заказчик выбирает лучшую заявку из числа остальных.

6.24. Договор подряда заключается на условиях, предусмотренных конкурсной документацией и заявкой участника, в течение 10 дней со дня утверждения протокола оценки заявок.

6.25. Заказчик по результатам конкурса для перечисления субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирного дома представляет в уполномоченный орган местного самоуправления решение о выборе подрядной организации и копию договора подряда на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

6.26. В случае если стоимость работ не превышает сумму установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив либо выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация вправе заключить договор на производство таких работ без проведения конкурса.

6.27. Участник конкурса вправе обращаться к заказчику с жалобой на неправомерные действия его сотрудников или решения созданной им комиссии.

6.28. Заказчик в течение 3 дней со дня обращения участника конкурса сообщает ему о результатах рассмотрения обращения и о принятых мерах.