Глава I. Характеристика состояния лесов и их использования

1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении
состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам
и лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах

1.1.1. Количественная и качественная оценка
изменений состояния лесов за предшествующий
разработке Лесного плана 5-летний период

Тульская область образована 26 сентября 1937 года. Она расположена в центре европейской части России на Среднерусской возвышенности и занимает площадь, равную 25,7 тыс. км2 или около 0,2 % территории России.

Географическое положение области определяется северной широты и восточной долготы. На севере и северо-востоке Тульская область граничит с Московской, на востоке - с Рязанской, на юго-востоке - с Липецкой, на юге и юго-западе - с Орловской и на западе и северо-западе - с Калужской областями.

Административный центр области - город Тула - один из древних городов России с численностью жителей на 01.01.2013 - 493,8 тыс. человек. Год основания - 1146. В области 19 городов, в том числе крупные города - Тула, Новомосковск, Алексин, Щекино, Узловая и Ефремов, 25 рабочих поселков, 3433 сельских населенных пункта. Численность населения на 1 января 2013 года - 1550,3 тыс. человек, в том числе городское - 80 процентов, что говорит о высоком уровне урбанизации области. Плотность населения на начало 2013 года составляет 60,3 чел. на кв. км. В национальном составе населения области преобладают русские.

В состав области входит 165 муниципальных образований (МО), в том числе 5 городских округов и 23 муниципальных района. В составе муниципальных районов - 37 городских поселений и 101 сельское поселение.

Исторически сложившаяся в области специализация - производство машиностроительной, химической и металлургической продукции, которая составляет более 64 % всей промышленной продукции области. Характерной чертой промышленного комплекса области является высокая степень диверсификации и весомая концентрация предприятий оборонно-промышленного комплекса.

По уровню социально-экономического развития область входит в группу регионов страны со средним уровнем развития. По данным Минэкономразвития РФ в 2013 году Тульская область вошла в пятерку лучших, динамично развивающихся субъектов по Центральному Федеральному округу.

Область располагает развитой транспортной сетью, по которой осуществляются грузовые и пассажирские перевозки. Территорию области пересекают важные стратегические автомобильные дороги федерального значения: М-2 "Крым", М-4 "Дон", Р-132 "Калуга - Тула - Михайлов - Рязань", Р-2 "Калуга - Перемышль - Белев - Орел". Крупные железнодорожные магистрали связывают Тулу с другими областями России и странами ближнего и дальнего зарубежья.

Расстояние от Тулы до Москвы - 193 км.

Тульская область находится почти в центре Русской равнины на северо-восточных отрогах Среднерусской возвышенности.

Область занимает переходное положение от лесной к лесостепной зоне. Это определило характер ее почвенного покрова.

На территории области представлены следующие виды почв:

черноземы - 46,4 %;

серые лесные почвы - 34,8 %;

дерново-подзолистые - 16,1 %;

пойменные - 2,7 %.

Около 75 % площади области вовлечено в сельскохозяйственное использование.

Территория Тульской области лежит в умеренном климатическом поясе.

Основными климатическими особенностями на территории области являются:

повышение континентальности климата с севера-запада на юго-восток;

уменьшение количества осадков в том же направлении;

среднегодовые температуры на территории области от +3,5 С до +4,8 С

продолжительность безморозного периода в году около 135-150 дней;

продолжительность вегетационного периода около 173-182 дней.

В целом климат области вполне благоприятен для произрастания всех лесообразующих древесных пород, а также для рекреационной деятельности.

Гидрографическая сеть области представлена реками и водохранилищами. Всего насчитывается 1682 реки, как с постоянным водотоком, так и пересыхающие, общей протяженностью 10963 км. Большинство рек, за исключением Оки, Упы, Дона и Красивой Мечи, имеют длину менее 5 км.

Из искусственных водоемов следует назвать Черепетское, Шатское, Пронское и Кимовское водохранилища, предназначенные для водоснабжения промышленных предприятий.

Общая площадь лесов территории Тульской области по данным государственного лесного реестра на 01.01.2014 составляет 388,2 тыс. га или 14,3 % от ее общей земельной площади.

Согласно статье 8 Лесного кодекса Российской Федерации, введенного в действие Федеральным законом от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ (далее - Лесной кодекс Российской Федерации) лесные участки области в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Федеральный орган лесного хозяйства - Федеральное агентство лесного хозяйства должно обеспечивать рациональное использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов через орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

До 1 октября 2014 года органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере лесных отношений по Тульской области в Центральном Федеральном округе являлся комитет лесного хозяйства Тульской области. Согласно указу губернатора Тульской области от 1 октября 2014 года N 122 комитет лесного хозяйства вошел в состав Министерства природных ресурсов и экологии.

В его ведении находятся леса, расположенные на землях лесного фонда - 283,0 тыс. га (72,9 % от общей площади лесов)

Кроме того, в области имеются леса на землях обороны и безопасности - 11,8 тыс. га (3,0 % от общей площади лесов), леса на особо охраняемых природных территориях - 0,8 тыс. га (0,2 %), леса на землях поселений - 2,2 тыс. га (0,6 %), прочие леса - 90,4 тыс. га (23,3 %).

По состоянию на 01.07.2007 в области действовали 16 лесхозов, а также Крапивенский лесхоз-техникум и Московское военное лесничество Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии со статьями 82, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23.07.2014 N 258 из лесов, находящихся в ведении комитета лесного хозяйства Тульской области, в границах административных районов создано 12 лесничеств и 33 участковых лесничества.

Сведения о распределении площади лесов по муниципальным районам, их лесистости приведены в таблице 1. Карта-схема, окрашенная по лесничествам приведена в приложении N 1 * к Лесном плану Тульской области, и карта-схема лесистости приведена в приложении N 2 * к Лесному плану Тульской области.

Таблица 1

Распределение площади лесов, расположенных
на землях лесного фонда и землях иных категорий,
по муниципальным районам, лесистость территории районов
(по данным государственного лесного реестра на 01.01.2014)

N п/п	Наименование муниципального района (городского округа)		Площадь муниципального района (городского округа), км2			Наименование лесничества			Площадь земель, на которых расположены леса, га																										% лесистость
									всего		леса на землях лесного фонда		леса на землях ООПТ		леса на землях обороны и безопасности	леса на землях населенных пунктов		леса на землях иных категорий
																		На землях особо охраняемых территорий и объектов (за исключением ООПТ)				На землях промышленности (за исключением обороны)				На землях сельхозназначения				На землях населенных пунктов (за исключением городских н.п.)			Всего на землях иных категорий
																		всего		в т.ч. покрытых лесом		всего		в т.ч. покрытых лесом		всего		в т.ч. покрытых лесом		всего		в т.ч. покрытых лесом	всего	в т.ч. покрытых лесом
1.	Алексинский (включая г. Алексин)		944			Алексинское			-		21450		-		-	-		-		-		-		-		-		-		-		-	-	-	29,9
						Итого:			29301		21450		-		-	300		101		101		83		83		6822		6814		545		545	7551	7543
2.	Арсеньевский (включая пгт. Славный)		1095			Белевское			-		13607		-		-	-		-		-		-		-		-		-		-		-	-	-	22,7
						Итого:			25264		13607		-		2320	854		-		-		-		-		8483		8483		-		-	8483	8483
3.	Белевский		1190			Белевское			-		16190		-		-	-		-		-		-		-		-		-		-		-	-	-	24,3
						Итого:			29490		16190		-		355	68		-		-		74		74		12682		12682		121		121	12877	12877
4.	Богородицкий (включая г. Богородицк)		957			Богородицкое			-		4577		-		-	-		-		-		-		-		-		-		-		-	-	-	4,9
						Итого:			5433		4577		-		-	92		6		6		14		14		621		594		123		123	764	737
5.	Веневский		1621			Веневское			-		20540		-		-	-		-		-		-		-		-		-		-		-	-	-	14,6
						Тульское			-		11		-		-	-		-		-		-		-		-		-		-		-	-	-
						Итого:			25070		20551		-		617	-		56		56		164		164		2785		2785		897		897	3902	3902
6.	Воловский		1074			Ефремовское			-		2962		-		-	-		-		-		-		-		-		-		-		-	-	-	3,4
						Итого:			4164		2962		-		-	8		-		-		1		1		1103		1056		90		90	1194	1147
7.	Дубенский		799			Одоевское			-		16740		-		-	-		-		-		-		-		-		-		-		-	-	-	32,7
						Итого:			26898		16740		14		-	15		-		-		90		90		9988		9986		51		51	10129	10127
8.	Ефремовский (включая г. Ефремов)		1649			Ефремовское			-		8062		-		-	-		-		-		-		-		-		-		-		-	-	-	5,8
						Итого:			10151		8062		-		18	-		7		7		12		12		1864		1864		188		161	2071	2044
9.	Заокский		918			Заокское			-		18289		-		-	-		-		-		-		-		-		-		-		-	-	-	25,4
						Итого:			24312		18289		504		-	24		122		122		13		13		4764		4764		596		596	5495	5495
10.	Каменский		795			Ефремовское			-		2696		-		-	-		-		-		-		-		-		-		-		-	-	-	4,9
						Итого:			4118		2696		-		-	-		-		-		-		-		988		988		434		434	1422	1422
11.	Кимовский (включая г. Кимовск)			1111			Богородицкое			-		4097		-	-	-		-		-		-		-		-		-		-		-	-	-	4,2
							Итого:			5001		4097		-	-	137		15		15		10		10		533		533		209		163	767	721
12.	Киреевский			931			Тульское			-		2687		-	-	-		-		-		-		-		-		-		-		-	-	-	4,1
							Итого:			4035		2687		-	-	-		-		-		49		49		1082		1082		217		120	1348	1251
13.	Куркинский			949			Богородицкое			-		2318		-	-	-		-		-		-		-		-		-		-		-	-	-	2,6
							Итого:			2902		2318		33	-	50		8		8		3		3		273		273		217		217	501	501
14.	Ленинский (включая г. Тулу)			1496			Тульское			-		36612		-	-	-		-		-		-		-		-		-		-		-	-	-	29,3
							Итого:			49266		36612		-	8462	264		5		5		364		362		3491		3474		68		68	3928	3909
15.	Новомосковский (включая г. Донской и г. Новомосковск)			936			Богородицкое			-		592		-	-	-		-		-		-		-		-		-		-		-	-	-	1,1
							Итого:			1083		592		-	-	82		40		40		42		42		281		281		46		46	409	409
16.	Одоевский			1169			Одоевское			-		17437		-	-	-		-		-		-		-		-		-		-		-	-	-	20,5
							Итого:			24653		17437		-	-	6		-		-		-		-		7140		7140		70		70	7210	7210
17.	Плавский			1025			Плавское			-		6015		-	-	-		-		-		-		-		-		-		-		-	-	-	5,8
							Итого:			6767		6015		-	-	30		-		-		7		7		472		411		243		243	722	661
18.	Суворовский			1066			Суворовское			-		25697		-	-	-		-		-		-		-		-		-		-		-	-	-	34,5
							Итого:			38151		25697		17		183		-		-		139		139		11921		11919		194		194	12254	12252
19.	Тепло- Огаревский			1014			Ефремовское			-		6		-	-	-		-		-		-		-		-		-		-		-	-	-	3,6
							Плавское			-		2694		-	-	-		-		-		-		-		-		-		-		-	-	-
							Итого:			3866		2700		-	-	29		-		-		-		-		844		844		293		293	1137	1137
20.	Узловский (включая г. Узловая)			631			Богородицкое			-		1117		-	-	-		-		-		-		-		-		-		-		-	-	-	1,9
							Итого:			1510		1117		-	-	91		6		6		12		12		218		218		66		66	302	302
21.	Чернский			1614			Белевское			-		81		-	-	-		-		-		-		-		-		-		-		-	-	-	12,7
							Чернское			-		21002		-	-	-		-		-		-		-		-		-		-		-	-	-
							Итого:			21190		21083		-	8	6		-		-		56		56		29		29		8		8	93	93
22.	Щекинский (включая г. Щекино)	1393			Плавское			-			17123			-	-		-		-		-		-		-		-		-		-	-	-	-	13,4
					Итого:			19899			17123			254	-		-		3		3		111		111		2354		2208		54	52	2522	2374
23.	Ясногорский	1300			Ясногорское			-			20360			-	-		-		-		-		-		-		-		-		-	-	-	-	18,9
					Итого:			25737			20360			-	-		9		40		30		-		-		5095		5095		233	192	5368	5317
	Итого по субъекту:	25677						388261			282962			822	11780		2248		409		399		1244		1242		83833		83523		4963	4750	90449	89914	14,3

Кроме земель лесного фонда леса на территории Тульской области представлены следующими категориями:

леса на землях особо охраняемых природных территориях;

леса на землях обороны и безопасности;

леса на землях населенных пунктов;

леса на землях иных категорий.

Доля лесов на землях особо охраняемых природных территорий невелика, всего 0,2 % от общей площади лесов.

Леса на землях обороны и безопасности представлены Московским лесничеством - Тесницким участковым лесничеством и лесами в Арсеньевском (2320 га), Белевском (355 га), Чернском (8), Ефремовском (18) районах.

Московское лесничество при квартирно-эксплуатационном управлении Московского военного округа образовано в 1948 году. Оно расположено в северной части Тульской области на территории Ленинского района и Веневского района и частично на территории Калужской области.

Контора Тесницкого лесничества находится в квартале 25, на территории поселка, в 28 км от г. Тулы и в непосредственной близости от железнодорожной станции Московское. В настоящее время бывшее Московское лесничество входит в состав Московского лесничества - филиал ФГКУ "ТУЛХ" Минобороны РФ".

Городские леса г. Алексина (300 га) и г. Кимовска (137 га) выделены решением Кимовского райисполкома от 20.02.1973 N 17-338 и решением Тульского облисполкома от 09.12.1986 N 21-744.

Лесистость районов области

Лесистость территории района определяется как отношение покрытых лесом земель к общей площади района, выраженное в процентах. Лесистость представлена на рисунке 1. Величина лесистости по отдельным районам области варьируется от 34,5 % в Суворовском и 32,7 % в Дубенском районах до 1,9 % - в Узловском районе и 1,1 % - в Новомосковском.

Средний процент лесистости по области составляет 14,3 %. На одного жителя приходится в среднем 0,2 га покрытых лесом земель.

Динамика лесистости находится под влиянием хозяйственной деятельности человека и стихийных явлений, ведущих к уничтожению лесов.

Рис. 1. Лесистость административных районов
Тульской области (%)

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

Таким образом, по проценту лесистости административные районы Тульской области можно разделить на следующие группы:

с высокой лесистостью (более 25 % территории района): Алексинский, Дубенский, Заокский, Ленинский, Суворовский районы;

с умеренно высокой лесистостью (от 20 до 25 %): Арсеньевский, Белевский, Одоевский районы;

со средней лесистостью (от 15 до 20 %): Ясногорский район.

Все эти районы (кроме Арсеньевского) согласно лесорастительному районированию относятся к зоне хвойно-широколиственных лесов, лесному району хвойно-широколиственных лесов европейской части Российской Федерации.

По лесорастительному районированию административные районы области с лесистостью менее 15 % отнесены к лесостепной зоне, лесостепному району, за исключением Веневского района (лесистостью 14,6 %), отнесенного к зоне хвойно-широколиственных лесов. Относительно низкая степень лесистости Веневского лесничества связана с интенсивной хозяйственной деятельностью. Деление этих районов на группы по лесистости приведено ниже:

Административные районы:

с лесистостью от 10 до 15 %: Веневский, Щекинский, Чернский районы;

с лесистостью от 5 до 10 %: Ефремовский, Плавский, районы;

с лесистостью от 3 до 5 %: Богородицкий, Каменский, Кимовский, Киреевский, Тепло-Огаревский, Воловский районы;

с лесистостью менее 3 %: Куркинский, Узловский, Новомосковский районы.

Изученность лесов Тульской области

Лесоустроительные работы на землях лесного фонда проводились в 2012 году в соответствии с требованиями действующей "Лесоустроительной инструкции" (2011) филиалом ФГУП "Рослесинфорг" "Заплеспроект"; в лесах Тесницкого лесничества лесоустроительные работы проводились в 1998 году.

Инвентаризация лесного фонда выполнена на всей площади методом классов возраста способом наземной глазомерной и глазомерно-измерительной таксации.

Таксация леса проводилась с использованием цветных аэрофотоснимков масштаба 1:12000 и материалов космической съемки разрешением 0,5-1 м 2010-2012 гг. в сочетании с топографическими картами масштаба 1:10000. Нумерация кварталов не менялась.

В 2013 году Западным филиалом государственной инвентаризации лесов ФГУП "Рослесинфорг" с учетом проведенного лесоустройства были разработаны лесохозяйственные регламенты по всем лесничествам для комитета лесного хозяйства Тульской области.

В силу причин организационного, экономического и финансового характера изученность лесов на землях населенных пунктов и иных категорий находится на низком уровне. Информация по лесам, расположенным на землях обороны и безопасности, городским лесам, лесам, расположенным на землях особо охраняемых природных территорий, в государственном лесном реестре отсутствует.

Показатели количественной и качественной оценки изменений состояния лесов, расположенных на землях лесного фонда, находящихся в подчинении комитета лесного хозяйства Тульской области, за предшествующий разработке лесного плана 5-летний период, приводятся в таблице 2.

Таблица 2

Изменение площади земель лесного фонда
и запаса древесины за 5-летний период

площадь - тыс. га; запас - тыс. м3

Показатели	На 01.01.2010	На 01.01.2014	Разница, + (-)
Общая площадь земель лесного фонда	281,3	283,0	1,7
Покрытые лесной растительностью	266,8	267,1	0,3
В том числе с преобладанием:
хвойных пород	33,4	25,2	-8,2
из них: сосна	12,1	11,8	-0,3
ель	19,6	11,8	-7,8
хвойных молодняков до 20 лет	19,2	2,2	-17,0
твердолиственных пород	93,7	75,6	-18,1
из них: дуб высокоствольный	61,4	47,6	-13,8
дуб низкоствольный	26,1	18,7	-7,4
твердолиственных молодняков до 20 лет	10,1	1,6	-8,5
мягколиственных пород	139,7	166,3	26,6
из них молодняков до 20 лет	8,8	6,8	-2,0
Запас древесины общий	54930,0	65667,2	10737,2
в том числе спелых и перестойных лесов	17140,0	27170,0	10030,0
Из общего запаса древостоя с преобладанием:
хвойных пород	6090,0	6740,0	650,0
из них спелых и перестойных	110,0	640,0	530,0
Твердолиственных пород	17310,0	17780,0	470,0
Мягколиственных пород	31530,0	41150,0	9620,0
Общий средний прирост	1010,0	1090,0	80,0
Лесные культуры, переведенные в покрытые лесной растительностью земли	78,4	56,8	-21,6
Несомкнувшиеся лесные культуры	1,7	0,9	-0,8
Фонд лесовосстановления	0,2	2,8	2,6

Анализ динамики лесного фонда Тульской области за 5-летний период свидетельствует о некоторых как положительных, так и отрицательных тенденциях:

среди положительных - увеличение площади земель, покрытых лесной растительностью;

однако ухудшается породный состав лесов области: идет снижение площади хвойных и твердолиственных насаждений, в то время как увеличиваются площади мягколиственных;

- наблюдается ухудшение возрастной структуры древостоев, снизилась площадь молодняков до 20 лет, при одновременном значительном увеличении площадей спелых и перестойных насаждений.

Отрицательные изменения в динамике земель лесного фонда объясняются недостаточным финансированием бывших лесхозов при проведении работ по охране, защите и воспроизводству лесов в период 90-х, начала 2000-х годов. Проведенное лесоустройство 2012 года лишь подтвердило общую ситуацию, сложившуюся в лесном фонде страны в период перестроек и недофинансирования.

Однако закрепление с 2006 года основных лесоводственных работ на уровне субъекта несомненно скажется в ближайшем будущем на положительной динамике изменений лесного фонда.

1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда
и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам

В соответствии со статьей 15 Лесного кодекса Российской Федерации, все леса в зависимости от природно-климатических условий подразделяются на лесорастительные зоны, в которых объединены леса с относительно однообразными признаками. Лесорастительное районирование учитывает географическое разнообразие лесов, лесной растительности и условий ее произрастания. На основе лесорастительного районирования осуществляется установление лесных районов с относительно сходными условиями использования лесов, охраны, защиты и воспроизводства. В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 9 марта 2011 г. N 61 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации", леса области относятся к 2-м зонам:

зоне хвойно-широколиственных лесов;

лесостепной зоне.

Наличие на территории Тульской области двух лесорастительных зон и двух лесных районов обусловило зональные особенности области.

По мере продвижения с северо-запада на юго-восток увеличивается плодородие почвы: малоплодородные дерново-подзолистые почвы в зоне хвойно-широколиственных лесов в Белевском, Суворовском, Алексинском, Заокском районах сменяются сначала на более плодородные серые лесные почвы, а затем - на наиболее плодородные, черноземные земли, характерные для лесостепной зоны.

Зона хвойно-широколиственных лесов

Зона хвойно-широколиственных лесов простирается в западной и северо-западной и частично в центральной частях области (Алексинский, Белевский, Веневский, Дубенский, Заокский, Ленинский, Одоевский, Суворовский, Ясногорский районы).

На территории Тульской области она представлена одним лесным районом: хвойно-широколиственных лесов европейской части Российской Федерации. По почвенно-геологическим условиям, рельефу и распространению древесных пород в нем выделены 2 полосы:

приокская - на супесчаных оподзоленных почвах. Для произрастания дуба здесь менее благоприятные условия, клен и ясень встречаются реже. В основном, произрастают сосна, береза, осина;

дубово-кленово-липовая (широколиственная) - на темно-серых и серых оподзоленных почвах, где преобладает дуб и его спутники - клен, липа, ясень.

Приокская полоса

Приокская полоса проходит довольно узкой полосой по западу и северу области, в основном, в пределах древней долины Оки в Белевском, Суворовском, Алексинском, Заокском районах и северной части Ясногорского района. В этой части области распространены малоплодородные дерново-подзолистые почвы. В качестве наследия ледникового периода здесь на поверхность выходят толщи песков (зандры). На крутых склонах долин рек нередки выходы известняка. Лесистость наивысшая в области (см. рис. 1*).

Характерной особенностью является наличие в лесах ельников и их спутника - можжевельника обыкновенного. Долина Оки представляет собой один из коридоров распространения северных, таежных видов растений и животных далеко на юг и, одновременно с этим - южных, лесостепных видов значительно севернее области их широтного распространения (так называемый феномен "Окской флоры"). Если таежные природные комплексы приурочены преимущественно к песчаным почвам, то лесостепные - к выходам известняков и доломитов. В этой части Тульской области преобладают смешанные сосново- и елово-широколиственные леса, изредка встречаются сосновые боры.

Смешанные леса, сосняки и ельники таежного облика присущи только этой части Тульской области, но и здесь они встречаются нечасто. Наиболее редки ельники и сосняки брусничные, черничные, долгомошные (с доминированием мха, кукушкина льна в травяном покрове) и долгомошно-сфагновые. Из растений здесь обычны цмин песчаный, тонконог (келерия) сизый, куманика, напочвенный лишайник, цетрария исландская, гораздо реже встречаются плаун булавовидный, молодило побегоносное, вереск обыкновенный. Всего же более 60 видов растений в Тульской области можно встретить только в этой полосе. Биота шляпочных грибов указанных лесных сообществ содержит более 100 видов, отмеченных в пределах области только здесь. Большинство из них являются редкими для области, но широко распространены в таежной зоне, например, белый гриб сосновый, паутинник чешуйчатый, лаккария двухцветная. Однако отмечено несколько видов, редких и для северных регионов: лимацелла клейкая, паутинник антрациновый, мухомор Элиаса и другие. Из животных, тяготеющих к хвойным и смешанным лесам, следует отметить полевку-экономку, соню полчок, глухаря, рябчика, черного дятла, мохноногого сыча, хохлатую синицу, желтоголового королька.

В них обитают северные виды или подвиды насекомых (некоторые из которых лишь местами проникают на правый берег Оки), например, жук скакун лесной, бабочки краеглазка петроградская, чернушка лигея, перламутровка титания и другие.

На южных склонах, особенно на выходах известняка, нередки остепненные луга с венечником ветвистым, черноголовкой крупноцветковой, астрой ромашковой. Остепнение характерно для светлых сосняков и для осветленных широколиственных лесов, расположенных на известняковых склонах южной экспозиции. В травяном покрове этих лесов можно встретить медуницу узколистную, бубенчик лилиелистный, ломонос прямой и другие виды лесостепных дубрав юга области. Здесь обитают такие специфические сухолюбивые виды бабочек, как коконопряд молочайный, лишайница желтая. Только в таких местах живут кобылка голубокрылая, оса бембекс носатый и многие другие перепончатокрылые и двукрылые. На песчаных склонах Оки растут и специфические виды грибов, например, редкий степной гриб шампиньон плотноножковый.

Полоса широколиственных лесов

К юго-востоку от Оки зональными являются широколиственные леса, однако уже к середине XVIII века они на больших территориях были вырублены. В настоящее время территория Тульских засек представлена северо-восточным лесным массивом, состоящим из двух участков, расположенных на водосборной площади р. Осетра, и юго-западным - на водосборной площади р. Упы. Общая протяженность их составляет примерно 60 км, площадь - 44 тыс. га. Здесь распространены более плодородные по сравнению с приокской частью области серые лесные почвы.

В состав широколиственных лесов Тульской области входят в разном соотношении дуб, липа, клен остролистный, вязы гладкий и шершавый, ясень обыкновенный; из деревьев второго яруса в приокских районах редки, а в центре области становятся обычными клен равнинный, яблоня лесная, груша. Из всех водораздельных широколиственных лесов области только земли Тульских засек в силу исторических причин никогда не использовались под пашню, что позволило сохраниться на их территории ряду травянистых видов широколиственных лесов, исчезнувших в других местах. Лук медвежий (черемша), например, занимает многие гектары засечных лесов на всем их протяжении в границах области и не встречается за их пределами, зубянки луковичная и пятилистная тоже не встречены вне засек. В широколиственных лесах засечной полосы можно выделить и своеобразный комплекс шляпочных грибов (более 150 видов специфичны для этой подзоны в пределах области). Причем в хорошо сохранившихся участках засечных лесов среди достаточно характерных неморальных видов грибов (паутинник дубравный, подмолочник, говорушка подогнутая). Встречаются виды, очень редкие для России: говорушка Хоктона, паутинник отделенный, паутинник превосходный, мицена желтеющая, лейкопаксил гигантский и другие.

Значительная протяженность лесных массивов засек и их слабая нарушенность позволила сохраниться здесь ряду лесных видов животных, исчезнувших в других частях области. Это наиболее редкие жуки - обитатели малонарушенных широколиственных лесов - жужелица фиолетовая, жук-олень, рогач березовый, бронзовка Фибера, пестряк зеленый. С другой стороны, именно в засеках сохранились некоторые виды, связанные со сфагновыми болотами. Наиболее заметна из них бабочка перламутровка северная. В широколиственных лесах находят свои убежища следующие виды животных: европейский благородный олень, косуля, лесная мышовка, желтогорлая мышь, гигантская вечерница, сплюшка, балобан, тетерев, средний пестрый дятел, мухоловка-белошейка, лазоревка и др.

Распределение лесов области по лесным районам представлено в таблице 3. Карта-схема, окрашенная по лесорастительным зонам и лесным районам приведена в приложении N 3 * к Лесному плану Тульской области.

Таблица 3

(Приложение N 2к Приказу N 423
Об утверждении типовой формы
и состава лесного плана субъекта
Российской Федерации,
порядка его подготовки)

Показатели лесов,
расположенных на землях лесного фонда и землях иных
категорий, распределение их площади по лесным районам
(по данным государственного лесного реестра на 01.01.2014)

	именование лесничества, лесопарка	Общая площадь лесов, тыс. га	Распределение общей площади лесов по их целевому назначению, тыс. га			Площадь, покрытая лесной растительностью, тыс. га	Общий запас древесины, тыс. м3	Общий средний прирост запаса древесины, тыс. м3
	именование лесничества, лесопарка	Общая площадь лесов, тыс. га	защитные леса	эксплуатационные леса	резервные леса	Площадь, покрытая лесной растительностью, тыс. га	Общий запас древесины, тыс. м3	Общий средний прирост запаса древесины, тыс. м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Район хвойно-широколиственных лесов европейской части Российской Федерации
Леса, расположенные на землях лесного фонда
1	Алексинское	21,5	21,5	-	-	20,4	5075,7	84,8
2	Белевское	16,2	16,2	-	-	15,7	3598,9	63,7
3	Веневское	20,5	20,5	-	-	19,3	4784,6	73,0
4	Заокское	18,3	18,3	-	-	17,3	4475,9	71,9
5	Одоевское	34,2	34,2	-	-	32,7	8490,9	138,7
6	Суворовское	25,7	25,7	-	-	24,4	5275,1	99,9
7	Тульское	36,6	36,6	-	-	34,4	9092,2	147,5
8	Ясногорское	20,4	20,4	-	-	19,3	4860,5	80,1
	Итого	193,4	193,4	-	-	183,5	45653,8	759,6
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
В том числе по муниципальным районам:
1	Белевский	0,4	0,4	-	-	0,4	53,2	-
2	Веневский (Московское лесничество)	0,6	-	0,6	-	0,4	83,5	1,3
3	Ленинский (Московское лесничество)	8,5	7,5	1,0	-	5,3	1198,7	16,4
	Итого	9,4	7,8	1,6	-	6,0	1335,4	17,7
Городские леса
В том числе по муниципальным районам:
1	Алексинский	0,30	0,30	-	-	0,30	54,3	-
2	Белевский	0,07	0,07	-	-	0,07	3,2	-
3	Дубенский	0,01	0,01	-	-	0,01	0,8	-
4	Заокский	0,02	0,02	-	-	0,02	-	-
5	Ленинский	0,26	0,26	-	-	0,26	-	-
6	Одоевский	0,01	0,01	-	-	0,01	0,7	-
7	Суворовский	0,18	0,18	-	-	0,18	-	-
8	Ясногорский	0,01	0,01	-	-	0,01	-	-
	Итого:	0,87	0,87	-	-	0,87	59,0	-
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
В том числе по муниципальным районам:
1	Дубенский	0,01	0,01	-	-	0,01	0,7	-
2	Заокский	0,50	0,50	-	-	0,50	96,5	-
3	Суворовский	0,02	0,02	-	-	0,02	-	-
	Итого	0,53	0,53	-	-	0,49	97,2	-
	Итого по лесному району	204,2	202,6	1,6	-	190,8	47145,4	777,3
Лесостепной район европейской части Российской Федерации
Леса, расположенные на землях лесного фонда
1	Белевское	13,7	13,7	-	-	13,3	3325,4	58,9
2	Богородицкое	12,7	12,7	-	-	11,0	2534,8	38,5
3	Ефремовское	13,7	13,7	-	-	12,5	2529,4	40,1
4	Плавское	25,8	25,8	-	-	23,8	6350,8	95,0
5	Тульское	2,70	2,70	-	-	2,6	658,1	10,7
6	Чернское	21,0	21,0	-	-	20,4	4614,9	80,9
	Итого	89,6	89,6	-	-	83,6	20013,4	324,1
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
В том числе по муниципальным районам:
1	Арсеньевский	2,30	2,30	-	-	2,30	348,0	-
2	Ефремовский	0,02	0,02	-	-	0,02	-	-
3	Чернский	0,01	0,01	-	-	0,01	-	-
	Итого	2,35	2,35	-	-	2,35	348,0
Городские леса
В том числе по муниципальным районам:
1	Арсеньевский	0,9	0,9	-	-	0,9	-	-
2	Богородицкий	0,1	0,1	-	-	0,1	-	-
3	Воловский	0,01	0,01	-	-	0,01	-	-
4	Кимовский	0,1	0,1	-	-	0,1	-	-
5	Куркинский	0,1	0,1	-	-	0,1	-	-
6	Новомосковский	0,1	0,1	-	-	0,1	-	-
7	Плавский	0,03	0,03	-	-	0,03	-	-
8	Тепло-Огаревский	0,03	0,03	-	-	0,03	-	-
9	Узловский	0,1	0,1	-	-	0,1	-	-
10	Чернский	0,01	0,01	-	-	0,01	-	-
	Итого	1,38	1,38	-	-	1,38	-	-
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
В том числе по муниципальным районам:
1	Куркинский	0,03	0,03	-	-	0,03	-	-
2	Щекинский	0,26	0,26	-	-	0,26	-	-
	Итого	0,29	0,29	-	-	0,29	-	-
	Итого по лесостепному району	93,6	93,6	-	-	87,60	20361,4	324,1
	Всего по субъекту Российской Федерации	297,8	296,2	1,6	-	278,4	67506,8	1101,4
	В том числе: леса, расположенные на землях лесного фонда	283	283	-	-	267,1	65667,2	1083,7
	леса, расположенные на землях обороны и безопасности	11,75	10,15	1,6	-	8,35	1683,4	17,7
	городские леса	2,25	2,25	-	-	2,25	59	-
	леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий	0,82	0,82	-	-	0,78	97,2	-

Таким образом, в районе хвойно-широколиственных лесов европейской части Российской Федерации находится 68,6 % лесов области, а в лесостепном районе - 31,4 %.

1.1.3. Анализ существующего распределения
состава лесов по их целевому назначению

Леса Тульской области, расположенные на землях лесного фонда и леса, расположенные на землях иных категорий, согласно Лесному кодексу Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные леса (рис. 2).

Рис. 2 Распределение площади лесов Тульской области
по видам целевого назначения лесов на защитные
(по их категориям), эксплуатационные леса

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

К защитным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. Эти леса занимают 99,6 % общей площади лесов Тульской области.

К эксплуатационным лесам относятся леса Тесницкого участкового лесничества, выделенные постановлением СНК СССР от 23.04.43 N 430. Площадь эксплуатационных лесов на территории Тульской области составляет 1577 га или 0,4 %.

Резервных лесов на территории Тульской области нет.

С учетом особенностей правового режима защитных лесов области выделены следующие категории защитных лесов:

1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.

Выделены на основании постановления Совета Министров СССР от 7 апреля 1946 года N 781 и распоряжения Совета Министров РССР от 24 апреля 1958 года N 21248-р на площади 1539 га;

б) зеленые зоны.

Лесохозяйственная часть зеленой зоны была выделена решением Облисполкома от 27 февраля 1979 года N 18-649 на основании распоряжения Совета Министров СССР от 30 августа 48 года N 10447-р. Площадь лесов зеленой зоны 5963 га в Тесницком участковом лесничестве;

в) лесопарковые зоны.

До принятия Лесного кодекса Российской Федерации все леса зеленых зон Тульской области были отнесены к лесопарковой части зеленой зоны. Поэтому согласно статье 102 Лесного кодекса Российской Федерации эти леса отнесены к лесопарковым зонам.

Лесопарковая часть зеленой зоны была выделена согласно решению Тульского облисполкома от 27.11.1979 N 18-649; распоряжению Совета Министров РСФСР от 10.07.1980 N 1078-р; распоряжению СМ РСФСР от 30.07.1948 N 10447-р; приказу МЛХ СССР от 07.08.1948 N 422; решению Тульского облисполкома от 27.02.1979 N 18-649; от 14.07.1966 N 14-585; от 29.10.1989 N 14-625; от 17.07.1979 N 4380; приказу главного управления лесного хозяйства полезащитного лесоразведения от 02.10.1953 N 76.

Леса лесопарковых зон выполняют санитарно-гигиенические функции и создают оптимальные условия для отдыха граждан. Лесопарковые зоны выделены во всех лесничествах области.

Общая площадь лесов лесопарковых зон составляет в Тульской области 55,5 тыс. га или 19,6 % площади лесов лесного фонда области;

г) городские леса (2,25 тыс. га);

д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Выделены постановлением Совета Министров РСФСР от 03.06.1975 N 349.

В указанную категорию защитных лесов входят леса вокруг санатория "Краинка" (Суворовское лесничество), площадью 214 га, выделенные с учетом требований Федерального закона от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах". Указанные леса выполняют функцию - предохранение естественных лечебных средств курортов от загрязнения и истощения, создание благоприятных условий для лечения и отдыха населения. Существующее выделение данной категории соответствует целям сохранения полезных функций лесов.

2. Ценные леса:

а) нерестоохранные полосы лесов.

Выделены из категории защитности лесов "запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб" согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 26.10.1973 N 554.

Нерестоохранные полосы лесов выделены по реке Оке в Алексинском, Белевском, Заокском и Ясногорском лесничествах и по реке Дону в Богородицком лесничестве. Общая площадь этой категории защитных лесов составляет на территории Тульской области 3,1 тыс. га или 1,1 %. Существующее выделение этой категории защитных лесов соответствует целям сохранения полезных функций лесов;

б) противоэрозионные леса.

Выделены из ранее существующей категории защитности "противоэрозионные леса". Данная категория защитности лесов была выделена приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 19 октября 1993 г. N 271 и от 20 декабря 1994 г. N 276. Площадь противоэрозионных лесов составляет 168,3 тыс. га.

Целевое назначение этих лесов - защита полей и других сельхозугодий от ветровой и водной эрозии почв, улучшение микроклимата прилегающих к лесам сельскохозяйственных угодий. Выделение этой категории защитных лесов соответствует целям сохранения полезных функций лесов. Противоэрозионные леса выделены во всех 12 лесничествах Тульской области;

в) леса, имеющие научное или историческое значение.

К ним отнесены леса ранее установленной категории защитности лесов I группы "особо ценные лесные массивы". Выделены в соответствии с распоряжением Совета Министров РСФСР от 10.07.1980 N 1078-р, решениями Тульского облисполкома от 27.11.1979 N 18649 и от 17.07.1979 N 11384. В эту категорию защитных лесов вошли леса знаменитых Тульских засек. Целевое назначение этих лесов - сохранение в естественном состоянии уникальных природных объектов. Площадь этой категории защитных лесов на территории Тульской области составляет 55,8 тыс. га.

Через всю область с запада на восток полосой от 2 до 6 км ширины протянулись знаменитые дубравные Тульские засеки - основной лесной массив. Это дубравы с примесью липы, клена, ясеня, перемежающиеся возникшими после вырубки коренных лесов березняками и осинниками.

Леса исторические, служившие Московскому государству надежной защитой от набегов кочевников в XV - XVIII веках. В Тульских засеках зародилась и получила свое развитие отечественная лесная наука. Здесь работали выдающиеся ученые-лесоводы, здесь закладывали они свои опыты и разрабатывали технологии восстановления дубрав и лесопользования. С 1839 года в засечных лесах велось регулярное лесоустройство, впервые в России были образованы первые лесничества, назначены лесничие и лесная стража. В засеках в 1932 году на базе Крапивенского и Крюковского лесничеств был создан научно-исследовательский и учебно-производственный комбинат, составной частью которого была Крапивенская лесная опытная станция, а в 1935 году начал работать государственный лесной заповедник "Тульские засеки".

Тульские засеки стали основной базой отработки, изучения и практического внедрения методов и приемов выращивания самой ценной российской древесной породы - дуба.

В засечные лесничества всегда назначали лучших лесничих. В них работали многие династии настоящих служителей леса.

Тульские засеки всегда были государственными (казенными) лесами в отличие от крестьянских, монастырских, частных лесов. После 1918 года, когда прошла национализация всех лесов, появилось понятие "государственный лесной фонд".

Существующее выделение этой категории соответствует целям сохранения полезных функций лесов.

Ландшафтная характеристика рекреационных лесов содержит сведения о типах ландшафтов, степени устойчивости насаждений, стадиях рекреационной деградации территории, проходимости и просматриваемости участков, рекреационной и эстетической ценности ландшафтов.

Под лесопарковым ландшафтом следует понимать вид участка, его структурную форму, определяемую степень заполнения площади деревьями, характером их пространственного размещения и сомкнутостью древесного полога.

В рекреационных лесах области преобладает закрытый ландшафт (91,4 % площади).

Приказом Рослесхоза "Об определении количества лесничеств и установлении их границ, об отнесении лесов к защитным лесам и установлении их границ, о выделении особо защитных участков лесов и установлении их границ на территории Тульской области" от 23.07.2014 N 258 выделены следующие виды особо защитных участков лесов на территории Тульской области и установлены их границы:

Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов;

участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;

объекты лесного семеноводства:

а) люсовые насаждения;

б) постоянные лесосеменные участки;

в) архивы клонов плюсовых деревьев;

г) географические культуры;

д) генетические резерваты.

Другие особо защитные участки лесов:

особо охранные части государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий;

медоносные участки лесов;

участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений;

участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ.

Сведения об общей площади особо защитных участков лесов по категориям защитных лесов приведены в таблице 4.

Таблица 4

Распределение площади особо защитных участков лесов
по категориям защитных лесов Тульской области

Категория защитных лесов	Площадь, га
Лесопарковые зоны	17 426,8
Противоэрозионные леса	11 994,9
Леса, имеющие научное или историческое значение	6 266,8
Нерестоохранные полосы лесов	1 842,4
Всего	37 530,9

1.1.4. Распределение лесных насаждений
по группам древесных пород и группам возраста

Выщелоченные и оподзоленные черноземы характерны для произрастания дуба, клена, липы, ясеня. Здесь также успешно произрастает сосна, лиственница, а также береза и осина.

Структура лесных насаждений по группам древесных пород, группам возраста по состоянию на 01.01.2014 приведена в таблице 5.

Наглядно структура лесных насаждений показана на рис. 3 *, 4 *.

Из всех покрытых лесом земель лесного фонда на долю хвойных и твердолиственных насаждений приходится соответственно 9,4 % и 28,3 %.

Мягколиственные насаждения, возникшие, в основном, в результате хозяйственной деятельности человека (после сплошных рубок и лесных пожаров), составляют 62,3 % площади лесов.

Доля хвойных древостоев варьирует в лесничествах Тульской области от максимальной в северо-западных районах (24,3 % в Заокском, 19,0 % в Суворовском, 18,6 % в Алексинском), до минимальной (3,5 % в Веневском районе, по 4,5 и 4,7 % соответственно в Плавском и Чернском районах).

Доля твердолиственных насаждений колеблется от 66,4 % в Ефремовском, 56,6 % в Богородицком и 45,4 % в Веневском районах до 11,7 % в Алексинском и 8,5 % в Заокском районах.

Таблица 5

(Приложение N 3
к Приказу N 423)

Распределение площади лесных насаждений и запасов
древесины по группам древесных пород и группам возраста

числитель- площадь, га;

знаменатель - запас, тыс. м3

Наименование лесничества (лесопарка)

Хвойные древесные породы

Твердолиственные древесные породы

Мягколиственные древесные породы

Всего по группам пород и группам возраста

итого

в том числе по группам возраста

итого

в том числе по группам возраста

итого

в том числе по группам возраста

итого

в том числе по группам возраста

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

в том числе перестойные

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

в том числе перестойные

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

в том числе перестойные

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

в том числе перестойные

1. Леса, расположенные на землях лесного фонда

Алексинское

3786

_____

1058,9

1382

_____

209,5

1608

_____

558,4

284

_____

103,8

512

_____

187,2

157

_____

59,3

2391

_____

530,6

_____

4,3

853

_____

201,5

270

_____

71,7

1216

_____

253,1

749

_____

160,4

14210

_____

3486,2

467

_____

28,7

4160

_____

774,5

2350

_____

583,2

7233

_____

2099,8

3254

_____

1060,5

20387

_____

5075,7

1901

_____

242,5

6621

_____

1534,4

2904

_____

758,7

8961

_____

2540,1

4160

_____

1280,2

Белевское

3228

_____

966,4

747

_____

111,6

2273

_____

781,0

163

_____

57,7

_____

16,1

6860

_____

1698,6

207

_____

18,1

4434

_____

1157,6

817

_____

207,3

1402

_____

315,6

666

_____

146,3

18909

_____

4259,3

1156

_____

75,1

7929

_____

1468,2

3202

_____

812,7

6622

_____

1903,3

1350

_____

472,2

28997

_____

6924,3

2110

_____

204,8

14636

_____

3406,8

4182

_____

1077,7

8069

_____

2235,0

2016

_____

618,5

Богородицкое

884

_____

206,2

363

_____

45,9

365

_____

106,5

_____

19,9

100

_____

33,9

_____

0,4

6243

_____

1459,6

259

_____

20,1

3928

_____

958,0

1289

_____

309,5

767

_____

172,0

_____

19,6

3900

_____

869,0

186

_____

8,5

964

_____

159,3

857

_____

216,8

1893

_____

484,4

311

_____

81,6

11027

_____

2534,8

808

_____

74,5

5257

_____

1223,8

2202

_____

546,2

2760

_____

690,3

398

_____

101,6

Веневское

686

_____

180,6

235

_____

25,5

372

_____

123,1

_____

7,1

_____

24,9

8755

_____

1910,7

2115

_____

157,6

4239

_____

1081,2

1433

_____

411,0

968

_____

260,9

209

_____

47,2

9856

_____

2693,3

355

_____

23,2

2702

_____

481,3

1247

_____

376,0

5552

_____

1812,8

2726

_____

955,1

19297

_____

4784,6

2705

_____

206,3

7313

_____

1685,6

2700

_____

794,1

6579

_____

2098,6

2935

_____

1002,3

Ефремовское

602

_____

148,4

124

_____

11,4

391

_____

109,9

_____

11,5

_____

15,6

8315

_____

1620,0

445

_____

27,5

3229

_____

661,5

2000

_____

401,1

2641

_____

529,9

334

_____

66,7

3604

_____

761,0

151

_____

7,1

746

_____

148,4

1323

_____

289,4

1384

_____

316,1

_____

5,1

12521

_____

2529,4

720

_____

46,0

4366

_____

919,8

3362

_____

702,0

4073

_____

861,6

355

_____

71,8

Заокское

4201

_____

1121,8

1473

_____

184,2

1538

_____

529,2

989

_____

344,2

201

_____

64,2

1466

_____

301,8

166

_____

14,4

551

_____

110,2

_____

1,4

742

_____

175,8

510

_____

124,1

11650

_____

3052,3

297

_____

17,6

2591

_____

486,1

1150

_____

295,2

7612

_____

2253,4

2754

_____

966,0

17317

_____

4475,9

1936

_____

216,2

4680

_____

1125,5

2146

_____

640,8

8555

_____

2493,4

3264

_____

1090,1

Одоевское

1522

_____

389,7

711

_____

115,2

577

_____

194,8

100

_____

34,6

134

_____

45,1

6388

_____

1596,3

424

_____

39,6

3246

_____

864,3

955

_____

263,7

1763

_____

428,7

573

_____

121,2

24832

_____

6504,9

763

_____

50,9

7926

_____

1625,7

4169

_____

1132,2

11974

_____

3696,1

6247

_____

2035,8

32742

_____

8490,9

1898

_____

205,7

11749

_____

2684,8

5224

_____

1430,5

13871

_____

4169,9

6820

_____

2157,0

Плавское

1080

_____

315,7

241

_____

20,9

552

_____

186,5

_____

21,6

225

_____

86,7

_____

0,6

10449

_____

2818,5

637

_____

47,3

4295

_____

1166,6

2024

_____

596,3

3493

_____

1008,3

460

_____

111,6

12265

_____

3216,6

346

_____

22,3

4067

_____

826,9

2814

_____

737,0

5038

_____

1630,4

2062

_____

753,7

23794

_____

6350,8

1224

_____

90,5

8914

_____

2180,0

4900

_____

1354,9

8756

_____

2725,4

2523

_____

865,9

Тульское

1872

_____

563,6

465

_____

55,6

1247

_____

437,2

_____

26,8

_____

44,0

12163

_____

3032,4

1497

_____

140,4

6824

_____

1851,4

1615

_____

462,7

2227

_____

577,9

347

_____

82,3

22934

_____

6154,3

650

_____

44,0

7290

_____

1505,7

4493

_____

1332,0

10501

_____

3272,6

2110

_____

741,5

36969

_____

9750,3

2612

_____

240,0

15361

_____

3794,3

6169

_____

1821,5

12827

_____

3894,5

2457

_____

823,8

Суворовское

4626

_____

1017,2

2272

_____

240,6

1726

_____

559,1

290

_____

102,1

338

_____

115,4

_____

2,4

3209

_____

737,0

293

_____

28,3

1662

_____

399,3

376

_____

91,2

878

_____

218,2

_____

13,6

16543

_____

3520,9

1539

_____

73,9

6968

_____

1272,0

3670

_____

916,7

4366

_____

1258,3

976

_____

324,5

24378

_____

5275,1

4104

_____

342,8

10356

_____

2230,4

4336

_____

1110,0

5582

_____

1591,9

1053

_____

340,5

Чернское

951

_____

239,2

233

_____

21,4

649

_____

196,0

_____

18,5

_____

3,3

6259

_____

1365,0

320

_____

26,7

3451

_____

783,8

1131

_____

250,0

1357

_____

304,5

134

_____

29,8

13161

_____

3010,7

236

_____

15,0

4563

_____

925,7

4393

_____

993,3

3969

_____

1076,7

175

_____

57,5

20371

_____

4614,9

789

_____

63,1

8663

_____

1905,5

5582

_____

1261,8

5337

_____

1384,5

309

_____

87,3

Ясногорское

1732

_____

528,4

393

_____

41,3

1033

_____

378,7

246

_____

87,4

_____

21,0

3045

_____

693,9

505

_____

49,1

1252

_____

306,3

480

_____

136,0

808

_____

202,5

329

_____

76,4

14476

_____

3638,2

737

_____

49,0

4615

_____

829,4

1838

_____

470,6

7286

_____

2289,2

2858

_____

1012,1

19253

_____

4860,5

1635

_____

139,4

6900

_____

1514,4

2564

_____

694,0

8154

_____

2512,7

3187

_____

1088,5

Итого

25170

_____

6736,1

8639

_____

1083,1

12331

_____

4160,4

2368

_____

835,2

1832

_____

657,4

168

_____

62,7

75543

_____

17764,4

6920

_____

573,4

37964

_____

9541,7

12397

_____

3201,9

18262

_____

4447,4

4465

_____

999,2

166340

_____

41166,7

6883

_____

415,3

54521

_____

10503,2

31506

_____

8155,1

73430

_____

22093,1

24844

_____

8465,6

267053

_____

65667,2

22442

_____

2071,8

104816

_____

24205,3

46271

_____

12192,2

93524

_____

27197,9

29477

_____

9527,5

Леса, расположенные на землях обороны и безопасности

Итого

Данные в государственном лесном реестре не представлены

Городские леса

Итого

Данные в государственном лесном реестре не представлены

Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий

Итого

Данные в государственном лесном реестре не представлены

ВСЕГО

25170

_____

6736,1

8639

_____

1083,1

12331

_____

4160,4

2368

_____

835,2

1832

_____

657,4

168

_____

62,7

75543

_____

17764,4

6920

_____

573,4

37964

_____

9541,7

12397

_____

3201,9

18262

_____

4447,4

4465

_____

999,2

166340

_____

41166,7

6883

_____

415,3

54521

_____

10503,2

31506

_____

8155,1

73430

_____

22093,1

24844

_____

8465,6

267053

_____

65667,2

22442

_____

2071,8

104816

_____

24205,3

46271

_____

12192,2

93524

_____

27197,9

29477

_____

9527,5

Рис. 3 Распределение площади лесных насаждений
по группам возраста

Рисунок не приводится.

Рис. 4 Распределение запасов лесных насаждений
по группам возраста

Рисунок не приводится.

1.1.5. Породная и возрастная структура лесных насаждений
по лесничествам и лесопаркам

Породный состав лесов области связан с почвенными и климатическими условиями районов. Как уже отмечалось выше, на бедных по плодородию песчаных и супесчаных оподзоленных почвах Приокской полосы распространены сосняки, березняки, реже - осинники.

На более богатых темно-серых и серых оподзоленных почвах произрастают дуб и его спутники - клен, липа, ясень, вяз, ильм. На вырубках прошлых десятилетий их активно замещают вторичные насаждения из березы и осины.

Как видно на рисунке 4 *, вторичные производные мягколиственные насаждения значительно преобладают на северо-западе области в лесничествах, расположенных в лесорастительной зоне хвойно-широколиственных лесов: в Алексинском, Белевском, Заокском, Одоевском, Суворовском и Тульском лесничествах, где они занимают местообитания хвойных пород, и реже - твердолиственных.

В Чернском и Плавском лесничествах, относящихся к лесостепной зоне, мягколиственные породы образовались на месте широколиственных лесов из дуба, клена, ясеня при сплошных рубках последних.

Дуб черешчатый или летний - главный эдификатор широколиственных лесов Русской равнины. Дуб требователен к богатству и влажности почвы, но растет и на подзолистых суглинистых почвах. Вследствие этого он успешно произрастает как на богатых черноземах (в лесостепной зоне), так и на менее плодородных подзолистых суглинистых лесных почвах (в зоне хвойно-широколиственных лесов). Дуб по праву является самой распространенной лесной древесной породой в лесах Тульской области.

Площади насаждений дуба высокоствольного и дуба низкоствольного составляют 66,2 тыс. га (24,8 % площади, покрытой лесной растительностью) (см. таблицу 6). Дуб высокоствольный образует насаждения I - II классов бонитета, дуб низкоствольный - II - III классов.

Дуб достаточно солевынослив, засухоустойчив и неветровален и может использоваться для лесоразведения в лесостепной и степной зонах.

Дуб образует как чистые древостои, так и смешанные. В состав дубрав входят спутники дуба: липа, клен, ясень, вяз, ильм. Из них наибольшее распространение получила липа.

На территории Тульской области произрастает липа мелколистная или сердцевидная (Tilia cordata Mill).

Липа очень теневынослива, требовательна к плодородию почвы, не выносит засоленных, кислых и сухих почв. Липа - лучший медонос. Липа в лесах области произрастает, в основном, в дубравах в смеси с дубом. Насаждения липы составляют 33,7 тыс. га (12,6 % площади, покрытой лесной растительностью). Средний состав липняков - 6Лип1Б1Ос1Д1Дн. Липа образует насаждения I -II классов бонитета.

Ясень обыкновенный (Fraxinus excilsior) в основном входит в состав дубрав. Насаждения с ясенем в качестве главной породы составляют 7,9 тыс. га (3,0 % площади, покрытой лесной растительностью). Ясень светолюбив, быстро растет, требователен к почве. Ясень страдает от поздних весенних заморозков, не выносит засоления почв. В условиях Тульской области образует высокопродуктивные древостои I класса бонитета. Средний состав насаждений ясеня - 4Я2Лип1Кл1Д1Б1Ос.

Клен, вяз и другие ильмовые на территории Тульской области входят в состав дубрав в качестве спутников дуба и очень редко образуют самостоятельные насаждения. В следствии этого доля насаждений этих пород в лесах Тульской области очень незначительна, всего 0,5 % площади, покрытой лесной растительностью.

Клен остролистный (Acer platanoides L) является очень теневыносливым и холодостойким видом, требователен к богатству и влажности почв, не переносит засоления и застойного увлажнения. В лесах Тульской области образует насаждения I - II классов бонитета. Средний состав древостоев: 5Кл2Лип1Б1Д1Я.

Кроме клена остролистного в лесах Тульской области на незначительных площадях произрастают клен ясенелистный и клен полевой (Acer campester L). Они образуют чистые насаждения. Продуктивность насаждений клена ясенелистного - II,8, клена полевого - II,9.

Вяз гладкий (обыкновенный Ulmus laеvis Pall) произрастает преимущественно на богатых, хорошо дренированных почвах с близким залеганием грунтовых вод. Застойного увлажнения вяз не переносит. Часто растет по берегам озер и поймам рек. Чистые древостои образует редко. Сравнительно теневынослив и зимостоек. В условиях Тульской области образует в основном среднепродуктивные насаждения II класса бонитета. Средний состав насаждений - 6В2Б1Д1Лип.

Вяз шершавый (ильм горный) (Ulmus Scarba) более теплолюбив и менее зимостоек, чем вяз обыкновенный, но теневыносливее его. Требователен к влажности и плодородию почвы. Занимает плодородные черноземные почвы. В лесах области образует среднепродуктивные насаждения II класса бонитета. Средний состав насаждений - 7Илг1Д1Кл1Б.

Из хвойных пород в лесах Тульской области произрастают сосна обыкновенная (Pinus silvestris L), ель европейская (Picеa adies L), лиственница (Larix sibirica), сосна кедровая (кедр сибирский) (Pinus sibirica).

Сосна обыкновенная (Pinus silvestris L) имеет пластичную корневую систему, что делает ее чрезвычайно ценной в лесоводственном отношении древесной породой, не требовательна к плодородию почв, светолюбива, холодостойка. В условиях Тульской области произрастает как на бедных песчаных и супесчаных почвах Приокской полосы, так и на богатых черноземах юго-восточной области в лесостепной зоне.

Сосна образует в лесах области высокопродуктивные древостои Iа - I классов бонитета, чистые по составу (средний состав сосняков - 8С1Е1Б). Площадь сосняков составляет 11,8 тыс. га (4,4 % площади, покрытой лесной растительностью).

Ель европейская (Picеa adies L) - типичная древесная порода таежной зоны. Она имеет очень широкое распространение, чему в значительной мере способствует ее теневыносливость. К богатству почвы питательными веществами ель более требовательна, чем сосна, выдерживает значительную континентальность климата и небольшое заболачивание. Из елей наиболее быстрорастущая. Морозоустойчива, но чувствительна к ранневесенним заморозкам, особенно рано распускающаяся форма.

Ель предпочитает свежие супесчаные почвы. В лесах Тульской области площади ельников составляют 11,8 тыс. га (4,4 % площади, покрытой лесной растительностью). Следует отметить, что в следствии преимущественного создания лесных культур ели не только на вырубках после мягколиственных насаждений, но и на сосновых вырубках, происходит смена сосны елью.

Этим и объясняется то, что площадь коренных для условий северо-запада Тульской области сосновых насаждений меньше (в 1,4 раза) площади ельников, произрастающих на южной границе своего ареала. Преимущественное создание культур ели на территории Тульской области необоснованно, так как еловые типы леса не преобладают над сосновыми. Площадь искусственных насаждений ели составляет 83 % от общей площади ельников.

На свежих супесчаных почвах ель образует высокопродуктивные насаждения I класса бонитета, чистые или условно чистые по составу. Средний состав ельников - 7Е2Б1Ос.

Насаждения лиственницы и кедра имеют искусственное происхождение. Первые опыты по созданию культур лиственницы на территории Тульской области были проведены в "Тульских засеках" на территории нынешнего Крюковского участкового лесничества. Сохранившиеся лесные культуры лиственницы сибирской (кв. 122, выд. 9), созданные в 80-х годах 19 века, отнесены к памятникам природы местного значения.

Из мягколиственных пород наибольшее распространение в условиях Тульской области получили береза и осина.

Береза повислая (Betula pendula) - одна из самых распространенных лесообразующих пород России.

Береза нетребовательна к почве, светолюбива, характеризуется быстрым ростом. Площадь березняков составляет 87,4 тыс. га (32,7 % площади, покрытой лесной растительностью). В условиях Тульской области они образуют высокопродуктивные насаждения I класса бонитета, преимущественно чистые по составу (7Б1Ос1Лип1Д). В большинстве случаев березняки являются вторичными производными насаждениями, сменяющими хвойные и широколиственные породы.

Осина, тополь дрожащий (Populus tremula) образует в условиях Тульской области, как чистые насаждения, так и смешанные с хвойными и другими лиственными породами. Характеризуется быстрым ростом, светолюбием, зимо- и заморозкоустойчива, не требовательна к влажности воздуха, среднетребовательна к плодородию и влажности почв. Хорошо выдерживает избыточное проточное увлажнение, но не выносит застойного увлажнения.

В лесах Тульской области осина занимает 16,3 % площади, покрытой лесной растительностью, образуя древостои I - II классов бонитета. Отрицательной особенностью осины является сильная зараженность ее паразитными грибами, подверженность сердцевинной гнили.

Осина образует производные насаждения на месте коренных хвойно-широколиственных лесов. На долю насаждений ольхи черной, ольхи серой, тополя, ив древовидных и прочих древесных пород приходится лишь 0,6 % земель, покрытых лесной растительностью.

Распределение покрытых лесной растительностью земель по группам пород в разрезе лесничеств, представлено на рис. 5.

Таким образом, средний состав лесного фонда Тульской области исходя из данных государственного лесного реестра на 01.01.2014 года, составляет:

3,3Б 1,6Ос 1,3Лип 1,8Дв 0,7Дн 0,3Я 0,1 Кл 04,С 04,Е 0,1 Л или

3Б 2Ос 1Лип 2Дв 1Дн 0,5С 0,5Е.

Таблица 6

Структура лесных насаждений по преобладающим породам
на лесных землях в разрезе лесничеств
(по данным государственного лесного реестра
на 01.01.2014 г.)

площадь, га/ %

Преобладающая порода

Сосна

Ель

Лиственница

Дуб высокоствольный

Дуб низкоствольный

Ясень

Клен

Вяз и др. ильмовые

Акация белая

Береза

Осина

Ольха серая

Ольха черная

Липа

Тополь

Ива древовидная

Прочие древесные по роды

Кустарники

Всего

Алексинское

1827

____

9,0

1862

____

9,1

____

0,5

1093

____

5,4

1284

____

6,3

____

___

8095

____

39,7

4982

____

24,4

___

0,4

932

____

4,6

119

___

0,6

20387

____

100,0

Белевское

1101

____

3,8

2027

____

7,0

100

____

0,3

5036

____

17,4

1627

____

5,6

189

____

0,7

____

___

12613

____

43,5

4159

____

14,3

___

2078

____

7,2

___

0,2

28997

____

100,0

Богородицкое

498

____

4,5

188

____

1,7

198

____

1,8

4873

____

44,2

943

____

8,6

121

____

1,1

301

____

2,7

___

2033

____

18,4

1059

____

9,6

___

0,3

633

____

5,7

___

0,8

___

0,4

___

0,1

11027

____

100,0

Веневское

175

____

0,9

370

____

1,9

141

____

0,7

7571

____

39,2

502

____

2,6

634

____

3,3

____

0,2

___

3761

____

19,5

3038

____

15,7

___

0,1

3013

____

15,6

___

0,1

19297

____

100,0

Ефремовское

381

____

3,0

128

____

1,0

____

0,7

2821

____

22,5

5057

____

40,4

178

____

1,4

235

____

1,9

___

0,2

____

2613

____

20,9

408

____

3,3

538

____

4,3

___

0,1

___

0,3

___

12521

____

100,0

Заокское

2281

____

13,2

1785

____

10,3

135

____

0,8

677

____

3,9

754

____

4,4

____

0,1

____

___

6059

____

35,0

4390

____

25,4

___

0,6

1068

___

6,2

___

0,2

17317

____

100,0

Одоевское

536

____

1,6

943

____

2,9

____

0,1

3658

____

11,2

858

____

2,6

1754

____

5,4

115

____

0,4

___

10982

____

33,5

7228

____

22,1

___

0,2

6429

____

19,6

___

136

___

0,4

32742

____

100,0

Плавское

623

____

2,6

301

____

1,3

156

____

0,7

6664

____

28,0

1999

____

8,4

1540

____

6,5

217

____

0,9

___

0,1

____

4996

____

21,0

3232

____

13,6

____

0,1

3866

___

16,2

___

0,3

___

0,3

___

23794

____

100,0

Суворовское

1938

____

7,9

2617

____

10,7

____

0,3

2692

____

11,0

467

____

1,9

____

0,2

____

10724

____

44,0

3787

____

15,5

134

___

0,5

1870

___

7,7

___

0,1

24378

____

100,0

Тульское

778

____

2,1

683

____

1,8

411

____

1,1

7331

____

19,8

1842

____

5,0

2751

____

7,4

234

____

0,6

___

9117

____

24,7

4383

____

11,9

102

___

0,3

9299

____

25,2

___

0,1

36969

____

100,0

Чернское

564

____

2,8

352

____

1,7

____

0,2

2810

____

13,8

2793

____

13,7

533

____

2,6

112

____

0,5

___

0,1

9386

____

46,1

2569

____

12,6

___

990

___

4,9

___

0,1

198

___

1,0

___

20371

____

100,0

Ясногорское

1088

____

5,7

534

____

2,8

110

____

0,6

2364

____

12,3

504

____

2,6

166

____

0,9

____

0,1

___

7042

____

36,6

4338

____

22,5

____

0,5

2967

____

15,4

____

0,2

19253

____

100,0

ВСЕГО

11790

____

4,4

11790

___

4,4

1590

___

0,6

47590

____

17,8

18630

____

7,0

7940

____

3,0

1293

____

0,5

___

87421

____

32,7

43573

____

16,3

____

630

____

0,2

33683

____

12,6

213

____

0,1

781

____

0,3

____

267053

_____

100,0

Рис. 5 Распределение покрытых лесной растительностью
земель по группам пород в разрезе лесничеств

Рисунок не приводится.

1.1.6. Показатели эксплуатационных лесов
по лесничествам и лесопаркам

Леса, расположенные на землях лесного фонда Тульской области, относятся к защитным лесам.

К эксплуатационным лесам относится только часть лесов Тесницкого военного лесничества. По состоянию на 1 января 2014 года их площадь составляет 1577 га или 0,4 % от площади лесов области.

В эксплуатационных лесах, из площади покрытых лесом земель (1248 га) на долю хвойных насаждений приходится 5,0 %, твердолиственных - 27,3 %, мягколиственных - 67,7 %.

Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам приведены в таблице 7.

Таблица 7

(Приложение N 4
к Приказу N 423)

Показатели эксплуатационных лесов
по лесничествам и лесопаркам

Наименование лесничества, лесопарка	Запас спелых и перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах, в которых допускается заготовка древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. м3
	всего	в том числе по группам пород			в том числе по основным породам
	всего	хвойные	твердолиственные	мягколиственные	ель	сосна	береза	осина	другие породы
	22	23	24	25	26	27	28	29	30
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Итого	Эксплуатационные леса отсутствуют
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
Московское	198,0	-	41,4	156,6	-	-	39,3	117,1	41,6
Итого	198,0	-	41,4	156,6	-	-	39,3	117,1	41,6

1.1.7. Характеристика состояния лесов, расположенных
на особо охраняемых природных территориях федерального,
регионального, местного значения и динамика их изменения

Все леса Тульской области, за исключением части лесов Тесницкого лесничества (0,4 % площади), по своему целевому назначению являются защитными лесами и выполняют, прежде всего, природоохранные функции.

Исторически сложившаяся в области специализация - производство машиностроительной, химической и металлургической продукции, которая составляет около 64 процентов всей промышленной продукции области. Характерной чертой промышленного комплекса области является высокая степень диверсификации и весомая концентрация предприятий оборонно-промышленного комплекса. По степени суммарной техногенной нагрузки область уступает в Центральном федеральном округе только Московской области.

Поэтому растительный и животный мир природных ландшафтов испытывает сильное воздействие со стороны комплекса антропогенных факторов, который в конечном итоге приводит к количественному и видовому обеднению всех типов флоры и фауны.

Традиционной и наиболее эффективной формой сохранения ландшафтного и биологического разнообразия в Российской Федерации являются особо охраняемые природные территории. ООПТ, полностью или частично изъятые из хозяйственного использования, имеют исключительное значение для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия как основы биосферы. С учетом возрастания угрозы природных катастроф и изменения природной среды в результате хозяйственной деятельности, основным предназначением особо охраняемых природных территорий является предоставление востребованных обществом услуг в области:

- поддержания экологической стабильности территорий, существенно измененных хозяйственной деятельностью;

- воспроизводства в естественных условиях ценных возобновляемых природных ресурсов;

- поддержания здоровой среды для жизни людей и создания условий для развития регулируемого туризма и рекреации;

- реализации эколого-просветительских программ;

- проведения фундаментальных и прикладных исследований в области естественных наук.

Современное состояние системы ООПТ Тульской области характеризуется слабой степенью развития: отсутствуют природные заповедники и национальные парки, имеется всего 47 памятников природы.

Существовал в области государственный лесной заповедник "Тульские засеки". Он был организован в 1935 году с целью охраны крупнейшего из сохранившихся массивов восточно-европейских широколиственных лесов, разработки методов их ускоренного воспроизводства, а также обогащения и воспроизводства промыслово-охотничьей фауны. В 1951 году заповедник "Тульские засеки" был ликвидирован, и на его территории организовано Крапивенское лесничество, вошедшее в состав Крапивенского учебно-опытного лесхоза (ныне ГОУ СПО "Крапивенский лесхоз-техникум").

Весомый вклад в обеспечение благоприятных условий для сохранения и воспроизводства отдельных видов или групп животных внесли государственные охотничьи заказники областного значения. Однако в период с 2007 по 2011 годы их количество и площадь постепенно сокращались вплоть до полного упразднения.

Таблица 8

Современное состояние системы ООПТ Тульской области

Категории ООПТ согласно ст. 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"	Наличие, шт.	Общая площадь, включая охранную зону, га
государственные природные заповедники и национальные парки	нет	-
государственные природные заказники	нет	-
памятники природы	47	6675,07
дендрологические парки и ботанические сады	нет	-
Итого:	47	6675,07

Памятники природы регионального значения - основная категория ООПТ, обеспечивающая территориальную охрану ценных природных комплексов и объектов в Тульской области.

Площадь земель, на которых расположены леса ООПТ, составляет 0,8 тыс. га.

Перечень особо охраняемых природных территорий регионального значения, входящих в земли лесного фонда, приведен в таблице 9.

Таблица 9

Перечень
памятников природы регионального значения,
находящихся на землях лесного фонда Тульской области

N п/п	Наименование памятника природы	Площадь, га	Участковое лесничество, квартал	Краткая характеристика
1	2	3	4	5
Алексинское лесничество
1.	Памятник природы "Алексин Бор". Решение Тульского областного Совета народных депутатов от 20.05.77 N 261	362,8	Городское кв. 6, 13-16, 25-27	Высокопродуктивные спелые и перестойные сосняки. Используется исключительно для оздоровительных целей
2.	Памятник природы "Источник Блаженной старицы Евфросинии"	205,7	Городское кв. 72	Водный источник с прилегающей водосборной площадью - святыня тульской земли, имеет важное культовое и историко-культурное значение. Место паломничества православных христиан Тульской и соседних областей
	Итого по лесничеству:	568,5
Белевское лесничество
1.	Памятник природы. Дубы "Девять братьев". Постановление Тульского облисполкома от 20.05.77	0,5	Сороколетовское кв. 50	Дубы необычной формы роста, с девятью сросшимися в основании стволами. Уникальный природный объект. Используется в экскурсионных и учебных целях
Богородицкое лесничество
1.	Урочище "Водяное Поле" решение Тулоблисполкома от 07.01.86 N 1-16	127	Куркинское кв. 12, 13	Представляет собой участок леса с редкой для области степной травянистой растительностью, в том числе, ковыль перестный, ковыль волосотник, козелец Маршалла, ирис безлистный, адонис весенний и др. Остаток древних лесов, покрывающих берега рек на Куликовом поле
2.	Урочище "Загорьевский Лес". Решение облисполкома от 11.06.90 N 8-298	33	Куркинское кв. 14	Важная ландшафтно-образующая роль может служить образцом для восстановления балочных дубрав периода Куликовской битвы 1380 г.
	Итого по лесничеству:	160
Заокское лесничество
1	Памятник природы "Зеленая зона дома отдыха "Велегож". Постановление Правительства Тульской области от 25.11.2013 N 678	1286,3	Нечаевское кв. 17	Представляет собой часть сильно разреженного лесного массива, фактически парка, где расположены строения пансионата "Велегож".
Одоевское лесничество
1.	Прудковский участок лунника оживающего. Решение Тулоблисполкома от 13.12.83 N 17-707	58,1	Прудковское кв. 184, 185	Представляет собой участок леса с редкой для области растительностью
Ефремовское лесничество
1.	Урочище "Солдатское"	695,4	Октябрьское кв. 28	Режим ведения хозяйства направлен на сохранение целевых насаждений и ландшафтов
2.	Урочище "Пожар"	77,7	Октябрьское кв. 34	Режим ведения хозяйства направлен на сохранение целевых насаждений и ландшафтов
3.	Урочище "Шилова Гора"	182,7	Октябрьское кв. 37	Режим ведения хозяйства направлен на сохранение целевых насаждений и ландшафтов
4.	Урочище "Займище"	97,6	Октябрьское кв. 42	Режим ведения хозяйства направлен на сохранение целевых насаждений и ландшафтов
5.	Урочище "Резвяковский"	93,0	Октябрьское кв. 43, 46	Режим ведения хозяйства направлен на сохранение целевых насаждений и ландшафтов
	Итого по лесничеству:	1146,4
1.	Дендрарий Крапивенского лесхоза-техникума Решение Тулоблисполкома от 07.01.86 N 1-16	6,5	Крюковское кв. 254 в. 2	Коллекция дендрария насчитывает 540 видов, разновидностей и форм древесных растений. Имеет большое научное, учебно-просветительское значение
2.	Культуры ели 1870 г. Решение Тулоблисполкома от 07.01.86 N 1-16	0,5	Крюковское кв. 122 в. 11	Представляет собой равнинный участок спелого елового леса. Имеет научное, учебно-просветительское и рекреационное значение
3.	Еловая аллея А.И. Успенского Решение Тулоблисполкома от 07.01.86 N 1-16	0,5	Крюковское кв. 118 в. 13	Представляет собой равнинный участок, засаженный в два ряда деревьями ели обыкновенной. Имеет научное и учебно-просветительское значение
4.	Культуры лиственницы сибирской Решение Тулоблисполкома от 07.01.86 N 1-16	0,5	Крюковское кв. 122 выд. 4	Имеет научное, учебно-просветительское и рекреационное значение
5.	Культуры сосны кедровой сибирской Решение Тулоблисполкома от 07.01.86 N 1-16	0,3	Крюковское кв. 210	Имеет научное, учебно-просветительское значение
6.	Культуры сосны Веймутова. Дендрологический памятник Решение Тулоблисполкома от 07.01.86 N 1-16	0,5	Крюковское кв. 210 в. 6	Культура сосны Веймутова создана в 1900-1902 годах на землях частных владений. Имеет научное, учебно-просветительское и рекреационное значение
7.	Дендросад старой лесной школы Решение Тулоблисполкома от 07.01.86 N 1-16	1,8	Крюковское кв. 131 в. 12	Имеет научное, учебно-просветительское и рекреационное значение
8.	Урочище "Каменный холм" Решение облсовета депутатов трудящихся исполкома от 20.05.77 N 7-261	197,3	Тепло- Огаревское кв. 44, 45	Государственный памятник природы. Режим ограниченный
9.	Крапивенский заказник Решение исполнительно-го комитета Тульского совета депутатов трудящихся от 10.01.68 N 1-16 о выделении заказника и решение депутатов трудящихся от 20.06.77	1997,0	Крапивенское кв. 59-124	Имеет важнейшее научное и природоохранное значение, может служить эталонной экосистемой восточно-европейских широколиственных лесов
	Итого по лесничеству	2204,9
Ясногорское лесничество
1.	Памятник природы "Сосновый Бор" на р. Восьма. Решение Тулоблисполкома от 20.05.77 N 7-261	480,3	Иваньковское кв. 32-36	Небольшой лесной массив на правом берегу р. Восьмы с участием естественных сосняков и сохранившимся естественным природным ландшафтом. Представляет научный и исторический интерес, так как имеет типичный растительный мир из представителей бореальной флоры
ВСЕГО по области:		5905,0

Перечисленные выше особо охраняемые природные территории регионального значения выделены в особо защитные участки леса с ограниченным режимом использования лесов. Их правовой режим определяется статьей 107 Лесного кодекса Российской Федерации.

1.1.8. Информация о деятельности, направленной
на сохранение окружающей среды и биологического разнообразия
в лесах, включая информацию о выделении зон охраны охотничьих ресурсов

Одним из основных направлений в совершенствовании природоохранной деятельности в Тульской области является сохранение лесных богатств и создание условий для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов животных и растений.

К настоящему времени во флоре Тульской области насчитывается более 1420 видов сосудистых растений, из которых около 1020 являются аборигенными. Полученные за последние 100 лет научные данные по флоре региона были проанализированы и положены в основу первого издания Красной книги Тульской области: растения и грибы (2010 г.), в которую включено 165 сосудистых растений, 44 - моховидных, 25 - лихенизированных грибов, т.е. лишайников, и 58 - собственно грибов.

Занесенные в Красную книгу Тульской области виды сосудистых растений составляют около 15,2 % от всей природной компоненты флоры данной систематической группы.

Аналогичный анализ состояния фауны Тульской области с целью разработки мер по сохранению редких и исчезающих видов животных региона был проведен при подготовке зоологического тома Красной книги Тульской области. В 2013 году состоялось ее первое издание. В ней содержатся сведения о состоянии популяций и необходимых мерах охраны объектов животного мира, нуждающихся в специальной охране на территории Тульской области.

В Красную книгу животных Тульской области занесено 13 видов млекопитающих, 56 видов птиц, 4 вида рептилий, 3 вида амфибий, 4 вида рыб и 2 вида круглоротых, а также 202 вида беспозвоночных животных. При этом 43 вида принадлежат к объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации. Информация о распределении таксонов по категориям статуса редкости Красной книги Российской Федерации (ККРФ) и Красной книги Тульской области (ККТО) представлена в таблице 10.

Таблица 10

Виды, находящиеся под угрозой исчезновения,
и охраняемые виды на территории Тульской области

Количество таксонов (видов, подвидов) и популяций, ед.
Группы таксонов	Общее число видов, обитающих на территории Тульской области	0 категория - исчезнувшие		I категория - находящиеся под угрозой исчезновения, в критическом состоянии		II категория - в опасном состоянии		III категория - уязвимые		IV, V категории - находящиеся под охраной
Группы таксонов	Общее число видов, обитающих на территории Тульской области	ККРФ	ККТО	ККРФ	ККТО	ККРФ	ККТО	ККРФ	ККТО	ККРФ	ККТО
млекопитающие	65	0	2	0	2	1	0	1	3	0	6
птицы	258	0	6	1	10	7	12	5	15	0	13
рыбы	45	0	0	1	1	3	0	0	0	0	5
пресмыкающиеся	8	0	0	0	0	0	1	0	2	0	1
земноводные	9	0	0	0	0	0	0	0	1	0	2
беспозвоночные	более 12000	0	1	0	65	9	78	0	51	0	7
сосудистые растения	более 1420	0	6	0	57	2	47	9	51	0	4
мохообразные	более 220	0	1	0	6	0	15	0	22	0	0
лишайники	201	0	0	0	10	0	3	0	12	0	0
грибы	более 750	0	0	0	0	0	10	1	30	0	18
водоросли	нет данных	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Всего:		0	16	2	151	22	166	16	187	0	56
Итого:		Красная книга Тульской области - 576 видов, в том числе: Красная книга Российской Федерации - 40 видов

В природно-заповедный фонд Тульской области должно быть включено около 40-50 % территорий западных и северо-западных лесистых районов, 10 % - большинства южных и юго-восточных малолесистых районов.

Поэтому целью стратегического планирования в сфере особо охраняемых природных территорий Тульской области является увеличение доли площади, занимаемой такими территориями, в общей площади области.

В связи с этим министерство природных ресурсов и экологии Тульской области приступило к разработке Схемы размещения и развития особо охраняемых природных территорий регионального значения Тульской области.

Среди актуальных задач государственной программы "Охрана окружающей среды Тульской области" на период до 2020 года - принятие и поэтапная реализация такой Схемы, создание новых ООПТ регионального значения; повышение природоохранного статуса наиболее значимых природных объектов и организация в форме природоохранных учреждений - национального парка "Тульские засеки", природного парка "Красивомечье", природного парка "Верхний Осетр", Окской эколого-рекреационной зоны.

Большое значение для охраны природных ландшафтов и биологического разнообразия Тульской области имеют музеи-заповедники: государственный мемориальный и природный заповедник "Музей-усадьба Л.Н. Толстого", государственный мемориальный историко-художественный и природный музей-заповедник В.Д. Поленова, государственный военно-исторический и природный музей-заповедник "Куликово поле". Однако, являясь объектами исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, музеи-заповедники не относятся к особо охраняемым природным территориям.

В настоящее время в Тульской области под 47 ООПТ занято около 6675,07 га, что составляет всего 0,26 % ее площади вместо рекомендованного Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 года N 1156 минимума в 3 % территории.

В связи с этим проводятся работы по проектированию новых особо охраняемых природных территорий.

На землях лесного фонда проектируются следующие ООПТ:

"Тульские засеки" - проектируемый памятник природы с ориентировочной площадью 10800 га. Профиль комплексный. В целях обеспечения сохранения территории высокой природоохранной ценности необходимо придание статуса в категории "национальный парк". Имеет значение общероссийского и международного уровней;

дача "Ока" - проектируемый государственный природный заказник регионального значения ориентировочной площадью 2800 га (Чекалинская лесная дача Суворовского лесничества, кварталы 51-94);

смешанный лес между поселком Северо-Агеевский и деревней Варушицы (Чекалинская лесная дача Суворовского лесничества, кварталы 7-10) - проектируемый памятник природы регионального значения площадью 400 га, имеет важное научное и природоохранное значение;

участок леса с остепненным склоном между деревнями Хрящ и Мощены - проектируемый памятник природы регионального значения площадью 40 га (Белевское лесничество);

"Сергеевский лес" - проектируемый памятник природы регионального значения площадью 110 га (Белевское лесничество);

болото "Большое моховое" - проектируемый памятник природы площадью 30 га, предложено к охране как комплексный памятник природы (Белевское лесничество, кварталы 64, 65);

болото "Клюква" - проектируемый памятник природы регионального значения площадью 25 га, комплексного профиля (Белевское лесничество, лесной массив "Дача Упа", квартал 73);

участок засечного леса с карстовыми болотами между поселком Озерным и деревней Ломинцево - проектируемый памятник природы регионального значения площадью 2400 га (Тульское лесничество, кварталы 147, 148, 150, 152, 153, 157, 162, 169, 171, 174, 176, 181, 186, 190, 195, 198), является фрагментом широколиственного лесного массива "Тульские засеки".

Государственный мемориальный и природный заповедник
музей-усадьба Л.Н. Толстого "Ясная Поляна"

Ясная Поляна по праву считается главной достопримечательностью Тульской области. Это большой музейный комплекс, состоящий их нескольких зданий, парков, прудов.

Динамика лесного фонда и эколого-лесоводственная оценка
состояния лесов государственного мемориального и природного
заповедника музея-усадьбы Л.Н. Толстого "Ясная Поляна"

В известность, леса Ясной Поляны, путем составления плана были приведены в 1889 году.

В 1912 году надворным советником Кортневым была проведена корректировка этого плана.

В дальнейшем повторные ревизии лесов проводились в 1943 г., 1960 г., 1972 г., 1983 г., 1990 г., 1995 г.

Наиболее тщательная инвентаризация лесов, с подеревной съемкой, установлением групп типов леса и обоснованием ведения в них хозяйства, с проведением опытных работ по изучению загрязнений газовыми потоками лесных угодий заповедника была проведена в 1971-1972 гг.

Таблица 11

Распределение покрытой лесной растительностью площади
музея-заповедника по древесным породам

Год

лесоустройства

Площадь,

покрытая лесной растительностью,

га / %

Площадь, занимаемая породами, га / %

дуб

бере-

за

липа

осина,

ясень,

клен

ель

сосна,

лиственница

1960

216,19

100

31,48

14,6

116,49

53,9

49,27

22,8

9,83

4,5

9,13

4,2

1972

218,65

100

31,99

14,6

115,07

52,6

48,62

22,2

14,19

6,5

8,84

4,1

1983

231,36

100

31,57

13,6

118,40

51,1

63,81

27,6

6,35

2,7

11,15

4,8

0,34

0,2

1990

229,93

100

31,44

13,7

119,32

51,9

61,78

26,9

6,26

2,7

10,79

4,7

0,34

0,1

1995

231,77

100

29,09

12,6

117,40

50,6

66,89

28,9

6,87

3,0

11,18

4,8

0,34

0,1

По

сравнению 1995 г.

к 1960 г. (%)

-2,0

-3,3

+6,1

-1,5

+0,6

не опр.

Распределение площади, покрытой лесной растительностью (за 1960-1995 гг.) по произрастающим породам показывает, что преобладающими породами лесов музея-заповедника являются береза, липа и дуб. Осина, ясень, клен, ольха черная, ива древовидная встречаются чаще всего в качестве примеси. Доля хвойных не превышает 5 % площади, покрытой лесной растительностью.

За анализируемый период произошло уменьшение площадей занимаемых дубом на 2 %, березой - на 3,3 % и увеличение на 6,1 % насаждений липы.

Таблица 12

Распределение площади, покрытой лесной растительностью
музея-заповедника по происхождению насаждений

Преобладающая

порода

Ед.

изм.

Происхождение

естественное

искусственное

Дуб

га

24,04

82,6

5,07

17,4

Береза

га

60,37

51,4

57,03

48,6

Липа

га

66,29

99,1

0,60

0,9

Ель

га

11,18

100

Преобладают насаждения естественного происхождения - 150,70 га или 67,1 % площади, покрытой лесной растительностью.

Таблица 13

Распределение площади, покрытой лесной растительностью
музея-заповедника по классам бонитета

числитель - площадь, га;
знаменатель - %

Преобладающая порода	Классы бонитета, га / %
Преобладающая порода	Iа	I	II	III
Дуб	-	9,89 34,0	19,10 65,7	0,10 0,3
Береза	70,34 59,9	45,86 39,1	1,20 1,0	-
Липа	55,69 83,3	9,57 14,3	1,63 2,4	-
Ель	8,77 78,4	2,41 21,6	-	-

Преобладают насаждения Iа класса бонитета - 134,80 га или 60 % покрытых лесной растительностью.

Насаждения I класса бонитета занимают 67,73 га или 30,2 %, II класса бонитета - 21,93 га или 9,8 %.

Наиболее продуктивными являются березовые насаждения Iа и I классов бонитета - 51,7 %.

Анализ динамики изменения полнот основных лесообразующих пород показывает, что высокополнотных (1,0 - 0,8) дубовых насаждений в 1960 году было 25,1 %, а к 1995 году не осталось совсем. В тоже время, в 6 раз увеличилась площадь насаждений с полнотой 0,4.

Средняя полнота дубовых насаждений по данным лесоустройства
1995 года составляет 0,52.

Площадь высокополнотных березняков (1,0-0,8) сократилась в 10 раз (1960 г. - 50,3 %, 1995 г. - 5,4 %).

Средняя полнота составляет 0,55.

Площадь высокополнотных липняков уменьшилась с 11,8 % в 1960 году до 0,5 % в 1995 году. Средняя полнота составляет 0,64.

На динамику полнот ельников оказала влияние лесохозяйственная деятельность в музее-заповеднике. Увеличение площади высокополнотных насаждений произошло за счет создания лесных культур, взамен погибших насаждений.

Площадь средневозрастных дубовых насаждений составляет 51,6 %, молодняков (созданных искусственно) - 3,2 %, т.е. происходит накопление спелых и перестойных насаждений.

У березняков - молодняки (I-II классов) - отсутствуют. Площади средневозрастных, приспевающих и спелых насаждений - распределены равномерно.

Возрастной спектр липовых насаждений представлен всеми возрастными группами, что свидетельствует об усилении позиций липняков среди лесов музея-заповедника.

Таблица 14

Изменение запасов по породам и возрастным группам

тыс. м3

Порода	Молодняки I-II класса возраста	Средне- возрастные	Приспевающие	Спелые и перестойные	Общий запас
1960
Дуб	1,1	1,1	2,0	2,1	6,2
Береза	0,1	16,0	0,1	6,8	23,0
Липа	-	7,1	0,6	2,8	10,4
Ель	-	3,2	-	-	3,2
1972
Дуб	0,6	1,9	1,1	1,6	5,1
Береза	0,5	16,2	2,6	7,2	26,6
Липа	-	3,3	5,1	3,7	12,1
Ель	0,2	0,8	-	-	1,9
1983
Дуб	0,3	3,9	0,6	2,6	7,3
Береза	-	11,7	9,0	9,6	30,4
Липа	-	3,7	1,1	16,5	21,2
Ель	1,3	0,7	-	-	1,9
1990
Дуб	0,2	4,2	0,6	2,6	7,6
Береза	-	9,1	7,8	14,3	31,3
Липа	0,1	2,4	1,6	15,1	19,3
Ель	1,7	0,9	-	-	2,6
1995
Дуб	-	3,4	0,5	2,2	6,1
Береза	-	7,0	4,2	16,2	27,4
Липа	-	2,3	1,9	15,6	19,8
Ель	1,2	1,4	-	-	2,6

Наибольший общий запас среди насаждений музея-заповедника имеют березняки. У березы запасы древесины в молодняках сокращаются, а в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях происходит накопление запасов.

В липовых молодняках запасы древесины незначительны, в средневозрастных насаждениях происходит снижение общего запаса.

У приспевающих насаждений липы после пика в 1972 году произошло резкое падение запасов. В спелых и перестойных молодняках запас существенно увеличился за период с 1972 по 1983 гг., а затем произошла его стабилизация (15,1-15,6 тыс. м3).

У ели произошло довольно резкое падение общего запаса древесины в конце 60-х годов прошлого века в 1,6 раза, в связи с гибелью средневозрастных насаждений, которое постепенно стабилизировалось на уровне 2,6 тыс. м3, в основном, благодаря росту молодняков (культур 1965 - 1970 гг.).

Анализ динамики изменения общих запасов древесины по четырем породам свидетельствует о тенденции к их увеличению.

Наибольшие изменения таксационных показателей лесов музея-заповедника произошли в начале 70-80-х гг., что являлось следствием техногенного воздействия на леса, достигшего в 1965-1982 гг. максимальных уровней.

В этот период происходит резкое падение доли участия дуба в составе насаждений. Наблюдается также кульминация снижения площади дубовых и березовых молодняков и увеличения ели за счет культур 1965-1970 гг. взамен погибших ельников III-IV классов возраста. На фоне снижения площади приспевающих насаждений у дуба и липы отмечается их увеличение у березы, за этот же период к 1983 году площадь двухъярусных древостоев в целом по лесам музея-заповедника уменьшилась в 3 раза.

Таким образом, в течение 10-11 лет (с 1972 по 1983 гг.) произошли существенные структурные изменения лесов музея-заповедника, в связи с ухудшением санитарного состояния насаждений, их частичной гибелью и, как следствие, интенсивным изреживанием верхнего полога и снижением полноты. Это сказывается на состоянии лесов в настоящее время.

Государственный мемориальный историко-художественный природный музей-заповедник В.Д. Поленова расположен на территории Заокского административного района. Общая площадь лесов музея-заповедника составляет 884,3 га. Лесные земли, занимающие 469,8 га (53,1 %), представлены землями, покрытыми лесной растительностью (462,8 га), и очень незначительно - прогалинами (5,7 га) и рединами (1,3 га).

Нелесные земли занимают 414,5 га или 46,9 % площади лесов музея-заповедника. Они представлены, преимущественно (на 84,5 %), полями (211,4 га), сенокосами (78,1 га) и полянами (60,8 га).

Усадьба музея-заповедника занимает 23,2 га, мемориальная часть музея составляет 14,5 га, сад - 5,2 га. Дороги составляют 9,9 га, просеки - 1,7 га, воды - 1,4 га, прочие земли - 8,3 га.

Среди насаждений музея-заповедника преобладают древостои березы, дуба, сосны, осины и ивы белой, занимающие, соответственно, 25,0 %, 20,5 %, 18,2 %, 16,1 %, 11,5 %.

На долю всех остальных древесных пород (ели, клена, вяза, липы, ольхи черной, ольхи серой, ивы ломкой) приходится только 8,7 % земель, покрытых лесной растительностью.

В музее-заповеднике преобладают высокопродуктивные древостои (Iа - I классов бонитета), занимающие 54,1 % площади.

Среднепродуктивные древостои (II-III классов бонитета) занимают 43,5 % площади, покрытой лесной растительностью.

Низкопродуктивные древостои представлены незначительно (2,4 % площади).

Общий запас лесных насаждений музея-заповедника составляет 95,0 тыс. м3. Средний запас насаждений - 205 м3 на 1 га покрытых лесной растительностью земель. При этом, запасы средневозрастных насаждений составляют 58,5 тыс. м3, приспевающих - 9,4 тыс. м3, спелых и перестойных древостоев - 26,9 тыс. м3.

Распределение покрытых лесной растительностью земель музея-заповедника по преобладающим лесным древесным породам и по классам бонитета приводится в таблице 15.

Таблица 15

Распределение покрытых лесной растительностью земель
музея-заповедника В.Д. Поленова по классам бонитета

площадь, га

Преобладающая порода	Iа	I	II	III	IV	V	Vа	Vб	Итого	Средний класс бонитета
Сосна	15,07	39,10	19,89	8,54	1,51	-	-	-	84,11	I,50
Ель	-	17,47	3,17	-	3,11	-	-	-	23,75	I,54
Итого хвойные	15,07	56,57	23,06	8,54	4,62	-	-	-	107,86	I,51
Дуб	4,07	26,03	29,17	30,60	4,85	-	-	-	94,72	II,10
Клен	-	-	-	0,14	-	-	-	-	0,14	III,0
Вяз	-	-	-	0,08	-	-	-	-	0,08	III,0
Итого твердо- лиственных	4,07	26,03	29,17	30,82	4,85	-	-	-	94,94	II,1
Береза	1,55	80,07	34,07	0,08	-	-	-	-	115,77	I,28
Осина	-	55,61	18,82	-	-	-	-	-	74,43	I,25
Липа	-	3,38	2,72	0,41	-	-	-	-	6,31	I,54
Ольха серая	0,28	-	-	-	-	-	-	-	0,28	Iа
Ольха черная	-	6,64	-	-	-	-	-	-	6,64	I,0
Ива белая	-	-	5,51	46,05	1,71	-	-	-	53,27	II,93
Ива ломкая	-	1,18	0,38	1,50	-	-	-	-	3,06	II,10
Итого мягколиственных	1,83	146,88	61,50	48,04	1,71	-	-	-	259,96	I,85
Всего по музею:	20,98	229,48	113,73	87,40	11,18	-	-	-	462,76	I,65
%	4,5	49,6	24,6	18,9	2,4	-	-	-	100,0

Зоны охраны охотничьих ресурсов

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также с Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами в целях сохранения охотничьих ресурсов создаются особо защитные участки лесов и другие зоны охраны охотничьих ресурсов, в которых их использование ограничивается.

В различных областях Российской Федерации площади зон охраны в процентном соотношении от общей площади охотугодий могут быть различны и варьировать от 5 % до 15 % от общей площади угодий.

Для Тульской области оптимальная площадь зоны охраны должна составлять 10 % от общей площади охотничьих угодий (256790 га).

Зоны охраны должны быть выделены в каждом угодье, включая общедоступные охотничьи угодья. Зона охраны утверждается внутренним документом. Охотпользователь обязан разработать положение о зоне охраны, ознакомить население через средства массовой информации муниципального района, на территории которого расположено охотничье хозяйство, с границами зоны охраны.

Зона охраны должна включать все типы угодий охотничьего хозяйства и являться комплексной для всех видов охотничьих животных.

На территории зон охраны устанавливается запрет охоты на все виды охотничьих ресурсов (за исключением регулирования численности отдельных объектов животного мира в целях охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, предотвращения нанесения ущерба животному миру и среде его обитания).

Границы зон охраны охотничьих ресурсов должны быть обозначены специальными информационными знаками (аншлаги) в соответствии со статьей 51 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с приказом МПР РФ от 12 ноября 2010 года N 503 "Об утверждении порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов" аншлаг должен быть размером не менее 40 x 60 см, изготавливаться из листового металла (например, оцинкованной жести) и крепиться к верхней части основания (столба) на расстоянии 180 см от поверхности земли. Нижняя часть основания заглубляется в грунт (не менее 40 см). Сведения (название хозяйства, контактная информация, режим охраны) наносятся на информационный знак печатными буквами черного цвета размером по высоте не менее 70 мм. Фон знака должен быть контрастного с текстом цвета.

Аншлаги устанавливаются на хорошо просматривающихся местах на перекрестках дорог, ведущих в охотхозяйство, по границам хозяйства, а также в местах, где есть подходы к пересечению границы охотхозяйств. Обязательно следует расставить аншлаги в местах скопления людей, особенно на остановках общественного транспорта, а также на дорогах, среди населенных пунктов, у наиболее посещаемых водоемов с тем, чтобы ознакомить людей с границами хозяйств и предотвратить возможные нарушения их режима. Границы зоны охраны не подлежат изменению в течение 5 лет со дня утверждения.

Помимо установки аншлагов, основная часть охранных работ в охотничьих угодьях должна приходиться на активные способы борьбы с браконьерством, т.е. непосредственном выявлении нарушителей в угодьях.

Функции зон охраны могут выполнять особо-охраняемые природные территории, в которых ограничена охота.

На территории Тульской области такой зоной является территория Крапивенского заказника, участок Музея-заповедника "Куликово поле".

В перспективе планируется создание еще ряда ООПТ, на которых необходимо запрещение весенней охоты на редкие виды птиц, внесенных в Красную книгу Тульской области (Красная книга Тульской области, 2007; Ответ МПР Тульской области на запрос ВНИИОЗ. Приложение А).

К числу планируемых ООПТ с запретом охоты относятся:

1. "Озеро Жупель", Белевский район, площадь 35 га.

2. "Пруды рыборазводного хозяйства "Воскресенское", Дубенский район, площадь 250 га.

3. "Долина р. Кобылинки ниже с. Кольцово", Ефремовский район, площадь 650 га.

4. "Кимовское водохранилище", Кимовский район, площадь 430 га.

5. "Люторический озерно-болотный комплекс", Кимовский район, площадь 1200 га.

6. "Пронское водохранилище", Кимовский район, площадь 850 га.

7. "Пруды рыборазводного хозяйства "Непрейка", Ленинский район, площадь 280 га.

8. "Черепетское водохранилище", Суворовский район, площадь 200 га.

9. "Тульские засеки", Щекинский и Одоевский районы, площадь 10800 га.

1.1.9. Иные сведения о состоянии лесов и об изменении
состояния лесов, об их целевом назначении по лесничествам,
лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах

В настоящее время площадь лесов Тульской области составляет 388,2 тыс. га. Лесистость области 14,3 %. Площадь земель лесного фонда - 283,0 тыс. га, покрытые лесной растительностью земли составляют 267,1 тыс. га (94,4 %). По данным учета лесного фонда 1973 года земли лесного фонда, покрытые лесной растительностью, занимали 190,3 тыс. га, по данным лесоустройства 1988 года - 241 тыс. га. Площадь, занятая лесами, увеличилась на 26,6 %. По данным лесоустройства 1998 года, покрытые лесом земли на землях лесного фонда составляли 253,4 тыс. га. Увеличение площади составило по сравнению с 1973 г. - 33,2 %, 1988 г. - 5,2 %.

По данным лесоустройства 2012 года земли, покрытые лесной растительностью, составили 267,0 тыс. га.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и другими законодательными актами лесные участки подлежат государственному кадастровому учету в установленном порядке.

В рамках выполнения государственных контрактов, филиалом ФГУП "Рослесинфорг" "Заплеспроект" были проведены работы по постановке на кадастровый учет лесных участков Тульской области:

Заокское и Тульское лесничества (2012 г.) - кадастровые паспорта получены;

Одоевское и Плавское лесничества (2013 г.) - кадастровые паспорта получены;

Ясногорское лесничество (2014 г.) - кадастровые паспорта получены;

Алексинское (2014 г.) - заявление о кадастровом учете находится на рассмотрении в органах кадастрового учета.

На территории Тульской области имеются леса на землях сельхозназначения - 83,8 тыс. га. До принятия Госдумой Российской Федерации Лесного кодекса (N 200-ФЗ) 2006 года леса на землях сельхозназначения относились к сельским лесам. После введения в действие Лесного кодекса структуры, управляющие сельскими лесами, были упразднены, а леса должны были передаваться в лесной фонд и Территориальные образования Рослесхоза - лесничества.

В абсолютном большинстве субъектов РФ леса были переданы в состав лесничеств. В виду отсутствия финансирования в Тульской области леса на площади 83,8 тыс. га. в состав лесного фонда не приняты и по сути они остались бесхозными. Они не охраняются и лесное хозяйство в них не ведется.

Правительству Тульской области следует предпринять меры для передачи бывших "сельских лесов" в состав лесного фонда и приведения их в известность.

В соответствии с приказом Рослесхоза от 09.03.2011 N 61 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" леса Тульской области отнесены к двум лесным районам: району хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации и лесостепному району европейской части Российской Федерации (таблица 16).

Таблица 16

Лесистость по лесным районам

N п/п	Муниципальные районы	Лесистость, %	N п/п	Муниципальные районы	Лесистость, %
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части РФ			Лесостепной район европейской части РФ
1	Алексинский	29,9	1	Арсеньевский	22,7
2	Белевский	24,3	2	Богородицкий	4,9
3	Веневский	14,6	3	Воловский	3,4
4	Дубенский	32,7	4	Ефремовский	5,8
5	Заокский	25,4	5	Каменский	4,9
6	Ленинский	29,3	6	Кимовский	4,1
7	Одоевский	20,5	7	Киреевский	3,8
8	Суворовский	32,9	8	Куркинский	2,6
9	Ясногорский	18,9	9	Новомосковский	1,1
10	г. Тула с подведомственной территорией	-	10	Плавский	5,8
			11	Тепло-Огаревский	3,6
			12	Узловский	1,9
			13	Чернский	12,7
			14	Щекинский	13,4
Средняя лесистость		25,4	Средняя лесистость (без Арсеньевского района)		5,2

Приведенные данные показывают, что Арсеньевский муниципальный район ошибочно включен в лесостепной район. Арсеньевский район расположен в юго-западной части области и непосредственно граничит с лесным районом хвойно-широколиственных (смешанных) лесов.

Как отмечалось ранее, все леса лесного фонда отнесены к защитным лесам. В первоначальной редакции Лесного кодекса (2006 г.) в защитных лесах запрещалось проводить рубки спелых и перестойных лесных насаждений, в том числе и выборочные рубки.

Отсутствие рубок спелых и перестойных лесных древостоев привело к тому, что воспроизводство лесов проводилось в минимальных объемах. Это привело к старению лесных насаждений, частичному их разрушению и ухудшению породной и возрастной структуры.

Средние таксационные показатели лесных насаждений по периодам представлены в таблице 17.

Таблица 17

Средние таксационные показатели лесных насаждений по периодам

Год учета	Состав	Возраст, лет	Запас насаждений, тыс. м3		Средний запас насаждений м3/га		Изменение запаса
Год учета	Состав	Возраст, лет	спелых и перестойных	покрытых лесной растительностью земель	спелых и перестойных	покрытых лесной растительностью земель	сред-нее	текущее
1990	2,5Д1,3ДН0,2Я 0,6Е0,5С2,2Б 1,7ОС1,0ЛИП	48	45492,3	13828,0	216	252	3,7	3,6
2000	3Б2ОС2ЛИП1Д 1ДН1Е+С+Я+КЛ	58	57532,6	18236,7	211	278	3,5	3,4
2012	3,4Б2,4ОС2,0ЛИП 0,8Д0,3ДН0,2ОС 0,5С0,2Е0,1КЛ0,1Я	66	65719,5	26512,3	253	308	3,4	3,3

Из таблицы 17 наглядно видна тенденция по ухудшению таксационных показателей лесных насаждений. Возраст насаждений увеличился на 18 лет, доля дуба высокоствольного снизилась с 2,5 ед. (1990 г.) до 0,8 (2012 г.), значительно увеличилась доля спелых и перестойных древостоев: 30 %
в 1990 г., 40 % в 2012 г., незначительно уменьшается средний и текущий изменения запаса, что связано со старением насаждений.

По состоянию на 01.01.2014 комитет лесного хозяйства Тульской области передал в аренду для заготовки древесины 116,8 тыс. га с расчетной лесосекой 267,8 тыс. м3. Это позволит вести более активную деятельность по воспроизводству лесов.

1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты
и воспроизводства лесов на территории Тульской области за 2013 год

1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням
бюджетной системы Российской Федерации

Общая фактическая сумма лесного дохода на 01.01.2014 составила 24223,4 тыс. руб. (таблица 18), из них 19745,3 тыс. руб. (81,5 %) поступили в федеральный бюджет и 4478,1 тыс. руб. (18,5 %) в областной бюджет.

Распределение поступлений по бюджетам показано на рис. 6 *.

Таблица 18

Фактическое распределение доходов
от использования лесов по уровням бюджетной системы
Российской Федерации за период с 2011 по 2013 годы

числитель - тыс. руб;
знаменатель - %

п/п

Показатели

2011

2012

2013

Всего поступлений

22026

100

26274

100

24223,4

100

Поступило в федеральный бюджет

20004

90,8

19189

73,0

19745,3

81,5

2.1.

Плата по договорам купли продажи лесных насаждений

3445

15,6

2638

10,0

4522,1

18,7

2.2.

Арендная плата по лесным участкам

13965

63,4

15111

57,5

14050,6

58,0

2.3.

Штрафы

2560

11,6

1383

5,3

1147,9

4,7

2.4.

Консультационные услуги

0,2

24,7

0,1

Поступило в бюджет субъекта Российской Федерации

2022

9,2

7085

27,0

4478,1

18,5

3.1.

Плата по договорам купли продажи лесных насаждений

952

3,6

1174,9

4,9

3.2.

Арендная плата по лесным участкам

1820

8,3

5982

22,8

3179,7

13,1

3.3.

Плата по договорам купли продажи лесных насаждений для собственных нужд

202

0,9

150

0,6

121

0,49

3.4.

Штрафы

2,5

0,01

Рис. 6 Распределение поступлений в Федеральный и областной бюджеты

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

Таблица 19

Платежи за пользование лесами Тульской области
по видам использования в 2013 году

Наименование показателя	Фактическое поступление платежей в бюджеты, тыс. руб.
	ВСЕГО							в т.ч. по минимальным размерам арендной платы и платы по договорам купли-продажи						в том числе по уровням бюджетов
	всего		в том числе:					всего		в том числе:
			по договорам аренды	по договорам купли-продажи		по договорам купли-продажи для собственных нужд				по договорам аренды		по договорам купли-продажи		федеральный бюджет		бюджеты субъектов РФ
1	2		3	4		5		6		7		8		9		10
Доход от использования лесов - всего	24 223,4		17 468,7	5 458,6		121,0		18 572,7		14 050,6		4 522,1		19 745,3		4 478,1
в том числе: плата за использование лесов - всего	23 048,3		17 468,7	5 458,6		121,0		18 572,7		14 050,6		4 522,1		18 572,7		4 475,6
Заготовка древесины,	16 573,0		10 993,4	5 458,6		121,0		12 395,9		7 873,8		4 522,1		12 395,9		4 177,1
в том числе сплошные рубки	5 615,9		121,3	5 458,6		36,0		4 643,4		121,3		4 522,1		4 643,4		972,5
выборочные рубки	10 957,1		10 872,1	0,0		85,0		7 752,5		7 752,5				7 752,5		3 204,6
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	202,5		202,5	0,0		-		134,6		134,6		0,0		134,6		67,9
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	14,8		14,8	-		-		6,2		6,2		-		6,2		8,6
Ведение сельского хозяйства	5,9		5,9					5,9		5,9				5,9
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности	12,5		12,5	-		-		12,5		12,5		-		12,5
Осуществление рекреационной деятельности	3 737,9		3 737,9	-		-		3 545,6		3 545,6		-		3 545,6		192,3
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	2 107,4		2 107,4	-		-		2 107,4		2 107,4		-		2 107,4
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов	5,2	5,2			-		-		5,2	5,2	-		5,2
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	373,6	373,6			-		-		359,4	359,4	-		359,4		14,2
Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации	15,5	15,5			-		-		0,0		-				15,5
Прочие доходы федерального бюджета от оказания платных услуг и компенсаций затрат государства	24,7	-			-		-		-	-	-		24,7		-
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба	746,3	-			-		-		-	-	-		746,3
Денежные (взыскания) штрафы за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в федеральной собственности	404,1	-			-		-		-	-	-		401,6		2,5

Из общей суммы лесного дохода, полученного в 2013 году, наибольшая доля дохода приходится на использование лесов связанное с заготовкой древесины - 68,4 % от общей суммы дохода, при этом доход по договорам аренды для заготовки составляет 66,3 % от дохода по заготовке древесины.

Вторым по совокупности является доход, получаемый от использования лесов для рекреационной деятельности. Доля дохода от этого вида использования составляет 15,4 % от общего дохода.

Доходы, не связанные с использованием лесов составляют 1175,1 тыс. руб. или 4,8 % от общего дохода.

Соотношение поступлений в федеральный бюджет, и бюджет Тульской области составляет 81,5 % и 18,5 % соответственно.

Основным источником лесного дохода на территории Тульской области являются платежи за использования лесов в соответствии со ст. 25 Лесного кодекса, составляя 72,1 % всех финансовых поступлений во все уровни бюджета. Перечень арендаторов по видам использования лесов в разрезе лесничеств на 01.01.2014 представлен в таблице 20.

Таблица 20

Перечень арендаторов Тульской области

N п/п	Наименование лесничества	Наименование лиц, использующих леса (Ф.И.О. гражданина или наименование юридического лица)	Единица измерения объема использования лесов	Объем использования лесов		Срок использования лесов
N п/п	Наименование лесничества		Единица измерения объема использования лесов	предусмотренный	фактический	предусмотренный
1	2	3	5	6	7	8
Заготовка древесины
1	Алексинское	ОАО "ФСК ЕЭС" - приокское ПМЭС	тыс. куб. м	0,22	0,22	30.10.2013
	Итого по лесничеству			0,22	0,22
2	Белевское	ООО "Строительный мир"	тыс. куб. м	57,90	14,14	29.06.2060
	Итого по лесничеству			57,90	14,14
3	Веневское	ООО "Сармат"	тыс. куб. м	8,10	1,96	29.06.2060
4	Веневское	ООО "Агрокомплекс"	тыс. куб. м	0,16	0,16	31.10.2021
5	Веневское	ООО Завод "Янтарная прядь"	тыс. куб. м	22,40	7,78	28.01.2062
	Итого по лесничеству			30,66	9,9
6	Заокское	ООО "АгроКлинАктив"	тыс. куб. м	0,90	-	10.09.2057
	Итого по лесничеству			0,90	-
7	Плавское	ООО "Строительный мир"	тыс. куб. м	40,90	15,19	08.06.2060
	Итого по лесничеству			40,90	15,19
8	Одоевское	ООО "КоммерцМаркет"	тыс. куб. м	73,30		28.01.2062
	Итого по лесничеству			73,30
9	Суворовское	ИП Алексеев Виктор Иванович	тыс. куб. м	2,10	1,93	16.09.2014
10	Суворовское	ООО "Суворовский лес"	тыс. куб. м	18,30	9,21	29.06.2060
	Итого по лесничеству			20,4	11,14
11	Тульское	ООО "Беркут"	тыс. куб. м	8,00	2,27	23.05.2053
	Итого по лесничеству			8,00	2,27
12	Чернское	ООО "Черньлесресурс"	тыс. куб. м	26,40	14,11	08.06.2060
	Итого по лесничеству			26,40	14,11
13	Ясногорское	ООО ЯРТО "Синиченский клуб охотников и рыболовов"	тыс. куб. м	9,10	2,39	12.08.2059
	Итого по лесничеству			9,10	2,39
14	Ефремовское	ООО "Каргилл"	тыс. куб. м	0,58	0,58	11.02.2014
	Итого по лесничеству			0,58	0,58
	Итого			268,36	69,94
Осуществление рекреационной деятельности
1	Алексинское	ООО "Гостиница Ока"	га	0,30	0,30	21.05.2057
2	Алексинское	ООО "ЕСКО"	га	0,69	0,69	23.05.2055
3	Алексинское	ООО "Турбаза "Нива"	га	0,44	0,44	11.11.2053
4	Алексинское	ООО "Турбаза "Нива"	га	3,56	3,56	10.12.2057
5	Алексинское	ООО "Чайка"	га	5,70	5,70	08.11.2055
6	Алексинское	[ФЛ] Тихонова Елена Валериевна	га	0,24	0,24	29.06.2060
7	Алексинское	ООО "ЕСКО"	га	0,01	0,01	25.05.2055
8	Алексинское	Ассоциация учреждений культуры здравниц, санаториев и курортов "АУКиЗ"	га	0,50	0,50	01.12.2053
9	Алексинское	ГУ ТО "Алексинский дом-интернат милосердия для престарелых и инвалидов"	га	1,60	1,60
10	Алексинское	МБОУ "Детско-юношеская спортивная школа "Горизонт"	га	2,40	2,40
11	Алексинское	ГОУ СПО ТО "Алексинский химико-технологический техникум"	га	0,44	0,44
12	Алексинское	ЗАО "Промбаза"	га	2,20	2,20	01.12.2054
13	Алексинское	ИП Таракановский Виталий Михайлович	га	0,50	0,50	06.12.2054
14	Алексинское	ГУЗ "Тульский областной противотуберкулезный диспансер N 1"	га	6,44	6,44
15	Алексинское	ООО "Озон"	га	0,20	0,20	10.12.2057
16	Алексинское	ГУЗ "Тульский областной противотуберкулезный диспансер N 1"	га	1,20
17	Алексинское	ИП Шиленкова Людмила Юрьевна	га	0,40	0,40	10.12.2057
18	Алексинское	ООО "Алексин бор плюс"	га	0,36	0,36	07.12.2014
19	Алексинское	МОУ "Орленок"	га	4,70	4,70
20	Алексинское	ОАО "Туластройсервис"	га	1,35	1,35	31.08.2058
21	Алексинское	МОУ "Орленок"	га	5,00	5,00
22	Алексинское	ЗАО "Спецстрой"	га	1,10	1,10	05.12.2053
23	Алексинское	ЗАО "Спецстрой"	га	1,00	1,00	15.07.2057
24	Алексинское	[ФЛ] Титоренко Анатолий Васильевич	га	0,10	0,10	20.10.2059
25	Алексинское	[ФЛ] Швец Алексей Владимирович	га	2,10	2,10	12.08.2059
26	Алексинское	ООО "Файн Лекс"	га	4,30	4,30	25.11.2060
27	Алексинское	ИП Шиленкова Людмила Юрьевна	га	0,38	0,38	08.10.2061
28	Алексинское	ООО "ЭТО"	га	6,20	6,20	13.03.2031
29	Алексинское	[ФЛ] Краснов Максим Петрович	га	0,19	0,19	24.02.2062
	Итого по лесничеству			53,60	52,40
30	Белевское	[ФЛ] Кремнев Олег Иванович	га	0,15	0,15	16.12.2029
31	Белевское	[ФЛ] Гордничев Михаил Дмитриевич	га	0,14	0,14	20.05.2030
	Итого по лесничеству			0,29	0,29
32	Богородицкое	ЗАО "Покровское"	га	0,28	0,28	30.04.2020
33	Богородицкое	ООО "Рябинушка"	га	0,62	0,62	12.11.2018
34	Богородицкое	[ФЛ] Винокуров Александр Анатольевич	га	0,18	0,18	08.04.2062
	Итого по лесничеству			1,08	1,08
35	Веневское	ООО "Структура"	га	0,90	0,90	25.09.2057
36	Веневское	[ФЛ] Степанян Александр Сергеевич	га	0,50	0,50	30.11.2030
	Итого по лесничеству			1,40	1,40
37	Заокское	ЗАО "Серебряный луч"	га	5,10	5,10	01.08.2057
38	Заокское	ИП Тригубов Павел Александрович	га	1,30	1,30	08.06.2060
39	Заокское	[ФЛ] Лыгина Алла Георгиевна	га	0,44	0,44	10.12.2057
40	Заокское	[ФЛ] Михеев Николай Васильевич	га	0,03	0,03	10.12.2057
41	Заокское	ООО "Велегож-Ока-Сервис"	га	5,60	5,60	30.11.2054
42	Заокское	ООО "Заокские воды"	га	1,30	1,30	11.12.2054
43	Заокское	Семенова Мария Владимировна	га	0,06	0,06	06.09.2059
44	Заокское	ОАО "Тулачермет"	га	0,39	0,39	25.08.2057
45	Заокское	ОАО "Научно-производственное объединение "Сплав"	га	3,30	3,30	26.01.2058
46	Заокское	ИП Тригубов Павел Александрович	га	9,95	9,95	17.03.2060
	Заокское	ИП Тригубов Павел Александрович	га	3,52	3,52	17.03.2060
47	Итого по лесничеству			30,99	30,99
48	Ефремовское	МОУ ДОД "ДЮСШ N 5 "Меч"	га	3,30	3,30
	Ефремовское	МОУ ДОД "ДЮСШ N 1"	га	0,26	0,26
49	Итого по лесничеству			3,56	3,56
50	Тульское	ОАО "Научно-производственное объединение "Сплав"	га	4,60	4,60	25.07.2055
51	Тульское	Чибисова Валентина Михайловна	га	0,07	0,07	10.08.2021
52	Тульское	ООО "Интертехник"	га	0,10	0,10	02.09.2019
53	Тульское	ОАО "Тульский патронный завод"	га	7,60	7,60	01.03.2059
54	Тульское	ГУ ТО "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Центрального района г. Тулы"	га	4,40	4,40
55	Тульское	Местная религиозная организация Православный приход храма Рождества Христова пос. Рождественский Ленинского района Тульской области	га	0,53	0,53	05.12.2061
56	Тульское	Первичная профсоюзная организация Российского профсоюзного союза работников радиоэлектронной промышленности НПО "Стрела"	га	5,10	5,10	01.06.2059
57	Тульское	ООО "ОПЭС"	га	0,80	0,80	29.12.2052
58	Тульское	ООО "СОТОС"	га	0,96	0,96	10.12.2057
59	Тульское	[ФЛ] Белобрагина Александра Геннадьевна	га	1,20	1,20	25.08.2057
60	Тульское	[ФЛ] Былдин Андрей Николаевич	га	0,20	0,20	31.05.2016
61	Тульское	[ФЛ] Маневич Александр Евсеевич	га	0,05	0,05	30.11.2019
62	Тульское	Государственное учреждение здравоохранения "Тульский областной специализированный дом ребенка"	га	1,70	1,70
63	Тульское	ООО "Горки"	га	0,12	0,12	30.08.2021
64	Тульское	[ФЛ] Быба Виктор Николаевич	га	0,10	0,10	05.07.2021
65	Тульское	ООО "Амазонка"	га	2,30	2,30	09.01.2057
66	Тульское	[ФЛ] Миронов Андрей Анатольевич	га	0,30	0,30	31.05.2016
67	Тульское	ООО "Дом-Строй"	га	0,26	0,26	25.06.2049
68	Тульское	УДОЦ "Керамик"	га	3,50	3,50	06.05.2030
69	Тульское	[ФЛ] Матиенко Елена Юрьевна	га	0,06	0,06	06.09.2021
70	Тульское	ООО "Амазонка"	га	1,00	1,00	29.07.2055
71	Тульское	[ФЛ] Курилин Гавриил Александрович	га	0,16	0,16	13.07.2021
72	Тульское	[ФЛ] Могильников Владимир Сергеевич	га	0,13	0,13	22.12.2058
73	Тульское	УГИБДД по Тульской области	га	0,20	0,20
74	Тульское	ООО "Кедр"	га	2,20	2,20	01.06.2059
75	Тульское	Фатеев Алексей Викторович	га	0,32	0,32	22.11.2040
76	Тульское	ОАО "Щегловский вал"	га	0,30	0,30	05.12.2061
77	Тульское	[ФЛ] Устинов Анатолий Иванович	га	0,05	0,05	05.12.2061
78	Тульское	ООО "Научно-производственная фирма "Многогранник"	га	0,30	0,30	31.08.2017
79	Тульское	ООО "БКМ Девелопмент"	га	18,70	18,70	11.10.2061
80	Тульское	ООО "Лера"	га	0,38	0,38	08.04.2062
	Итого по лесничеству			57,69	57,69
81	Суворовское	ОАО "НПО "Базальт"	га	0,30	0,30	12.12.2053
	Итого по лесничеству			0,30	0,30
82	Чернское	Местная религиозная организация православный Приход храма в честь иконы Божьей Матери именуемой "Смоленская" с. Бредихино Чернского района Тульской области Белевской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)"	га	1,00	1,00	21.12.2053
	Итого по лесничеству			1,00	1,00
	Всего			149,91	149,61
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
1	Алексинское	ООО "Физкультурно-спортивная база "Динамо"	га	3195,30	3195,30	01.03.2059
2	Алексинское	ООО и Р "Тульская региональная общественная организация охотников и рыболовов"	га	1223,80	1223,80	13.06.2060
3	Алексинское	Общественная организация - Тульская областная организация Общественно-государственного объединения "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо"	га	3208,50	3208,50	28.03.2036
4	Алексинское	ООО "Био Старкт"	га	954,0	954,0	28.02.2060
5	Алексинское	ЗАО "Тяжпромарматура"	га	3691,00	3691,00	30.12.2059
6	Алексинское	ООО "КапиталСтрой"	га	1624,00	1624,00	17.06.2060
7	Итого по лесничеству			13896,6	13896,6
8	Белевское	ООО "Национальный русский охотничий клуб"	га	39,00		05.10.2061
9	Белевское	ООО "Тулачермет"	га	697,00	697,00	31.03.2035
10	Белевское	Тульская региональная общественная организация охотников и рыболовов	га	9778,00	9778,00	13.06.2060
11	Белевское	ООО "Тульский клуб охотничьего туризма"	га	4701,90	4701,90	01.03.2036
12	Белевское	ООО "Тулаавтотранс"	га	4074,40	4074,40	19.01.2060
	Итого по лесничеству			19290,3	19251,3
14	Богородицкое	Тульская региональная общественная организация охотников и рыболовов	га	1600,00	1600,00	13.06.2060
	Итого по лесничеству			1600,00	1600,00
15	Веневское	ВРТООО "Общество охотников и рыболовов"	га	4037,10	4037,10	30.12.2059
16	Веневское	ООО "Сармат"	га	4615,10	4615,10	30.12.2057
17	Веневское	ООО "Цефей"	га	380,00	380,00	07.02.2060
	Итого по лесничеству			9032,2	9032,2
18	Заокское	ОАО "Научно-производственное объединение "Сплав"	га	76,00	76,00	31.10.2015
	Итого по лесничеству			76,00	76,00
19	Ефремовское	Тульская региональная общественная организация охотников и рыболовов	га	1304,00	1304,00	01.11.2060
20	Ефремовское	НП содействия развитию спортивного охотоводства и рыбоводства "Охотник и рыболов"	га	5064,10	5064,10	21.07.2060
21	Ефремовское	Крестьянское (фермерское) хозяйство "Ниженка"	га	1783,20		21.06.2060
22	Ефремовское	НП "Охотничье-рыболовное хозяйство"	га	954,00		11.03.2060
	Итого по лесничеству			9105,3	6368,1
23	Одоевское	ОАО "Щекиноазот"	га	81,10	81,10	25.04.2060
24	Одоевское	ООО "Тулгидроспецстрой"	га	646,30	646,30	24.02.2060
25	Одоевское	ООО "Охотничья слобода"	га	3924,00	32924,00	09.12.2059
26	Одоевское	ООО "Псовая охота"	га	5190,0	-	01.12.2034
27	Одоевское	ООО ПКФ "Экспресс"	га	10305,60	10305,60	20.01.2060
28	Одоевское	Тульская региональная общественная организация охотников и рыболовов	га	6839,00	6839,00	13.06.2060
29	Одоевское	ООО "Национальный русский охотничий клуб"	га	7114,20		31.12.2018
30	Одоевское	ОАО "Тульский оружейный завод"	га	3418,80	3418,80	25.04.2060
	Итого по лесничеству			37519	54217,8
31	Плавское	ООО "Новая жизнь"	га	1099,00	1099,00	31.12.2040
32	Плавское	МАУ МО Плавский район "Охотничье-рыболовный клуб"	га	3396,50	3396,50	26.06.2060
33	Плавское	ООО "Фантазия"	га	1353,50	1353,50	24.07.2057
34	Плавское	Тульская региональная общественная организация охотников и рыболовов	га	3099,80	3099,80	13.06.2060
35	Плавское	ОАО "Щекиноазот"	га	2676,50	2676,50	25.04.2060
36	Плавское	ООО "Тульская недвижимость"	га	4082,0	4082,0	27.07.2057
	Итого по лесничеству			15707,3	15707,3
37	Суворовское	ООО "Тулгидроспецстрой"	га	7723,50	7723,50	24.02.2060
38	Суворовское	ООО ПКФ "Экспресс"	га	588,40	588,40	20.01.2060
39	Суворовское	Тульская региональная общественная организация охотников и рыболовов	га	1710,00	1710,00	13.06.2060
	Итого по лесничеству			10021,9	10021,9
40	Тульское	ООО "Озерное"	га	2540,00	2540,00	31.12.2059
41	Тульское	ООО "Альянс"	га	471,00	471,00	28.02.2060
42	Тульское	ООО "Цефей"	га	2202,70	2202,70	07.02.2060
43	Тульское	ООО "Сфера"	га	3807,00	3807,00	28.07.2057
44	Тульское	ООО "Культурно-развлекательный комплекс "Ночной охотник"	га	5604,00	5604,00	23.12.2057
45	Тульское	ОАО "Щекиноазот"	га	58,00	58,00	25.04.2060
46	Тульское	Тульская региональная общественная организация охотников и рыболовов	га	3552,90	3552,90	13.06.2060
	Итого по лесничеству			18235,6	18235,6
47	Чернское	Тульская региональная общественная организация охотников и рыболовов	га	4282,00	4282,00	13.06.2060
48	Чернское	ОАО "Акционерная компания "Туламашзавод"	га	6170,00	6170,00	21.02.2060
49	Чернское	Общественная организация - Тульская областная организация Общественно-государственного объединения "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо"	га	2865,30	2865,30	28.03.2036
	Итого по лесничеству			13317,3	13317,3
50	Ясногорское	ООО "Цефей"	га	276,00	276,00	07.02.2060
51	Ясногорское	ООО "Ридин"	га	716,00		01.11.2060
52	Ясногорское	АНО "Охотничье-рыболовное хозяйство "Ясногорье"	га	4825,00	4825,00	13.08.2053
53	Ясногорское	ОАО "Тульский патронный завод"	га	3217,00	3217,00	01.03.2059
54	Ясногорское	Тульская региональная общественная организация охотников и рыболовов	га	121,00	121,00	13.06.2060
55	Ясногорское	ООО "Диана"	га	1544,00	1544,00	15.12.2059
56	Ясногорское	ОАО "Ревякинский металлопрокатный завод"	га	4618,30		26.09.2060
	Итого по лесничеству			15317,3	9983
	Всего			163118,9	142704
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
1	Алексинское	ООО "ЕСКО"	га	0,22	0,22	13.04.2031
2	Алексинское	ООО "Тулацемент"	га	0,12	0,12	08.12.2057
3	Алексинское	[ФЛ] Бурашников Виктор Александрович	га	0,05	0,05	02.02.2058
4	Алексинское	ЗАО "Алексинская электросетевая компания"	га	0,01	0,01	26.05.2059
5	Алексинское	СНП "Егнышевка-2005"	га	0,06	0,06	25.11.2056
6	Алексинское	МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство" МО г. Алексин и Алексинский район	га	1,50	1,50	14.05.2058
7	Алексинское	ООО "Тулацемент"	га	2,11	2,11	14.12.2058
8	Алексинское	[ФЛ] Громов Владимир Николаевич	га	0,50		01.11.2059
9	Алексинское	ООО "Тулацемент"	га	0,18	0,18	15.06.2060
10	Алексинское	ЗАО НПО "Тяжпромарматура"	га	0,28	0,28	15.08.2060
11	Алексинское	ООО "Тулацемент"	га	0,25	0,25	02.04.2062
12	Алексинское	ОАО "Ростелеком"	га	1,73	1,73	31.05.2014
13	Алексинское	[ФЛ] Пилипюк Александр Богданович	га	0,04		30.12.2062
14	Алексинское	ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" - филиал "Тулэнерго"	га	0,20		30.03.2014
15	Алексинское	ОАО "ФСК ЕЭС" - Приокское ПМЭС"	га	2,00	2,00	19.01.2061
	Итого по лесничеству			9,252	8,512
16	Веневское	[ФЛ] Степанян Александр Сергеевич	га	0,19	0,19	06.07.2058
	Итого по лесничеству			0,19	0,19
17	Ефремовское	ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть"	га	1,16	1,16	10.11.2059
18	Ефремовское	ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" - филиал "Тулэнерго"	га	0,00346		13.12.2062
	Итого по лесничеству			1,16346	1,16
19	Заокское	ЗАО "Серебряный луч"	га	1,2	1,2	22.06.2058
20	Заокское	Дачное некоммерческое партнерство "Велегож"	га	0,26	0,26	26.12.2060
21	Заокское	ОАО "Научно-производственное объединение "Сплав"	га	0,10	0,10	23.12.2057
22	Заокское	Общественная организация "ПК "Полимерпрофиль"	га	0,30	0,30	21.06.2059
23	Заокское	[ФЛ] Горюнов Валерий Константинович	га	0,43	0,43	15.02.2060
24	Заокское	[ФЛ] Ковалев Сергей Вячеславович	га	0,07		01.04.2060
	Итого по лесничеству			2,36	2,29
25	Плавское	ООО ПК "Первомайский завод ЖБИ"	га	1,00	1,00	31.10.2056
	Итого по лесничеству			1,0	1,0
26	Тульское	ООО "Яснополянская фабрика тары и упаковки"	га	0,77	0,77	17.11.2057
27	Тульское	ООО "Кирпичный завод "БРАЕР"	га	0,72	0,72	01.04.2058
28	Тульское	ООО "Яснополянская фабрика тары и упаковки"	га	1,40	1,40	17.11.2057
29	Тульское	ОАО "Птицефабрика "Тульская"	га	0,42	0,42	28.05.2058
30	Тульское	ООО "ТК Техресурс"	га	0,54	0,54	11.05.2059
	Итого по лесничеству			3,85	3,85
	Всего			17,81546	17,042
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
1	Веневское	ГАУ ТО "Тульское лесохозяйственное объединение"	га	22,40	22,40
	Итого по лесничеству			22,40	22,40
2	Плавское	ГОУ СПО ТО "Крапивенский лесхоз-техникум"	га	2,00	2,00
3	Плавское	ГАУ ТО "Тульское лесохозяйственное объединение"	га	28,00	28,00
	Итого по лесничеству			30,0	30,0
4	Заокское	ГАУ ТО "Тульское лесохозяйственное объединение"	га	8,90	8,90
	Итого по лесничеству			8,90	8,90
5	Богородицкое	ГАУ ТО "Тульское лесохозяйственное объединение"	га	10,00	10,00
	Итого по лесничеству			10,00	10,00
	Всего			71,3	71,3
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
1	Веневское	ООО "Леспримторг"	га	0,75	0,75	01.03.2020
Иные виды использования лесов
1	Ясногорское	АНО "Охотничье-рыболовное хозяйство "Ясногорье"	га	1,50		19.04.2029
Ведение сельского хозяйства
1	Алексинское	[ФЛ] Григорьев Станислав Юрьевич	га	0,43	0,43	10.12.2057
	Итого по лесничеству			0,43	0,43
2	Плавское	[ФЛ] Корнев Олег Васильевич	га	0,50	0,50	25.09.2057
3	Плавское	[ФЛ] Попов Игорь Михайлович	га	0,60	0,60	08.04.2062
	Итого по лесничеству			1,10	1,10
	Всего			1,53	1,53
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
1	Плавское	ГОУ СПО ТО "Крапивенский лесхоз-техникум"	га	3784,70	3784,70
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
1	Алексинское	ОАО "Гурово-Бетон"	га	27,70	27,70	10.02.2059
	Итого по лесничеству			27,70	27,70
2	Веневское	ООО "Агрокомплекс"	га	8,71	8,71	31.10.2031
	Итого по лесничеству			8,71	8,71
3	Заокское	ООО "Поиск"	га	10,60	10,60	29.04.2058
	Итого по лесничеству			10,60	10,60
4	Суворовское	ООО "Прогресс"	га	19,42	19,42	29.04.2056
	Итого по лесничеству:			19,42	19,42
5	Тульское	ОАО "Конструкторское бюро приборостроения"	га	0,27	0,27	21.07.2031
6	Тульское	ОАО "Научно-производственное объединение "Сплав"	га	0,18	0,18	05.07.2031
7	Тульское	ОАО "Дорснаб"	га	11,30	11,30	28.05.2058
8	Тульское	МУП "Ремжилхоз"	га	0,06	0,06	24.12.2058
9	Тульское	ОАО "Косогорский металлургический завод"	га	0,30	0,30	09.12.2056
	Итого по лесничеству			12,11	12,11
	Всего			78,54	78,54

1.2.2. Объемы лесопромышленного производства
и экспорта продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов

Леса Тульской области выполняют значительные природоохранные функции, по своему целевому назначению почти все относятся к защитным лесам.

В лесах области не допускается проведение сплошных рубок при заготовке древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях (бывшее главное пользование лесом).

Поэтому лесопромышленное производство на территории области не получило широкого развития.

Таблица 21

(Приложение N 5
к Приказу N 423)

Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов
переработки древесины и иных лесных ресурсов в натуральном выражении

Виды продукции	Ед. измерения	Объем производства	Объем экспорта	Удельный вес экспорта в объеме производства, %
1	2	3	4	5
Лесоматериалы круглые,	тыс. куб. м	135,0	-	-
в т.ч. деловая древесина	тыс. куб. м	135,0	-	-
Пиломатериалы, всего	тыс. куб. м	23,0	-	-
в т.ч. хвойные	тыс. куб. м	1,5	-	-
Фанера клееная	тыс. куб. м	-	-	-
Целлюлоза по варке	т	-	-	-
Бумага	т	9	-	-
Картон	т	70	-	-
Древесно-стружечные плиты	тыс. куб. м	-	-	-
Древесно-волокнистые плиты	кв. м	-	-	-
Другое:		-	-	-

На территории земель лесного фонда Тульской области осуществляют свою деятельность арендаторы-лесозаготовители, которым переданы в аренду лесные участки для заготовки древесины от рубок ухода за лесом, санитарных рубок и прочих рубок.

За 2013 год объем отгруженной продукции по виду экономической деятельности "целлюлозно-бумажное производство" составил 11894,6 млн руб., темп роста к 2012 г. - 107,3 %.

Индекс промышленного производства за отчетный период в данном виде экономической деятельности составил 109,1 %.

Положительная динамика целлюлозно-бумажного производства обусловлена стабильностью работы организаций по выпуску изделий гигиенического назначения, упаковочной продукции.

Выпуск бумаги возрос на 13,6 %, вместе с тем снизилось производство картона на 16,2 % в связи с проведением плановой замены и ремонта технологического оборудования ЗАО "Алексинская бумажно-картонная фабрика".

Индекс цен производителей товаров целлюлозно-бумажного производства составил в 2013 году по сравнению с 2012 годом 105,8 %.

В январе-ноябре 2013 года сальдированная прибыль в целлюлозно-бумажном производстве составила 43,0 млн руб.

Доля убыточных организаций в январе-ноябре 2013 года составила 40,0 %.

Среднесписочная численность работников за январь-ноябрь 2013 года по крупным и средним организациям составила 1638 чел. (101,2 % к январю-ноябрю 2012 года).

1.2.3. Характеристика занятости населения
в лесном секторе экономики Тульской области, включая численность
работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение

Численность экономически активного населения, по итогам обследования населения по проблемам занятости, в декабре 2013 года составила 816,1 тыс. человек, или 53,2 % общей численности населения области.

Уполномоченный орган исполнительной власти в области лесных отношений в Тульской области в 2014 году был представлен 12 лесничествами комитета лесного хозяйства Тульской области. Согласно указа губернатора Тульской области от 1 октября 2014 года N 122 комитет лесного хозяйства вошел в состав министерства природных ресурсов и экологии Тульской области.

Таблица 22

Общая численность работников лесничеств Тульской области

Должность	всего	Алексинское	Белевское	Богородицкое	Веневское	Ефремовское	Заокское	Одоевское	Плавское	Суворовское	Тульское	Чернское	Ясногорское
Руководитель	12	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
Заместитель руководителя	12	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
Главный бухгалтер	12	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
Инженер по лесопользованию	12	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
Инженер по защите и охране леса	12	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
Участковый лесничий	33	3	4	2	2	2	2	4	4	2	4	2	2
Мастер леса	34	3	4	2	2	2	2	4	4	2	5	2	2
Специалист по кадрам	1,5				1	0,5
МОП (водитель, сторож, уборщик)	53,5	5	6	6,5	5	2	4,5	5	5,5	3	2,5	2	6,5
Итого	182	16	19	15,5	15	11,5	13,5	18	18,5	12	16,5	11	15,5

Таблица 23

Уровень среднемесячной заработной платы
работников лесного хозяйства Тульской области за 2013 год

Наименование	Среднесписочная численность всего, чел.	Начисленный фонд заработной платы всего, тыс. руб.	в том числе:		Среднемесячная заработная плата работников лесничеств и лесопарков, тыс. руб.	Среднемесячная заработная плата по субъекту РФ по всем отраслям экономики, тыс. руб.	Отношение среднемесячной заработной платы работников лесничеств и лесопарков к среднемесячной заработной плате по субъекту РФ по всем отраслям экономики
Наименование	Среднесписочная численность всего, чел.	Начисленный фонд заработной платы всего, тыс. руб.	за счет средств федерального бюджета, тыс. руб.	за счет средств бюджета субъекта РФ, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8
Орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений	28	13390,8	13390,8	0	39,85	23,1	1,72
Работники лесничеств и лесопарков, всего по субъекту РФ	175	43768,5	36400,2	7368,4	20,8	23,1	0,90
Итого:	203	57159,4	49791,0	7368,4	30,33	23,1	1,31

Таким образом, среднемесячная заработная плата работников лесного хозяйства составляет 131 % от среднемесячной заработной платы по субъекту РФ по всем отраслям экономики.

Таблица 23.1

Сведения о среднесписочной численности работников лесного хозяйства,
фонде оплаты труда и среднемесячной заработной плате за 2008-2017 годы

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Годы
N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014 ожидаемое	2015 прогноз	2016 прогноз	2017 прогноз
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Среднесписочная численность	чел.	*	*	*	233	253	244	245	259	259	259
2	Фонд оплаты труда	тыс. руб.				45215,0	54942,4	67242,7	76081,7	78875,4	80476,7	83057,9
3	Среднемесячная заработная плата	тыс. руб.				16,2	18,1	23,0	25,8	25,4	25,9	26,7

В связи с тем, что комитет лесного хозяйства Тульской области был организован в 2011 году, сравнение характеристик (среднесписочная численность, фонд оплаты труда, среднемесячная заработная плата) за 2008-2011 годы не целесообразно.

Несмотря на относительно благополучное положение с ситуацией на рынке труда в целом по Тульской области, в ряде муниципальных образований рынки труда характеризуются значительной дифференциацией по показателям уровня безработицы и ее продолжительности, диспропорцией спроса и предложения рабочей силы.

Уровень доходов населения, проживающего на территории лесничеств (большая часть которых относится к сельской местности), гораздо ниже, чем в крупных городах области, что вызывает миграционный отток населения в города и возникновение проблемы дефицита трудовых ресурсов для лесных предприятий.

С целью повышения эффективности занятости населения области, создания условий для снижения уровня общей и регистрируемой безработицы в регионе реализуется долгосрочная целевая программа "Содействие занятости населения Тульской области", утвержденная постановлением правительства Тульской области от 30.10.2013 N 605.

Трудовой потенциал лесной отрасли экономики Тульской области сравнительно невысок и имеет постоянную долгосрочную тенденцию снижения, обусловленную в первую очередь, неблагополучной демографической ситуацией, сложившейся в предшествующий период. Она связана с проблемой стареющего населения региона. Доля населения в возрасте старше трудоспособного возраста составляет около 30 % от общей численности населения. Численность лиц старше трудоспособного возраста в области в 2,1 раза превышает число детей и подростков до 15 лет (в 2002 г. - в 1,7 раза; в 1990 г. - в 1,3), по РФ - в 1,4 раза.

Экономическая активность невысока и в предшествующий период имела постоянную тенденцию к снижению. Область располагает определенным контингентом экономически неактивного населения, в том числе и в трудоспособном возрасте.

В области в последние годы наблюдается тенденция увеличения в структуре занятого населения доли лиц с высшим, неполным высшим и средним специальным образованием.

Реализация программы позволит обеспечить стабильную ситуацию на рынке труда Тульской области и снижение уровня общей безработицы с 4,5 % в 2013 году до 4,0 % в 2020 году; не допускать роста уровня регистрируемой безработицы выше 1,0 % к численности экономически активного населения Тульской области; не превышать напряженность на регистрируемом рынке труда рабочей силы из расчета 0,5 человека на 1 вакансию; увеличить удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в центры занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, до 70,0 % на конец 2020 года, что, несомненно, положительно скажется и на лесном секторе области.

1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите,
воспроизводству лесов по лесничествам и лесопаркам

1.2.4.1. Сведения об объемах противопожарных мероприятий

Согласно статье 51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса Тульской области подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе и радиоактивными веществами) и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Охрана лесов осуществляется с учетом их биологических и региональных особенностей, она включает комплекс организационных, правовых и других мероприятий.

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417.

Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависят от многих факторов: породного состава, состояния лесных насаждений, типов условий произрастания, посещаемости лесов населением, развития транспортной сети, противопожарного обустройства территории лесов.

В соответствии со шкалой природной пожарной опасности насаждений, разработанной академиком И.С. Мелеховым, леса Тульской области дифференцированы по 5 классам природной пожарной опасности.

Таблица 24

Распределение площади лесов области
по классам природной пожарной опасности

числитель - площадь, га;
знаменатель - %

Наименование

лесничеств

Классы пожарной опасности

Средний

класс

III

Итого

Алексинское

139

0,6

973

4,5

6463

30,1

13837

64,7

0,1

21450

100

III,6

Белевское

513

1,7

7686

25,7

21679

72,6

29878

100

III,7

Богородицкое

0,2

776

6,1

8229

64,8

3459

27,2

215

1,7

12701

100

III,2

Веневское

0,4

8574

41,7

11876

57,8

0,1

20540

100

III,6

Ефремовское

522

3,8

9714

70,7

3482

25,4

0,1

13726

100

III,2

Заокское

614

3,4

6625

36,2

11050

60,4

18289

100

II,6

Одоевское

208

0,6

5967

17,4

28002

82,0

34177

100

III,8

Плавское

2039

7,9

10685

41,4

13108

50,7

25832

100

III,4

Суворовское

2007

7,8

7347

28,6

16343

63,6

25697

100

III,6

Тульское

0,1

11089

28,2

28108

71,5

0,1

39310

100

III,7

Чернское

0,2

4799

22,9

16154

76,9

21002

100

III,8

Ясногорское

314

1,5

4073

20,0

15973

78,5

20360

100

III,8

ВСЕГО:

816

0,3

14144

5,0

95676

33,8

172021

60,8

305

0,1

282962

100

III,5

Средний класс природной пожарной опасности - III,5, что свидетельствует о средней пожарной опасности в лесах области.

Наиболее опасные в пожарном отношении лесные участки хвойных молодняков (I-II классы пожарной опасности) занимают 5,3 % площади.

Пожарная опасность в лесах по условиям погоды определяется по комплексному метеорологическому показателю, при котором возможно загорание фитомассы и распространение огня. На основе этих показателей разработана специальная пятибалльная шкала, характеризующая степень пожарной опасности и вероятность возникновения лесных пожаров.

Пожароопасными являются дни со 2-5 классами пожарной опасности по условиям погоды, при I классе нет опасности возникновения лесных пожаров, но при ветреной погоде в захламленных молодняках лишайниковых типов леса возможны загорания.

Таблица 25

Среднегодовое число дней пожарной опасности по условиям погоды

Месяц	Дни по классам пожарной опасности погоды					Средний класс в месяце
Апрель	4,29	4,43	7,14	0,14	-	2,2
Май	3,86	6,43	14,28	6,29	0,43	2,8
Июнь	8,57	7,00	11,57	2,40	0,43	2,3
Июль	6,57	7,57	11,00	6,57	0,43	2,6
Август	6,14	5,00	13,30	4,86	1,71	2,7
Сентябрь	6,43	6,00	9,44	4,00	-	2,4
Итого:	35,86	36,43	66,73	24,26	3,00	2,5
%	21,6	21,9	40,1	14,6	1,8	-

Анализируя исходные данные, можно констатировать, что пожароопасный сезон наступает в первой декаде апреля и заканчивается в конце сентября.

Погода со 2 классом пожарной опасности (комплексный показатель от 300 до 1000) характеризуется как малая пожарная опасность и 3-м классом пожарной опасности (комплексный показатель от 1001 до 4000) характеризуется как средняя пожарная опасность, которые составляют около 130 дней.

Таблица 26

Размер ущерба,
причиненного лесам Тульской области негативными воздействиями

Годы	Количество пожаров, случаев	Площадь пожаров, га	Ущерб от пожаров, тыс. руб.	В том числе затраты на тушение, тыс. руб.
2009	31	181	341,8	70,3
2010	9	46	1039,0	268,3
2011	-	-	-	-
2012	-	-	-	-
2013	-	-	-	-
Итого за 2009-2013 гг.	40	227	1380,8	338,6
В среднем за год	8	45,4	276,16	67,72
Всего пожаров за 5 лет:	40	227	1380,8	338,6

За последние 5 лет (2009-2013 гг.) в лесах области возникло 40 лесных пожаров на общей площади 227 га. Средняя площадь пожаров - 5,67 га. Все пожары зарегистрированы в период с 2009 по 2010 годы.

Общий размер ущерба от пожаров за 5 лет составил 1380,8 тыс. рублей, при этом на первые два года (2009-2010 гг.) приходится 100 % от общей суммы ущерба. Затраты на тушение пожаров составили 338,6 тыс. рублей.

Иные негативные воздействия в лесах Тульской области за данный период отсутствовали.

Основными причинами лесных пожаров являются неосторожное обращение местного населения с огнем и несанкционированное сжигание сухой стерни и травы в полях и лугах.

Выполнением работ по тушению лесных пожаров, осуществлением отдельных мер пожарной безопасности в лесах, обеспечением и непосредственным осуществлением рационального, непрерывного и не истощительного использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства, исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, повышением экологического и ресурсного потенциала лесов, удовлетворением потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно обоснованного многоцелевого лесопользования в интересах Российской Федерации и Тульской области занимается ГАУ ТО "Тульское лесохозяйственное объединение".

В состав ГАУ ТО "Тульское лесохозяйственное объединение" входят четыре обособленных подразделения: филиал "Белевский лесхоз", филиал "Богородицкий лесхоз", филиал "Заокский лесхоз", филиал "Плавский лесхоз".

Основными мерами по предупреждению лесных пожаров ГАУ ТО "Тульское лесохозяйственное объединение" на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование и (или) в аренду являются:

устройство противопожарных минерализованных полос;

эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны от пожаров;

прокладка противопожарных минерализованных полос и их прочистка;

эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

изготовление, ремонт, установка и снятие аншлагов на противопожарную тематику;

установка и размещение стендов, других знаков и указателей, содержащих информацию о лесохозяйственной и противопожарной пропаганде;

установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах, в целях обеспечения пожарной безопасности;

проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

изготовление и распространение листовок и памяток.

В 2013 году на базе государственного автономного учреждения Тульской области "Тульское лесохозяйственное объединение" образована пожарно-химическая станция 2 типа, расположенная по адресу: Тульская область, Ленинский район, Яснополянское участковое лесничество, квартал 109.

Обслуживаемые муниципальные районы: Арсеньевский район, Белевский район, Богородицкий район, Веневский район, Воловский район, Дубенский район, Ефремовский район, Заокский район, Каменский район, Кимовский район, Киреевский район, Куркинский район, Ленинский район, Одоевский район, Плавский район, Суворовский район, Тепло-Огаревский район, Узловский район, Чернский район, Щекинский район, Ясногорский район.

Таблица 27

Выполненные объемы противопожарных мероприятий
в лесах Тульской области за 2009-2013 годы

числитель - план;
знаменатель - фактическое выполнение

Наименование

противопожарных

мероприятий

Ед.

изм.

Объемы выполнения по годам

2009

2010

2011

2012

2013

1. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:

стендов;

плакатов

шт.

320

313

289

279

359

293

330

462

330

517

2. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах

шт.

186

169

175

172

222

130

222

259

222

247

3. Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров

км

35,3

25,3

80,7

88,1

59,8

строительство

реконструкция

эксплуатация

км

35,3

25,3

80,7

88,1

59,8

4. Устройство противопожарных минерализованных полос

км

288

278

224

215

354

322

317

405,6

317

359,1

5. Прочистка и обновление:

просек противопожарных минерализованных полос

км

400

362

400

362

302

282

302

282

462

440

462

440

462

586,6

462

586,6

462

555,4

462

555,4

6. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения:

шт.

Государственными учреждениями Тульской области (лесничествами) разработаны, согласованы в администрациях муниципальных образований районов и утверждены комитетом лесного хозяйства Тульской области 12 планов тушения лесных пожаров на территории лесничеств на пожароопасный сезон.

Мониторинг пожарной опасности в лесах

Мониторинг пожарной опасности в лесах регламентируется ст. 52 Лесного кодекса Российской Федерации.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в

в себя:

наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

организацию патрулирования лесов;

прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

Наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах проводится в соответствии с приказом Рослесхоза от 5 июля 2011 года N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды".

Мониторинг пожарной опасности осуществляется в соответствии с информацией о классе пожарной опасности по условиям погоды, которая поступает из "ИСДМ-Рослесхоз" с сайта ФГУ "Авиалесоохрана". В зависимости от класса пожарной опасности устанавливается режим охраны, кратность наземного патрулирования, график дежурств.

Система мониторинга и прогнозирования лесных пожаров в лесничествах должна соответствовать требованиям ГОСТ Р 22.1.09-99, введенном с 01.01.2000. Региональные органы управления лесным хозяйством (комитет лесного хозяйства Тульской области), лесничества, участковые лесничества, арендаторы должны выполнять предусмотренные ГОСТами требования.

На региональном уровне организацию работ по мониторингу и прогнозированию лесных пожаров и ЧЛС осуществляет министерство природных ресурсов и экологии Тульской области (далее - Министерство).

На местном уровне организация работ по мониторингу и прогнозированию лесных пожаров и ЧЛС на территории лесов Тульской области, а также его ведение возложено на ГУ ТО "лесничества", на государственное автономное учреждение Тульской области "Тульское лесохозяйственное объединение" и его филиалы, а также на другие организации, предприятия и учреждения, осуществляющие ведение лесного хозяйства и, являющиеся арендаторами лесных участков.

На локальном уровне (места лесных пожаров и площади, пройденные лесными пожарами) организацию работ по контролю за лесопожарной ситуацией, радиационному контролю и учету последствий лесных пожаров осуществляют ГАУ ТО "Тульское лесохозяйственное объединение", ГУ ТО "лесничества", а также арендаторы лесных участков.

Таблица 28

Перечень мероприятий по организации наблюдения
и контроля за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами

N п/п	Вид мероприятия	Срок проведения	Лицо, ответственное за осуществление мероприятия
1	2	3	4
1.	Использование данных ИСДМ-Рослесхоз	в течение пожароопасного сезона	Зам. руководителя ГУ ТО "лесничества". Инженеры ОЗЛ
2.	Наземное патрулирование	в течение пожароопасного сезона	Ответственные работники ГАУ ТО "Тульское лесохозяйственное объединение" и его филиалов

Приказом Рослесхоза от 28.02.2011 N 36 "Об организации охраны лесов от пожаров в 2011 году"регламентируется необходимость "Обеспечить постоянный мониторинг лесопожарной обстановки в регионе и взаимодействие между соответствующим органом управления лесным хозяйством (комитетом лесного хозяйства Тульской области) и всеми заинтересованными службами.

Согласно требований "Положения о порядке отнесения территорий лесного фонда Российской Федерации и не входящих в лесной фонд Российской Федерации к зонам и районам охраны", утвержденного приказом Рослесхоза от 19.09.1997 года, приказа Минсельхоза Российской Федерации N 352 от 04.09.2009 "О внесении изменений в приказ Россельхоза от 09.07.2009 N 290 "О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране леса", все леса Тульской области отнесены к зоне наземного мониторинга.

В зоне наземного мониторинга особое внимание необходимо уделять мероприятиям, направленным на предотвращение распространения огня (в том числе - на населенные пункты), а также противопожарной пропаганде. Обнаружение лесных пожаров планируется осуществлять путем наземного патрулирования, а также получения сведений информационной системы дистанционного наблюдения ИСДМ с сайта ФГУ "Авиалесоохрана".

Наземное патрулирование проводится работниками ГАУ ТО "Тульское лесохозяйственное объединение".

Патрульные группы имеют при себе подручные средства для самостоятельной ликвидации обнаруженного пожара. При обнаружении пожара группа приступает к тушению и сообщает о пожаре в лесничество (характеристика, привязка, предполагаемая причина возникновения).

В рамках территориальной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Тульской области между Министерством и Тульской области по экологии и природным ресурсам и Главным управлением МЧС России по Тульской области заключается соглашение о тушении лесных пожаров.

Информация о лесном пожаре поступает в лесничество при проведении наземного мониторинга или от граждан. Развитая дорожная сеть на территории области позволяет эффективно осуществлять наземный мониторинг пожарной опасности в лесах.

В государственных учреждениях, подведомственных Министерству, для тушения пожаров могут быть привлечены:

добровольно-пожарные дружины - 14 ед. общей численностью 90 человек;

мобильные патрульные группы - 5 ед. общей численностью 36 человек;

всего личного состава в количестве 126 человека;

пожарных машин - 3 шт.;

автомашин - 41 шт.;

бульдозеров - 1 шт.;

тракторов - 14 шт.;

плугов - 6 шт.;

мотопомпы - 30 шт.;

ранцевые огнетушители - 204 шт.

Изношенность техники составляет 80 %.

Комитетом лесного хозяйства Тульской области и подведомственными ему учреждениями в 2014 году выполнены следующие организационно-технические мероприятия:

издан приказ комитета от 30.12.2013 N 59-ахв "Об организации мероприятий по охране лесов от пожаров в 2014 году" и утвержден план мероприятий на противопожарный сезон 2014 года;

государственными учреждениями Тульской области (лесничествами) разработаны, согласованы в администрациях муниципальных образований районов и утверждены комитетом лесного хозяйства Тульской области 12 планов тушения лесных пожаров на территории лесничеств на пожароопасный сезон;

подготовлено 15 пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, 27 единиц техники;

создан резервный целевой запас ГСМ (1 тонна).

1.2.4.2. Защита лесов от вредных организмов

Защита лесов направлена на выявление в лесах области вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их локализацию и ликвидацию.

Защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 июля 2000 года N 99-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О карантине растений".

В лесах Тульской области карантинные объекты не установлены. Общее лесопатологическое состояние лесов области - удовлетворительное.

Одна из мер по обеспечению санитарной безопасности в лесах заключается в определении зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. Критерием для определения зон лесопатологической угрозы служит степень повреждения лесов вредными организмами с учетом целевого назначения лесов, их экологической и хозяйственной ценности. Для каждой зоны лесопатологической угрозы определяются требования, учитываемые при проведении лесопатологического мониторинга и осуществлении лесозащитных мероприятий, а также устанавливаются критерии для определения мероприятий по защите лесов, которые прописаны в правилах санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2013 года N 613. Лесозащитное районирование Тульской области приведено в таблице 29.

Таблица 29

Лесозащитное районирование и зоны лесопатологической угрозы

Зона лесопатологической угрозы	Лесозащитный район	Лесничество (лесопарк)
Слабая	-	-
Средняя	Чернский	Богородицкое
		Ефремовское
		Плавское (Тепло-Огаревское и Центральное участковые лесничества)
		Тульское (Дедиловская, Богородицкая, Октябрьская дачи Яснополянского лесничества)
		Чернское
Сильная	Белевский	Алексинское
		Белевское
		Заокское
		Суворовское
		Ясногорское
	Тульский	Веневское
		Плавское (Крюковское и Крапивенское участковые лесничества)
		Одоевское
		Тульское (кроме Дедиловской, Богородицкой, Октябрьской дачи Яснополянского участкового лесничества)

Выделяют Чернский лесозащитный район (зона средней лесопатологической угрозы), куда входят Богородицкое, Ефремовское, Чернское лесничества, а также части Плавского и Тульского лесничеств; Белевские и Тульские лесозащитные районы (зона сильной лесопатологической угрозы), включающие в себя Алексинское, Белевское, Заокское, Суворовское, Ясногорское, Веневское, Одоевское лесничества и части Плавского и Тульского лесничеств.

На территории Тульской области основными факторами, вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются: болезни леса (84 %); неблагоприятные погодные условия (ураганные ветры) (7 %), повреждения вредителями (5 %), лесные пожары (1 %), и неблагоприятные антропогенные воздействия (прежде всего нерегулируемая рекреация и промышленные выбросы крупных предприятий области) (1,4 %), непатогенные факторы (0,7 %), повреждения дикими животными (0,2 %).

Таблица 30

Динамика площадей очагов и вредителей леса
и проведенных санитарно-оздоровительных
мероприятиях за 5 лет в лесах Тульской области

Показатели		Ед. изм.	Годы					Средняя площадь
Показатели		Ед. изм.	2009	2010	2011	2012	2013	Средняя площадь
1		2	3	4	5	6	7	9
Гибель насаждений		га	32	135	319	356	262	221
Покрытая лесом площадь		тыс. га	266,7	266,9	267	267,2	267,1	267
площадь очагов, всего,		га	50826	52170	53134	53373	53389	52578
в т. ч.	болезней	га	50826	52055	52191	52193	52149	51883
вредителей		га	-	115	943	1180	1239	695
санитарно-оздорови-тельные мероприятия, всего,		га	999	2012	1608	1007	1013	1328
в т. ч. сплошные санитарные рубки		га	23	21	55	202	263	113
выборочные санитарные рубки и уборка захламленности		га	976	1991	1553	805	750	1215
Наземные профилактические биотехнические мероприятия		га	1473	1211	1252	1624	1712	1454

Средняя площадь гибели насаждений составила 221 га. В том числе от болезней за период с 2009 по 2013 годы погибло 100 га.

Учитывая состояние лесонасаждений, биоэкологию вредителей и болезней леса, их хозяйственную значимость, динамику развития их очагов требуется проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, что позволит снизить численность вредителей и активность болезней на значительной площади лесов лесничеств.

Выборочные и сплошные санитарные рубки являются наиболее распространенным и основным мероприятием, позволяющим снизить инфекционный фон в насаждениях и уменьшить ущерб от деятельности вредителей и болезней. Объемы проводимых санитарных рубок поврежденных и погибших насаждениях в очагах вредных организмов позволяют судить об активности лесничеств по борьбе с вредителями и болезнями. Но в настоящее время объемы необходимых санитарных рубок значительно превышают возможности лесничеств и являются недостаточными. Что в свою очередь приводит к захламленности насаждений, накоплению фаутной и мертвой древесины, ухудшению санитарного состояния древостоев.

Таблица 30.1.

Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной
устойчивостью по величине усыхания на конец 2013 года

Лесничество	Площадь насаждений с наличием усыхания на конец года, га					В том числе погибшие насаждения			Насаждения с наличием захламленности
	всего	в том числе по степени усыхания				за текущий год		оставшиеся на корню, на конец текущего года, га*	Насаждения с наличием захламленности
	всего	4 %	4,1-10 %	10,1-40 %	> 40 %	площадь, га	запас, дес. м3	оставшиеся на корню, на конец текущего года, га*	площадь, га	запас, дес. м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Алексинское	971,8	-	779,7	130,8	61,3	27,5	9400	34,0	43,9	293,0
Белевское	2207,5	58,5	1326,8	625,9	196,3	0,6	7768,0	173,5	31,0	-
Богородицкое	683,9	-	157,6	280,1	246,2	35,3	17136,0	183,1	2,0	20,0
Веневское	1240,4	2,0	1037,5	178,2	22,7	49,9	27267,0	4,0	4,0	22,0
Ефремовское	394,2	41,5	309,4	7,5	35,8	22,7	2715,0	21,9	5,9	64,0
Заокское	702,7	-	598,7	58,6	45,4	26,3	9048,0	38,9	16,1	161,0
Одоевское	548,6	9,0	489,2	43,2	7,2	8,8	1642,0	5,3	8,0	16,8
Плавское	2603,8	-	2333,3	126,9	143,6	33,5	3945,0	37,2	21,0	130,0
Суворовское	1123,4	-	486,7	557,6	79,1	9,9	7312,0	10,4	19,3	-
Тульское	2212,9	50,0	784,0	1218,5	160,4	21,0	7309,9	22,2	30,0	250,0
Чернское	235,6	3,0	202,0	25,3	5,3	9,1	3499,0	5,3	-	-
Ясногорское	355,7	75,4	131,8	72,3	76,2	17,7	4256,0	30,2	8,2	52,0
Всего	13280,5	239,4	8636,7	3324,9	1079,5	262,3	101297,9	566,0	189,4	1008,8

* Погибшие насаждения за ряд предыдущих лет, оставшиеся на корню на конец текущего года после проведения мероприятий по их разработке.

Среди насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью преобладают насаждения со степенью усыхания от 4,1 до 10 %, что составляет 65 % всех насаждений с наличием усыхания. Наиболее большие площади древостоев с нарушенной и утраченной устойчивостью находятся в лесном фонде Алексинского, Белевского, Веневского, Плавского и Тульского лесничеств.

В течение 2013 года площадь погибших лесных насаждений уменьшилась в 1,4 раза, в связи с проведением санитарно-оздоровительных мероприятий. Наибольшие площади погибших насаждений приходятся на Веневское, Богородицкое и Плавское лесничества.

Таблица 30.2.

Распределение площади насаждений с нарушенной
и утраченной устойчивостью по величине усыхания
и причинам ослабления и гибели на конец 2013 года

Причина ослабления (гибели)	Площадь насаждений с наличием усыхания на конец года, га					В том числе погибшие насаждения			Насаждения с наличием захламленности
	всего	в том числе по степени усыхания				за текущий год		оставшиеся на корню, на конец текущего года, га*	Насаждения с наличием захламленности
	всего	4 %	4,1-10 %	10,1-40 %	> 40 %	площадь, га	запас, дес. м3	оставшиеся на корню, на конец текущего года, га*	площадь, га	запас, дес. м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Лесные пожары	133,5	-	118,0	-	15,5	12,0	-	13,5	-	-
Повреждения насекомыми	674,7	-	29,5	13,0	632,2	228,3	9823,9	482,2	-	-
Неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы	967,8	97,5	656,1	199,9	14,3	7,6	50,8	14,3	107,8	469,5
Болезни леса	11200,4	137,4	7675,8	2993,1	394,1	14,4	255,1	56,0	81,6	539,3
Повреждения дикими животными	20,0	-	20,0	-	-	-	-	-	-	-
Антропогенные факторы,	192,1	4,5	45,3	118,9	23,4	-	-	-	-	-
в том числе промышленные выбросы	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Непатогенные факторы	92,0	-	92,0	-	-	-	-	-	-	-
Всего	13280,5	239,4	8636,7	3324,9	1079,5	262,3	10129,8	566,0	189,4	1008,8

В насаждениях со слабой степенью усыхания, основной причиной наличия ослабленных древостоев явились болезни леса, что составило 89 % от площади насаждений с данной степенью усыхания. Площади насаждений со средней степенью усыхания, занимают 25 %. Все они в большей части усыхают по основной причине - повреждение болезнями леса.

Из древостоев со степенью усыхания более 40 % большая часть площадей, а именно 58 % повреждены насекомыми.

Погибшие древостои на конец года составляют 2 % или 262,3 га от площади всех насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью, где основной причиной гибели явилось так же повреждение насекомыми.

Таблица 30.3.

Распределение площади насаждений лесничеств
с нарушенной и утраченной устойчивостью по причинам
ослабления и гибели на конец 2013 года

Лесничество	Всего насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью, га	в том числе по причинам ослабления (гибели), га
		лесные пожары	повреждение насекомыми	неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы	болезни леса	повреждение дикими животными	антропогенные факторы		непатогенные факторы
		лесные пожары	повреждение насекомыми		болезни леса	повреждение дикими животными	всего	в том числе промышленные выбросы	непатогенные факторы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Алексинское	971,8	-	64,0	3,6	877,2	-	-	-	27,0
Белевское	2207,5	2,0	185,8	225,0	1781,5	-	13,2	-	-
Богородицкое	683,9	60,5	195,6	153,4	274,4	-	-	-	-
Веневское	1240,4	-	3,0	142,0	1033,5	20,0	41,9	-	-
Ефремовское	394,2	9,0	21,6	91,7	271,9	-	-	-	-
Заокское	702,7	37,0	22,9	67,0	558,8	-	-	-	17,0
Одоевское	548,6	-	6,1	44,8	497,7	-	-	-	-
Плавское	2603,8	-	35,0	144,8	2358,0	-	18,0	-	48,0
Суворовское	1123,4	24,0	56,2	73,0	970,2	-	-	-	-
Тульское	2212,9	-	50,0	-	2043,9	-	119,0	-	-
Чернское	235,6	1,0	4,3	13,0	217,3	-	-	-	-
Ясногорское	355,7	-	30,2	9,5	316,0	-	-	-	-
Всего	13280,5	133,5	674,7	967,8	11200,4	20,0	192,1	-	92,0

Болезни леса являются основной причиной ослабления лесов Тульской области. В Плавском и Тульском лесничествах, больше 90 % всех насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью ослаблены по этой причине.

Также способствуют ослаблению насаждений неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы. Из них: наибольшая площадь отмечена в Белевском лесничестве 23,2 %, в Богородицком лесничестве 15,9 %. В незначительных размерах неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы повлияли на состояние древостоев в Алексинском и Ясногорском лесничествах.

Насаждения ослабление по причине повреждения насекомыми занимают площади 674,7 га или 5,1 %. Наибольшие площади поражена в Богородицком лесничестве 29,0 %. Несколько меньше в Белевском лесничестве - 27,5 %. На незначительных площадях повреждение насекомыми наблюдается в Веневском и Чернском лесничествах.

В Тульском лесничестве наибольшая площадь усыхания по причине антропогенных факторов, составила 61,9 %.

От лесных пожаров прошлых лет усыхание насаждений составило 1 % от общей площади насаждений с наличием усыхания. Основное количество таких участков выявлено в Богородицком лесничестве.

0,7 % наблюдалось усыхание от непатогенных факторов, из них: в Заокском, Плавском и Алексинском лесничествах от внутривидовой конкуренции и в Заокском и Плавском лесничествах от затенения второстепенными породами.

Ослабление насаждений по причине повреждения дикими животными обнаружено на площади 20 га или 0,2 % в Веневском лесничестве.

Таблица 30.4.

Распределение площади погибших насаждений
по причинам гибели за 2013 год

Лесничество	Всего погибших насаждений, га/удельная гибель	в том числе по причинам гибели, га/удельная гибель
		лесные пожары	повреждение насекомыми	неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы	болезни леса	повреждение дикими животными	антропогенные факторы
		лесные пожары	повреждение насекомыми		болезни леса	повреждение дикими животными	всего	в том числе промышленные выбросы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Алексинское	27,5/1,348	-	21,7/1,064	0,9/0,044	4,9/0,240	-	-	-
Белевское	0,6/0,021	-	0,6/0,021	-	-	-	-	-
Богородицкое	35,3/3,209	6,0/0,545	28,5/2,591	-	0,8//0,073	-	-	-
Веневское	49,9/2,585	-	49,9/2,585	-	-	-	-	-
Ефремовское	22,7/1,802	6,0/0,476	10,0/0,794	6,7/0,532	-	-	-	-
Заокское	26,3/1,511	-	26,3/1,511	-	-	-	-	-
Одоевское	8,8/0,269	-	8,8/0,269	-	-	-	-	-
Плавское	33,5/1,408	-	24,9/1,046	-	8,6/0,361	-	-	-
Суворовское	9,9/0,408	-	9,8/0,403	-	0,1/0,004	-	-	-
Тульское	21,0/0,568	-	21,0/0,568	-	-	-	-	-
Чернское	9,1/0,446	-	9,1/0,446	-	-	-	-	-
Ясногорское	17,7/0,917	-	17,7/0,917	-	-	-	-	-
Всего	262,3/0,982	12,0/0,445	228,3/0,854	7,6/0,028	14,4/0,0539	-	-	-

Гибель насаждений в Тульской области происходит в основном в результате повреждения стволовыми вредителями. В 2013 году эта площадь составила 228,3 га или 87 % от общей площади гибели. Такие участки отмечены во всех лесничествах. Максимальная гибель по причине повреждения вредителями произошла в Веневском лесничестве.

В насаждениях, ослабленных устойчивым низовым пожаром 2010 года, в отчетном году выявлена гибель древостоев сосны и ели в Богородицком и Ефремовском лесничествах.

По причине неблагоприятных погодных и почвенно-климатических условий погибли насаждения, ослабленные ветровалом прошлых лет в Алексинском лесничестве на площади 0,9 га и в Ефремовском лесничестве на площади 6,7 га - в результате сильного урагана.

По причине болезни леса, наибольшая площадь древостоев погибла в Плавском лесничестве.

По области удельная гибель составила величину равную 0,982. Рассматривая причины гибели, надо отметить, что большая часть насаждений погибла от повреждения насекомыми, остальные 13 % с общей удельной гибелью 0,127 от лесных пожаров, болезней и неблагоприятных погодных условий и почвенно-климатических факторов.

Таблица 30.5.

Разработка лесничествами погибших насаждений за 2013 год

Лесничество	Площадь погибших насаждений, га			Назначено сплошных санитарных рубок, га	Проведено сплошных санитарных рубок
Лесничество	на начало отчетного года	обнаружено за отчетный год	оставшихся на корню на конец года	Назначено сплошных санитарных рубок, га	га	% от общей гибели насаждений	запас, тыс. кбм
1	2	3	4	5	6	7	8
Алексинское	32	27,5	34,0	25,5	25,5	42,9	9400,0
Белевское	193.8	0,6	173,5	20,9	20,9	10,75	7768,0
Богородицкое	191.1	35,3	183,1	43,3	43,3	19,12	17136,0
Веневское	16,7	49,9	4,0	62,6	62,6	94,0	27267,0
Ефремовское	7,2	22,7	21,9	8,0	8,0	26,75	2715,0
Заокское	30,5	26,3	38,9	17,9	17,9	31,51	9048,0
Одоевское	0	8,8	5,3	3,5	3,5	39,77	1642,0
Плавское	17	33,5	37,2	13,3	13,3	26,33	3945,0
Суворовское	28	9,9	10,4	27,5	27,5	72,55	7312,0
Тульское	21,1	21,0	22,2	19,9	19,9	47,26	7309,9
Чернское	5,3	9,1	5,3	9,1	9,1	63,19	3499,0
Ясногорское	23,5	17,7	30,2	11,0	11,0	26,69	4256,0
Всего	566,2	262,3	566,0	262,5	262,5	31,68	101297,9

В погибших насаждениях в отчетном году были назначены и проведены сплошные санитарные рубки на площади 262,5 га или 30,2 % от общей площади всех погибших древостоев. Наибольший процент разработки погибших насаждений наблюдается в таких лесничествах как Веневское и Суворовское. Объемы проводимых данными лесничествами сплошных санитарных рубок позволяют убирать весь запас погибшего леса, а в остальных лесничествах эти объемы недостаточны для поддержания насаждений в удовлетворительном санитарном состоянии.

В связи в вышеуказанным, в ближайшие два года необходимо провести сплошные санитарные рубки на всей площади погибших насаждений и тем самым стабилизировать поддержание удовлетворительного состояния лесов Тульской области.

Ущерб от несвоевременного проведения санитарно-оздоровительных мероприятий будет включать в себя потерю в стоимости заготовленной древесины, из-за утраты ею своих полезных свойств с течением времени. Пусть условно затраты на разработку 1 м3 древесины, попенная плата и стоимость лесопатологических обследований будут на уровне текущего года. В ущербе не будем учитывать затраты на лесопатологическое обследование, т.к. обследования проводились в начале повреждения и требуются на данный момент. Хотя можно было бы учесть еще и затраты на лесовосстановление, которое требуется на погибших участках, т.к. стоимость его возросла за эти годы, и ущерб от невыполнения полезных функций поврежденного леса, которое могло начаться гораздо раньше, если бы санитарно-оздоровительные мероприятия были вовремя проведены.

Рассчитаем стоимость древесины на начало повреждения.

Стоимость древесины, выбираемой в первый год повреждения, будет выше за счет ее лучшего качества. Соотношение деловая-дрова-неликвид на горельниках в первые месяцы повреждения будут зависеть от интенсивности и вида пожара, от повреждаемой породы. Для хвойников, по данным исследований опубликованных в научном журнале КубГАУ, это соотношение будет в среднем составлять для погибших насаждений 57 % - 32 % - 11 %, для насаждений требующих ВСР - 79 %-9 %-12 %. Для участков, поврежденных пожарами, по данным таксации и обследований, выборке подлежит порядка 10 % деревьев. Если средний запас составляет 200 м3/га, тогда общий выбираемый запас составит 20 м3/га. Для погибших участков выбираемый запас составит 200 м3/га. В погибших насаждениях соотношение деловая-дрова-неликвид составит 200*15,5*0,57=1767 м3 - деловая, 200*15,5*0,32=992 м3 - дрова, и 200*15,5*0,11=341 м3 - неликвид. В насаждениях под ВСР с общим запасом деревьев, подлежащих рубке 20*188=2360 м3 это соотношение 1864,4-212,4-283,2.

Попенная плата для Тульской области, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310, составляет: для березы - 85 руб. деловая и 7 руб. дрова, для сосны - 238 руб. деловая и 5,8 руб. дрова, для ели - 152,8 руб. деловая и 5,8 руб. неликвид. Тогда стоимость древесины на начало повреждения составит:

Сн=СнССР+СнВСР=1767*(85*0,18+238*0,78+152,8*0,04)+992*(7*0,18+5,8*0, 78+5,8*0,04)+1864*(85*0,18+238*0,78+152,8*0,04)+212,4*(7*0,18+5,8*0,78+5, 8*0,04)=1767*(15,3+185,6+6,1)+992*(1,26+4,5+0,2)+1864*(15,3+185,6+6,1)+21 2,4*(1,26+4,5+0,2)=1767*207+992*5,96+1864*207+212,4*5,96=365769+5912,3+38 5848+1265,9=758795,2 руб.

За последние 5 лет проведены санитарно-оздоровительные мероприятия на общей площади в 6639 га и наземные профилактические биотехнические мероприятия на площади 7272 га. Общая динамика видна из рисунка 7 *.

Рис. 7 Санитарно-оздоровительные мероприятия за период 2009-2013 гг.

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

За последний период динамика проведения санитарно-оздоровительных и лесозащитных мероприятий отражает имеющуюся лесопатологическую ситуацию в регионе. Сплошные санитарные рубки проводятся в насаждениях: расстроенных, потерявших устойчивость и функциональное значение вследствие действующих негативных факторов. Динамика по снижению площадей насаждений с проведением уборки захламленности в целом связано с отсутствием пожаров за 2011-2013 годы.

Динамика выявленных очагов вредителей и болезней леса представлена в таблице 31.

Таблица 31

Динамика очагов вредителей и болезней леса
за 2009-2013 годы в лесах Тульской области

площадь, га

Показатели	Годы					Средняя площадь
Показатели	2009	2010	2011	2012	2013	Средняя площадь
1	2	3	4	5	6	7
Всего вредителей	-	115	943	1180	1239	695,4
Дубовая зеленая листовертка	-	-	549	-	-	109,8
Боярышниковая листовертка	-	-	-	-	565	113
Короед-типограф	-	115	394		675	236,8
Болезни, всего	50826	52055	52191	52193	52149	51882,8
Губка корневая	1937	1890	1898	1912	1913	1910
Губка еловая	57	57	52	52	52	54
Губка сосновая	221	221	226	226	226	224
Губка березовая			4	2	1	1,4
Рак смоляной	113	117	113	109	105	111,4
Рак поперечный	401	427	466	463	463	444
Рак цитофомовый	564	564	670	670	658	625,2
Рак черный тополя	14	14	14	14	14	14
Рак ступенчатый	1067	1067	1067	1067	1067	1067
Тиростромоз	1836	1824	1813	1810	1795	1815,6
Дуболюбивый трутовик	350	350	350	350	350	350
Опенок	10803	10906	10812	10778	10810	10821,8
Ложный дубовый трутовик	2051	2942	3081	3175	3167	2883,2
Трутовик настоящий	3	16	16	16	16	13,4
Трутовик комлевой	11	11	11	11	11	11
Трутовик ложный осиновый	15053	14994	14968	14933	14969	14983,4
Ложный трутовик	172	531	451	436	432	404,4
Микоз сосудов дуба	38	38	51	51	51	45,8
Бактериальные заболевания лиственных пород	5178	5135	5086	5059	5038	5099,2
Бактериальные заболевания	10911	10859	10867	10862	10862	10872,2
Стволовая гниль	43	89	160	157	111	112
Некрозно-раковые заболевания	3	3	15	40	40	20,2
Итого:	50826	52170	53134	53373	53389	52578,4

Анализ динамики очагов вредителей и болезней леса за 2009-2013 годы в лесах Тульской области показывает, что наблюдается тенденция увеличения площадей лесных насаждений, подверженных их негативному воздействию.

Из вредителей леса, наиболее распространенными являются короед-типограф, зеленая дубовая и боярышниковая листовертки, повреждающие в той или иной степени лесные насаждения с 2010 года.

Следует отметить динамику распространения короеда-типографа, площадь повреждения которым резко увеличивается и по данным за 2013 год составляет 675 га.

В лесах Тульской области площади очагов болезней леса увеличились с 50,8 тыс. га в 2009 году до 52,1 тыс. га в 2013 году, т.е. на 2,6 %.

Наиболее вредоносными заболеваниями для лесных насаждений Тульской области являются:

бактериальные заболевания различных пород;

опенок осенний;

ложный осиновый трутовик.

Самой распространенной болезнью на территории Тульской области по-прежнему является ложный осиновый трутовик (Phellinus tremulaе Bond), площадь очагов которого составила в 2013 году 15 тыс. га (сократились на 0,6 % (на 84 га по сравнению с 2009 годом).

Площади насаждений, пораженных опенком (возбудители Armillaria mellea) увеличились за 5 лет на 7 га и составляют 10,8 тыс. га, т.е. занимают 2-е место после ложного осинового трутовика.

Очаги сосновой губки (возбудитель Phellinus pini), еловой губки (возбудитель Phellinus pini Pil var abietis Karst), дуболюбивого трутовика (возбудитель Inonotus druopnilus (Pers) Mirr), ложного трутовика на дубе (возбудитель Phellinus robustus (Karst) Bourd) представлены соответственно на площадях 226 га, 52 га, 350 га и 3167 га. При этом площади очагов насаждений, пораженных дуболюбивым трутовиком, за 5 лет не изменились:

площади очагов насаждений, пораженных сосновой губкой, увеличились на 5 га или на 2,3 %;

площади очагов насаждений, пораженных еловой губки, сократились на 5 га или на 8,8 %;

площади очагов ложного дубового трутовика увеличились на 1116 га или на 54,4 %.

Отрицательно влияет на состояние насаждений напряженная экологическая обстановка. Область сильно насыщена химической, металлургической, теплоэнергетической и другой промышленностью, поэтому является в значительной степени загрязненной вредными промышленными выбросами.

Кроме того, территория изрезана автотрассами с повышенной проходимостью, среди них такие, как Москва-Крым, Москва-Дон и другие, в связи с этим являются значительными и продолжают увеличиваться вредные выбросы автотранспорта. Область малолесная с высокой плотностью населения. На одного человека приходится 0,2 га лесов, в связи с этим наблюдаются высокие рекреационные нагрузки на лесные насаждения. Происходит уплотнение почвы, механические повреждения стволов и корней деревьев, особенно вдоль троп в участках леса, отведенных для отдыха, вокруг городов и других населенных пунктов.

Лесничествами области и специалистами-лесопатологами филиала ФБУ "Рослесозащита" "ЦЗЛ Тульской области" регулярно проводятся:

детальный лесопатологический надзор для определения зимующего запаса зеленой дубовой листовертки и составления прогноза повреждения насаждений;

рекогносцировочный лесопатологический надзор за короедом-типографом;

рекогносцировочный лесопатологический надзор за восточным майским хрущом.

Таким образом, в области организована система комплексного лесопатологического мониторинга на всей площади покрытой лесной растительностью.

Таблица 32

Плотность очагов вредителей и болезней в лесах Тульской области

Показатели		Ед. изм.	Годы					Средняя площадь
Показатели		Ед. изм.	2009	2010	2011	2012	2013	Средняя площадь
Площадь очагов, всего:		га	50826	52170	53134	53373	53389	52578
в т. ч.	вредителей		-	115	943	1180	1239	695,4
	болезней	га	50826	52055	52191	52193	52149	51882,8
Лесопокрытая площадь		тыс. га	266,7	266,9	267	267,2	267,1	267
Плотность очагов, всего			0,19	0,1954	0,1990	0,1997	0,1998	0,1968
в т. ч.	вредителей		-	0,0004	0,0035	0,0044	0,0046	0,0026
	болезней	га	0,19	0,1950	0,1955	0,1953	0,1952	0,1942

Из выше приведенной таблицы следует, что средняя плотность очагов вредителей и болезней леса за 5 лет составила 196,8 га, в том числе:

от вредителей - 2,6 га;

от болезней - 194,2 га.

Таблица 32.1.

Площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью
в очагах насекомых-вредителей (где продолжаются процессы
ослабления и усыхания древостоев) на конец 2013 года

Лесничеств	Вид вредителя	Повреждаемая порода	Год повреждения	Длительность повреждений	Площадь очага, га	Площадь насаждений, с нарушенной и утраченной устойчивостью, га	В том числе площадь насаждений, погибших за текущий год, га		Примечание
Лесничеств	Вид вредителя	Повреждаемая порода	Год повреждения	Длительность повреждений	Площадь очага, га		Всего	За текущий год	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Алексинское	Короед - типограф	ЕЕ	2010	3	64,0	21,2	-	-
Алексинское	Короед - типограф	ЕЕ	2012	1	64,0	42,8	21,7	21,7
Белевское	Короед - типограф	ЕЕ	2010	3	185,8	137,2	-	-
Белевское	Короед - типограф	ЕЕ	2012	1	185,8	48,6	0,6	0,6
Богородицкое	Короед - типограф	ЕЕ	2010	3	194,9	76,0	0,9	0,9
	Короед - типограф	ЕЕ	2012	1	194,9	118,9	27,6	27,6
	Короед -двойник	ЕЕ	2012	1	0,7	0,7	-	-
Веневское	Короед- типограф	ЕЕ	2010	3	3,0	3,0	49,9	49,9
Ефремовское	Короед- типограф	ЕЕ	2010	3	21,6	21,6	10,0	10,0
Заокское	Короед- типограф	ЕЕ	2010	3	22,9	2,4	-	-
Заокское	Короед- типограф	ЕЕ	2012	1	22,9	20,5	26,3	26,3
Одоевское	Короед- типограф	ЕЕ	2012	1	6,1	6,1	8,8	8,8
Плавское	Короед- типограф	ЕЕ	2010	3	35,0	8,2	-	-
Плавское	Короед- типограф	ЕЕ	2012	1	35,0	26,8	24,9	24,9
Суворовское	Короед- типограф	ЕЕ	2010	3	56,2	56,2	9,8	9,8
Тульское	Короед- типограф	ЕЕ	2010	3	50,0	31,3	-	-
Тульское	Короед- типограф	ЕЕ	2012	1	50,0	18,7	21,0	21,0
Чернское	Короед- типограф	ЕЕ	2010	3	4,3	4,3	-	-
Чернское	Короед- типограф	ЕЕ	2012	1	-	-	9,1	9,1
Ясногорское	Короед- типограф	ЕЕ	2012	1	30,2	30,2	17,7	17,7
Всего					674,7	674,7	228,3	228,3

Ослабление и усыхание леса в очагах массового размножения насекомых-вредителей в 2013 году отмечены на площади 674,7 га, гибель на 228,3 га. Очаги короеда - типографа продолжают действовать.

Наибольшая площадь насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью в результате повреждения короедом-типографом отмечена в Богородицком 28,9 % и Белевском 27,5 % от общего количества очагов насекомых-вредителей.

Таблица 32.2.

Распределение площади насаждений с нарушенной
и утраченной устойчивостью в очагах
насекомых-вредителей на конец 2013 года

Лесничество	Площадь насаждений с наличием усыхания на конец года, га					В том числе погибшие насаждения			Насаждения с наличием захламленности
	всего	в том числе по степени усыхания				за текущий год		оставшиеся на корню на конец текущего года, га*	Насаждения с наличием захламленности
	всего	< 4 %	4,1-10 %	10,1-40 %	> 40 %	площадь, га	запас, дес. м3	оставшиеся на корню на конец текущего года, га*	площадь, га	запас, дес. м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Алексинское	64,0	-	6,2	3,0	54,8	21,7	889,2	26,5	-	-
Белевское	185,8	-	18,2	-	167,6	0,6	776,8	155,5	-	-
Богородицкое	195,6	-	-	-	195,6	28,5	1685,3	172,6	-	-
Веневское	3,0	-	-	-	3,0	49,9	2726,7	2,0	-	-
Ефремовское	21,6	-	5,1	-	16,5	10,0	271,5	8,5	-	-
Заокское	22,9	-	-	-	22,9	26,3	895,9	22,9	-	-
Одоевское	6,1	-	-	0,8	5,3	8,8	164,2	5,3	-	-
Плавское	35,0	-	-	-	35,0	24,9	202,1	27,7	-	-
Суворовское	56,2	-	-	-	56,2	9,8	705,7	4,5	-	-
Тульское	50,0	-	-	9,2	40,8	21,0	730,99	22,2	-	-
Чернское	4,3	-	-	-	4,3	9,1	349,9	4,3	-	-
Ясногорское	30,2	-	-	-	30,2	17,7	425,6	30,2	-	-
Всего	674,7	-	29,5	13,0	632,2	228,3	9823,89	482,2	-	-

Наибольшие площади - 93,7 %, это насаждения с наличием усыхания более 40 % наименьшие площади - 1,9 %, это древостои с наличием усыхания 10,1 - 40 %.

В результате повреждения насекомыми-вредителями погибло насаждений за текущий год 228,3 га или 1,7 %, осталось на корню 482,2 га или 3,6 % от площади расстроенных и погибших насаждений.

Общий запас еловой древесины погибших насаждений от короеда-типографа составил 9823,89 дес. м3.

Ущерб от повреждения еловых насаждений области стволовыми вредителями зависит от ряда причин. От того в какой степени были утрачены полезные функции еловых насаждений с момента заселения и какие могли бы быть получены при достижении их возраста спелости, от затрат на лесовосстановление, на лесопатологическое обследование, от дальнейшего распространения вредителей на соседние насаждения в результате несвоевременного проведения СОМ.

Предположим, что до повреждения, можно было получить пиломатериал следующего качества: 88 % от 22.05.2007 деловая, 2 % - дрова, 10 % - неликвид. Т.е. из выбираемого запаса 365 м3/га деловая древесина составила бы 321 м3/га, дрова - 7,3 м3/га и неликвид - 36,5 м3/га. Отсюда рассчитаем стоимость древесины с 1 га:

Возьмем для расчета попенную плату на уровне 152,8 руб. за 1 м3 деловой древесины ели, 6 руб. за 1 м3 дров (для Тульской области согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310). Тогда с 1 га можно было бы получить 321*152,8+7,3*6=49048,8+43,8=49092,6 руб./га.

Поврежденная короедами ель очень быстро теряет свои деловые качества, так как уже в год повреждения она заселяется усачами, и древесина через какое-то время становится пригодна только на дрова. По данным лесничеств на конец 2013 г. для насаждений, поврежденных в 2010 году, соотношение деловая-дрова-неликвид составляет в среднем 3 % - 75 % - 22 % соответственно, что для 1 га будет равняться 321*0,03*152,8+321*0,75*6=1471,5+1444,5=2916 руб./га.

Для насаждений, поврежденных в 2012 году, по данным лесничеств соотношение деловая-дрова-неликвид составило 13 % - 75 % - 12 % соответственно, для 1 га - 321*0,13*152,8+321*0,75*6=6376,3+1444,5 = 7820,8 руб./га.

Тогда для всех насаждений, поврежденных за 4 года короедом, ущерб от потери полезных качеств, древесины составит:

Уп=49092,6*1195,4-2916*745,6-7820,8*449,8=58685294-2174169,6-3517795 ,8=52993328,6 руб.

Общий ущерб от повреждения вредителями будет также включать затраты на лесовосстановление погибших участков, площадь которых за 4 года 964,3 га. Средняя стоимость работ по лесовосстановлению, включая подготовку почвы, посадку и уходы составляет 38280 руб./га (по данным субъекта):

Улв=964,3*38280=36913404 руб.

Затраты на проведение лесопатологических обследований поврежденных насаждений (возьмем стоимость 1 га 100 рублей):

Улпо=1195,4*100=119540 руб.

Затраты на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в среднем составляют 350 руб/м3, тогда:

Усом=350*321*1195,4=134303190 руб.

Поврежденные насаждения, где не были своевременно проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, становятся источниками дальнейшего распространения вредителей.

Таблица 32.3.

Распределение площади насаждений с нарушенной
и утраченной устойчивостью в очагах болезней леса на конец 2013 года

Лесничество	Площадь насаждений с наличием усыхания на конец года, га					В том числе погибшие насаждения			Насаждения с наличием захламленности
	всего	в том числе по степени усыхания				за текущий год		оставшиеся на корню на конец текущего года, га*	Насаждения с наличием захламленности
	всего	< 4 %	4,1-10 %	10,1-40 %	> 40 %	площадь, га	запас, дес. м3	оставшиеся на корню на конец текущего года, га*	площадь, га	запас, дес. м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Алексинское	877,2	-	746,5	125,8	4,9	4,9	-	5,9	3,3	3,25
Белевское	1781,5	-	1168,6	594,9	18,0	-	-	18,0	11,0	-
Богородицкое	274,4	-	78,9	148,4	47,1	0,8	28,3	4,0	2,0	2,0
Веневское	1033,5	-	859,3	169,2	5,0	-	-	2,0	4,0	2,2
Ефремовское	271,6	-	268,3	-	3,6	-	-	0,7	-	-
Заокское	558,8	-	480,9	58,6	19,5	-	-	13,0	16,1	16,1
Одоевское	497,7	9,0	447,4	39,4	1,9	-	-	-	8,0	1,68
Плавское	2358,0	-	2136,7	112,7	108,6	8,6	192,4	9,5	7,2	37,0
Суворовское	970,2	-	392,7	557,6	19,9	0,1	25,5	2,9	-	-
Тульское	2043,9	50,0	774,9	1099,4	119,6	-	-	-	30,0	25,0
Чернское	217,3	3,0	199,0	15,3	-	-	-	-	-	-
Ясногорское	316,0	75,4	122,8	71,8	46,0	-	-	-	-	-
Всего:	11200,4	137,4	7675,8	2993,1	394,1	14,4	254,21	56,0	81,6	53,93

Ослабление и гибель насаждений по причине болезни леса на конец 2013 года отмечены на площади в 84,3 %, погибших древостоев 0,13 %.

Наибольшие площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью приходится в основном на слабую и среднюю степени усыхания, соответственно 68,5 % и 26,7 %, лишь 3,5 % насаждений поражены в сильной степени и 1,2 % со степенью усыхания до 4 %.

От поражения болезнями в 2013 году погибли 59,7 % насаждений от всех усыхающих. Гибель леса отмечена в 4 лесничествах области.

В связи с вышеуказанным в ближайшие два года необходимо провести сплошные санитарные рубки на всей площади погибших насаждений и тем самым стабилизировать поддержание удовлетворительного состояния лесов Тульской области, не допустив накопления площадей с повышенной захламленностью.

Оценка ущерба от несвоевременного проведения
санитарно-оздоровительных мероприятий
в насаждениях, поврежденных болезнями

По данным 1-ОЛПМ на территории области, на конец 2013 года числится 11200,4 га насаждений, поврежденных болезнями. Из них дуб, ясень, лиственница - 6986,4 га (63 %), береза - 352,7 га (3 %), осина 2446,9 га (22 %), липа, вяз - 701,7 га (6 %), ель - 216,5 га (2 %), сосна - 494,4 га (4 %). Общий выбираемый запас в отчетном году составил 23,4 м3/га.

Товарность получаемой древесины составила бы в 2013 году 20 % деловой древесины, 70 % дров, 10 % неликвид. Возьмем для расчета следующие размеры попенной платы: для дуба - 510 руб. деловая и 21 руб. дрова, для березы - 85 руб. деловая и 7 руб. дрова, для липы - 50 руб. деловая и 1,6 руб. дрова, для осины - 17 руб. деловая и 0,47 руб. дрова, для сосны - 238 руб. деловая и 6 руб. дрова, для ели 152 руб. деловая и 6 руб. дрова.

Тогда стоимость выбираемой древесины составит:

Сн=23,4*0,2*(510*0,63+85*0,03+17*0,22+50*0,06+152*0,02+238*0,04)+23, 4*0,7*(21*0,63+7*0,03+6*0,02+6*0,04+1,6*0,06+0,47*0,22)=4,68*(321,3+2,55+ 3,74+3+3+9,5)+16,4*(13,2+0,21+0,12+0,24+0,1+0,1)=4,68*343+16,4*13,9=1605, 2+227,9=1833,2 руб./га.

Деревья, поврежденные болезнями, которые не были убраны вовремя, становятся источником заражения здоровых деревьев в насаждении. Сама потеря пораженными деревьями своих товарных качеств зависит от заболевания, породы, внешних воздействий. По данным, полученным на ППН, в среднем получаем ежегодное увеличение количества сухостойных деревьев в насаждениях, поврежденных болезнями, на уровне 2,53 %. Значит, выбираемый запас в следующем году составит 23,4*1,0253=24 м3/га, в котором товарность древесины будет снижена за счет процессов гниения, проходящих в древесине. В среднем снижение выхода деловой древесины будет равняться 20 % в год. Тогда в старом сухостое соотношение деловой древесины будет 23,4*0,2*(1-0,2)=3,7 м3/га, пусть неликвид незначительно увеличится за счет ветровала и процессов разрушения древесины до 11 % от общего запаса (23,4*0,11=2,6 м3/га), тогда выход дров составит 23,4-3,7-2,6=17,1 м3/га.

В свежем сухостое пусть соотношение деловая-дрова-неликвид составит 20 % - 70 % - 10 % или (24-23,4)*0,2=0,7*0,2=0,14 м3/га деловой древесины, 0,7*0,7=0,49 м3/га дров.

Тогда в общем выбираемом запасе деловая древесина будет составлять 3,7+0,14=3,84 м3/га (или 3,84/24 = 16 %), дрова - 17,1+0,49=17,6 м3/га (17,6/24 = 73 %).

Тогда в 2013 году стоимость выбираемой древесины составит:

Сн=24*0,16*(510*0,63+85*0,03+17*0,22+50*0,06+152*0,02+238*0,04)+24*0 ,73*(21*0,63+7*0,03+6*0,02+6*0,04+1,6*0,06+0,47*0,22)=3,84*(321,3+2,55+3, 74+3+3+9,5)+17,6*(13,2+0,21+0,12+0,24+0,1+0,1)=3,84*343+17,6*13,9=1317,1+ 244,6=1561,7 руб./га.

Следует учесть, что затраты на разработку лесосеки будут расти, за счет того, что ежегодно образуется свежий сухостой, и если в 2013 году (с учетом того, что затраты на заготовку 1 м3 древесины в среднем составляют 350 руб.) они будут равняться:

Зн=23,4*350=8190 руб./га;

То в 2013 уже будут:

Зк=24*350=8400 руб./га;

Тогда ущерб от несвоевременного проведения санитарно-оздоровительных мероприятий составит:

У=(Ун-Ук)+(Зк- Зн)=(1833,2-1561,7)+(8400-8190)=271,5+210=481,5 руб./га.

А для всех поврежденных болезнями насаждений области ежегодный ущерб составит:

У=481,5*11200,4=5392992,6 рублей.

Лесопатологическое состояние лесных питомников

Выращивание посадочного материала в области производится на 11 постоянных лесных питомниках общей площадью 95 га. За лесными питомниками организован постоянный лесопатологический надзор, проводится их регулярное рекогносцировочное, а при необходимости детальное обследование.

В некоторых питомниках установлены повреждения посевов дуба черешчатого мучнистой росой.

Обработка почвы от сорняков проводилась ручным способом, химические препараты не применялись.

Санитарно-оздоровительные и другие лесозащитные
мероприятия, проведенные в 2009-2013 годах

Санитарные рубки

Выборочные и сплошные санитарные рубки являются наиболее распространенным и основным мероприятием, позволяющим снизить инфекционный фон в насаждениях и уменьшить ущерб от деятельности вредителей и болезней. Объемы проводимых санитарных рубок позволяют судить об активности лесничеств по борьбе с вредителями и болезнями. В настоящее время объемы необходимых санитарных рубок значительно превышают возможности лесничеств. Это приводит к захламленности насаждений, накоплению фаутной и мертвой древесины, ухудшению санитарного состояния древостоев.

Таблица 33

Динамика соотношения площадей расстроенных
и погибших насаждений и объемов санитарно-оздоровительных
мероприятий в лесах Тульской области

Наименование показателей	Ед. изм.	Годы					В среднем за 5 лет
Наименование показателей	Ед. изм.	2009	2010	2011	2012	2013	В среднем за 5 лет
Расстроенные и погибшие насаждения	га	3716	6733	11441	12930	13281	9625,8
Погибшие насаждения	га	32	135	319	356	262	220,8
Выборочные санитарные рубки и уборка захламленности	га	976	1991	1553	805	750	1215
Сплошные санитарные рубки	га	23	21	55	202	263	112,8
Соотношение расстроенных и погибших насаждений и проведенных СОМ	%	26,9	29,9	14	7,8	7,6	13,8
Соотношение погибших насаждений и проведенных ССР	%	71,9	15,6	17,2	56,7	100,3	51,1

Таблица 34

Насаждения с повышенным отпадом и погибшие

Год	Площадь насаждений с наличием усыхания, га				Из них: погибших в текущем году		Насаждения с наличием захламленности
	всего	в том числе по степени усыхания			Из них: погибших в текущем году		Насаждения с наличием захламленности
	всего	до 10 %	11-40 %	более 40 %	площадь, га	запас, тыс. м3	площадь, га	запас, тыс. м3
2009	3716	2777	895	44	32	4,4	388	5,0
2010	6733	4939	1580	214	135	40,6	490	8,0
2011	11441	8128	2643	670	319	39,2	51	0,5
2012	12930	8761	3146	1023	356	89	94,7	0,8
2013	13281	8876	3325	1080	262	30,6	189,4	1,0

К 2013 году насчитывается 13281 га насаждений с повышенным отпадом и погибших. Подразделение по степени усыхания представлено на рисунке 8 * .

Рис. 8 Степень усыхания насаждений с повышенным
отпадом и погибших к 2013 г.

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

План и фактическое выполнение основных мероприятий по защите лесов от вредных организмов за 2009-2013 годы приведены в таблице 35.

Таблица 35

Выполненные объемы лесозащитных мероприятий
в лесах Тульской области за 2009-2013 годы

числитель - план;
знаменатель - фактическое выполнение

Наименование

показателей

Ед.

изм.

Годы

Всего

2009

2010

2011

2012

2013

1. Текущее лесопатологическое обследование

га

34665

33665

34490

33340

33600

24132

33600

33565

33600

30992

169955

155694

2. Лесопатологический мониторинг

тыс. га

262,0

262,1

3. Профилактические биотехнические мероприятия

га

1463

1410

1198

1488

1253

1488

1624

1488

1711

7337

7249

За 2009-2013 годы в лесах Тульской области защита леса от вредителей и болезней наземными биологическими мерами борьбы проведена на общей площади 7249 га. Эти мероприятия играют важную профилактическую роль по снижению численности вредителей леса.

Наземные меры борьбы осуществлялись против листогрызущих вредителей леса: зеленой дубовой листовертки, боярышниковой листовертки.

Часть работ: изготовление гнездовий и кормушек для птиц, огораживание муравейников выполнялось школьными лесничествами. Школьные лесничества являются эффективной формой эстетического и производственного воспитания учащихся, привитие школьникам любви к родному краю и бережного отношения к природе.

Методы и технология борьбы с вредителями и болезнями леса изложены в действующих методических и нормативных документах по лесозащите ("Руководство по использованию феромонов для использования численности основных вредителей леса в России", 2007 г., ВНИИЛМ), которыми и надлежит руководствоваться при выполнении систем профилактических и других лесозащитных мероприятий.

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2013 года N 613 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах", устанавливает единый порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов.

Необходимо также учесть следующие документы по лесозащите:

порядок организации и осуществления лесопатологического мониторинга, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 9 июля 2007 года N 174;

руководство по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований;

руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий, утвержденных приказом Рослесхоза от 29 декабря 2007 года N 523.

Защита леса от вредителей и болезней химическим методом не проводилась.

Лесопатологический мониторинг проводился как лесничествами комитета лесного хозяйства Тульской области, так и Центром защиты леса Тульской области.

Информационной основой организации и осуществления лесопатологического мониторинга являются:

данные лесоустройства;

результаты лесопатологических обследований;

сведения о метеорологической обстановке;

картографические материалы.

Порядок организации и осуществления лесопатологического мониторинга утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 9 июля 2007 года N 174.

Система лесопатологического обследования призвана обеспечить раннее выявление нарушения устойчивости насаждений, оценку и прогноз возникновения экологически неблагополучных ситуаций и своевременное принятие решений по планированию и осуществлению эффективных природоохранных, в том числе лесохозяйственных и лесозащитных мероприятий.

Первоочередными объектами лесопатологического обследования на территории лесничеств будут являться леса с нарушенной устойчивостью, пострадавшие от стихийных бедствий, а также леса, подвергающиеся интенсивному хозяйственному, рекреационному воздействию, поврежденные огнем, вредными организмами и испытывающие влияние других неблагоприятных факторов природного и антропогенного происхождения, в первую очередь техногенное загрязнение.

Организация межведомственного взаимодействия
в области противодействия незаконному обороту древесины

В целях проведения мер по предотвращению и профилактике лесонарушений постановлением Правительства Тульской области от 15 мая 2012 года N 195 "Об утверждении перечней должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) и федеральный государственный пожарный надзор в лесах на территории Тульской области" регламентируется осуществление государственного лесного контроля и надзора сотрудниками комитета лесного хозяйства Тульской области (раздел 4.3).

Таблица 36

Сведения о лесонарушениях за 2009-2013 годы

Наименование		Ед. изм.	2009 год	2013 год
Незаконные рубки	Количество	случаев	102	38
	Объем	м3	894	283
	Ущерб	тыс. руб.	15819,7	2676,5

В 2009 году выявлено 102 случая нарушения лесного законодательства по незаконным рубкам лесных насаждений в объеме 894 кубометра, на общую сумму 15819,7 тыс. руб.

Передано 87 дел в следственные органы, из них возбуждено уголовных дел 70, отказано в возбуждении по 17 делам и приостановлено по 57 делам.

Привлечено к уголовной ответственности 13 человек.

В 2013 году выявлено 38 случаев нарушения лесного законодательства по незаконным рубкам лесных насаждений в объеме 283 кубометра, на общую сумму 2676,5 тыс. руб.

Из них 16 административных дел на сумму 48 тыс. руб.

Передано 22 дела в следственные органы, из них возбуждено уголовных дел 17, по которым проводятся расследования, отказано в возбуждении по 4 делам и приостановлено по 14 делам.

Привлеченных к уголовной ответственности нет.

Число нарушений на 01.01.2014 по отношению к 2009 году уменьшилось в 2,7 раза, объем в 3,2 раза, сумма ущерба в 6 раз.

Как показывает анализ, объем незаконных рубок за отчетный период снизился.

Основными причинами уменьшения роста незаконных порубок являются:

наделение полномочиями по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах всех сотрудников комитета и подведомственных ему учреждений.

На данный момент количество инспекторов составляет 130 человек по штату, по факту 125 человек (из них 111 инспекторов на местах (лесничествах) и 15 человек в комитете.

В целях повышения эффективности федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Тульской области было разработано и утверждено приказом комитета от 21.05.2013 N 132-о "Положение об общественной лесной инспекции Тульской области".

1.2.4.3. Сведения об объемах лесовосстановления,
лесоразведения, семеноводства, заготовке семян
и выращиванию посадочного материала лесных растений

Согласно Лесному кодексу Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

Лесовосстановление

Основным способом лесовосстановления в лесах Тульской области является создание лесных культур. В настоящее время треть лесов области имеют искусственное происхождение.

По данным учета лесного фонда на 01.01.2014 в лесах земель лесного фонда области площадь сомкнувшихся лесных культур составляет 56701 га, несомкнувшихся лесных культур - 949 га.

Качество лесных культур оценивают по следующим показателям: возраст культур при переводе их в покрытые лесом земли, лет; ширина междурядий, м; наличие культивируемых жизнеспособных деревьев, тыс. шт./га; наличие затенения главной породы естественно возобновившимися деревьями и кустарниками нежелательных пород. Установленные сроки перевода лесных культур основных лесообразующих пород служат основой для организации и планирования перевода в покрытые лесной растительностью земли. При этом следует иметь в виду, что культуры созданные саженцами, достигают установленных показателей на 2 и более года раньше, чем культуры созданные сеянцами. Для культур, созданных посевом, сроки перевода их в покрытые лесом земли в зависимости от лесорастительных условий могут быть увеличены на 1-2 года.

Таблица 37

Сведения о площадях лесных культур, переведенных
в покрытые лесной растительностью земли

Площадь, га

Годы

Списанные лесные культуры,

га

2009

2010

2011

2012

2013

итого

площадь созданных лесных культур

201

123,8

65,7

114,2

592,7

108

В Тульской области за 2013 год площадь переведенных лесных культур составила 146 га или 72,7 % от среднего за период 2009-2013 гг. Площадь созданных лесных культур - 88 га, 74,3 % от среднего показателя за период 2009-2013 гг. Основной причиной гибели лесных культур является зарастание мягколиственными породами.

Таблица 38

Выполнение лесовосстановительных работ
в лесах области за 2009-2013 годы

площадь, га

Годы	Посадка леса		Дополнение лесных культур		Агротехнический уход за лесными культурами		Уходы в молодняках
Годы	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
2009	200	201	181	162	2520	1689	1610	1319
2010	150	123,8	120	96,3	2000	1208,4	1383	917,4
2011	60	65,7	199	189,3	1565	739,8	1063	473,8
2012	101	114,2	154	170,5	1340	1277,2	1042,7	903,4
2013	83,7	88	144,5	144,6	887,2	954,8	1063	935,5
Итого:	594,7	592,7	798,5	762,7	8312,2	5869,2	6161,7	4549,1

Анализ выполненных лесовосстановительных работ в лесах области за период 2009-2013 годы показывает, что наблюдается невыполнение запланированных объемов по дополнению лесных культур (94,3 %), агротехническому уходу за лесными культурами (70,7 %) и уходу в молодняках (73,8 %). Невыполнение данных мероприятий ведет к изменению породного состава, и в следствии к гибели лесных культур. Объемы посаженных за пять лет лесных культур практически соответствуют запланированным.

Лесное семеноводство

Проведение лесовосстановления на высоком лесоводственном уровне требует определенного количества семян лесных растений с ценными наследственными свойствами и высокими посевными качествами преимущественно местного происхождения.

Для получения таких семян необходимо создание постоянной лесосеменной базы (ПЛСБ) на генетико-селекционной основе. Эта работа была начата в 1963 году в лучших засечных дубравах Крюковского лесничества Крапивенского лесхоза-техникума. Под руководством научных работников ВНИИЛМа Г.Н. Анциферова и О.В. Чемариной были отобраны первые плюсовые деревья, лесосеменные участки, заложен архив клонов дуба черешчатого. На архиве клонов прививка черенков с плюсовых деревьев дуба на подвойные культуры продолжалась с 1974 по 1986 год. Планировали использовать клоны для заготовки черенков при создании лесосеменной плантации (ЛСП) дуба.

По состоянию на 01.01.2014 в лесном фонде Тульской области имеются следующие аттестованные объекты лесного семеноводства:

плюсовые деревья - 176 штук;

плюсовые насаждения - 38,1 га;

постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ) - 187,8 га;

географические культуры дуба - 12,6 га;

лесные генетические резерваты (ЛГР) дуба - 165,2 га;

архив клонов дуба - 4,0 га.

Паспорта на объекты лесного семеноводства и их схематические планы хранятся в лесничествах и в Министерстве.

Ведение государственных реестров плюсовых деревьев и ЛГР, а также сводных ведомостей плюсовых насаждений и ПЛСУ осуществляет Министерство.

Аттестацию и списание объектов лесного семеноводства проводит постоянно действующая комиссия (ПДК) органа управления лесным хозяйством в субъекте РФ.

Объекты лесного семеноводства, а также таксационные выделы с плюсовыми деревьями, выделяют в особо защитные участки (ОЗУ), если категория защитных лесов не обеспечивает необходимый режим ведения лесного хозяйства и лесопользования.

Сведения о распределении объектов лесного семеноводства по лесничествам Тульской области приведены в таблице 39.

Таблица 39

Объекты лесного семеноводства
в лесном фонде Тульской области

по состоянию на 01.01.2014

Участковое лесничество, лесная дача	Плюсовые деревья								Плюсовые насаждения								ПЛСУ								Архивы клонов								Географические культуры								Лесной генетический резерват
	порода		квартал		выдел		кол-во шт.		порода		квартал		выдел		площадь, га		порода		квартал		выдел		площадь, га		порода		квартал		выдел		площадь, га		порода		квартал		выдел		площадь, га		порода		квартал		выдел		площадь, га
1	2		3		4		5		6		7		8		9		10		11		12		13		14		15		16		17		18		19		20		21		22		23		24		25
Богородицкое лесничество
Пригородное, Богородицкая	Лц		100		19		4		Лц		100		19		1,5
Итого:							4								1,5
Веневское лесничество
Карницкое, Осетровская	Д		80		9		2
	Д		81		18		1
	Д		81		20		1
Итого:							4
Ефремовское лесничество
Октябрьское, Ефремовская																	Д		16		4		8
Октябрьское, Октябрьская																	Д		67		15		12
Итого:																							20
Заокское лесничество
Нечаевское, Нечаевская	С		1		9		8
Итого:							8
Одоевское лесничество
Северо-Одоевское, Северо-Одоевская	Д		81		1		1
	Д		86		2		1
	Д		87		4		1
	Д		87		5		1
	Д		102		1		9
Итого:							13
Плавское лесничество
Тепло-Огаревское, Тепло-Огаревская	Лц		44		18		4
	Лц		45		17		1
	Лц		47		35		4
Крюковское, Крюковская	Д	117		7		5		Д		190		5		15,0		Д		90		2		12		Д		118		16		4										Д		117		7		17,0
	Д	121		1		3										Д		90		3		11																		Д		120		1		26,6
	Д	122		1		3										Д		91		1		24																		Д		121		1-3		22,9
	Д	122		2		1										Д		98		3		7,6																		Д		121		4		0,5
	Д	124		2		1										Д		152		2, 3		26,6																		Д		122		1		4,4
	Д	129		1		3										Д		162		2		17,6																		Д		124		2		13,7
	Д	130		1		1																																		Д		125		1-4		23,6
	Д	190		5		46																																		Д		129		1		27,5
	С	127		2		2																																		Д		130		1		14,0
	Лц	127		4		3																																		Д		134		1		15,0
Крюковское, Селивановская	Д	39		2		2		Д		40		1		21,6		Д		59		5		14										Д		215		4		12,6
	Д	40		1		5										Д		60		3		21
	Д	42		1		45										Д		134		3		13
	Д	42		3		7										Д		135		1,3		21
	Д	63		7		1
Итого:						137								36,6								167,8								4								12,6								165,2
Тульское лесничество
Яснополянское, Яснополянская	Д	69		3		3
	Д	78		7		4
	Д	124		1		2
	Д	164		2		1
Итого:						10
ВСЕГО:						176								38,1								187,8								4								12,6								165,2

Сохранение генофонда лесов является одним из главных направлений деятельности по сохранению биологического разнообразия планеты, основой для лесной генетики, селекции и семеноводства.

К числу объектов, выполняющих функции сохранения генетического фонда лесов Тульской области, относятся специально выделенные в природных местообитаниях лесной генетический резерват, плюсовые деревья и плюсовые насаждения. Эту же функцию выполняют искусственно созданные объекты: архив клонов плюсовых деревьев и географические культуры.

Лесной генетический резерват (ЛГР) - участок леса, типичный по своим фитоценотическим, лесоводственным и лесорастительным показателям для данного природно-климатического района, выделяемый в целях сохранения генофонда определенного вида. Генетические резерваты выделяют в соответствии с порядком и требованиями, оговоренными в Положении о выделении и сохранении генетического фонда древесных пород в лесах СССР, 1982 г. Лесной генетический резерват дуба черешчатого площадью 165,2 га был выделен в кварталах 117, 120, 121, 122, 124, 125, 129, 130, 134 Крюковской дачи Плавского лесничества. Основным способом лесовосстановления в ЛГР является естественное. Если естественное потомство (семенное или порослевое) главной лесообразующей породы не формируется, то создают лесные культуры из семян, собранных в резервате или на прилегающих территориях.

По состоянию на 01.01.2014 в государственный реестр плюсовых деревьев Тульской области занесены 176 плюсовых деревьев. В насаждениях, пройденных выборочными рубками, плюсовые деревья должны превышать средние показатели древостоя по высоте не менее чем на 8 %, по диаметру - на 20 % и отличаться прямоствольностью, полнодревесностью, хорошим очищением от сучьев, отсутствием вильчатости, устойчивостью к неблагоприятным факторам среды, вредителям и болезням. Плюсовые деревья отбирают в первую очередь в плюсовых насаждениях, во вторую - в нормальных насаждениях, в минусовых насаждениях их отбор запрещен. Аттестованные плюсовые деревья в натуре отмечают нанесением на высоте 1,3 м полосы белой масляной краской шириной не менее 10 см и двойной нумерации (черной краской): в числителе - номер дерева по госреестру, в знаменателе - номер дерева по лесничеству.

В Тульской области аттестованы плюсовые насаждения общей площадью 38,1 га, из них 36,6 га - дубовые древостои. Учитывая генетическую ценность тульских дубрав, необходимо продолжить селекционную инвентаризацию высокопродуктивных дубовых насаждений области.

Архив клонов заложен в лесорастительных условиях, типичных для дуба черешчатого, произрастающего в Тульских засеках. Сейчас территориально он относится к Плавскому лесничеству. При инвентаризации архива клонов в 2006 году (проведена ФГУ "Центрлессем") количество клонов составило 29 штук. В 2007 году списали 0,5 га неиспользованной площади. По данным лесоустройства 2012 года площадь архива составляет 4,0 га.

Географические культуры дуба черешчатого площадью 12,6 га были заложены под руководством научного сотрудника НИИЛГиС Шутяева А.М. в 1976-1977 годах на территории Крапивенского лесхоза-техникума (сейчас - Плавское лесничество) в рамках государственной программы по созданию системы лесосеменного районирования (1973 г.). Отличительной особенностью этого опыта было уникальное количество пунктов заготовки желудей, которыми представлен почти весь ареал дуба черешчатого: 27 популяций из России, Украины, Белоруссии, Латвии. В 1976 году культуры создавались посевом желудей. В 1977 году несколько блоков были посажены 2-летними сеянцами, доставленными из Воронежской области. В дальнейшем на участке проводились агротехнические уходы: до 1980 года - культивация междурядий, в 1981-1982 годах - выкашивание междурядий. В 1990 году была проведена вырубка мягколиственных пород, а в 1993 и 1999 годах кроме мягколиственных пород удалили сухостой дуба и угнетенный дуб из второго яруса. Опыт представлен в 2-х повторностях (третья списана). Число испытываемых климатипов уменьшилось с момента закладки с 27 до 23.

Наибольшую ценность для лесного семеноводства представляют постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ), заложенные посадочным материалом из семян с плюсовых деревьев, плюсовых насаждений или ЛСП. Но таких в Тульской области нет. Закладка имеющихся ПЛСУ проводилась путем изреживания лесных культур и естественных насаждений. Аттестовано ПЛСУ общей площадью 187,8 га.

Таблица 40

Объекты лесного семеноводства (по состоянию на 01.01.2014)

Наименование объектов лесного семеноводства	Ед. изм.	Всего	В том числе по породам
Наименование объектов лесного семеноводства	Ед. изм.	Всего	сосна обыкновенная	ель европейская	лиственница сибирская	дуб черешчатый
Плюсовые деревья	шт.	176	10	-	16	150
Плюсовые насаждения	га	38,1	-	-	1,5	36,6
ПЛСУ	га	187,8	-	-	-	187,8
Из них аттестовано	га	187,8	-	-	-	187,8
Географические культуры	га	12,6	-	-	-	12,6
Лесные генетические резерваты	га	165,2	-	-	-	165,2
Архивы клонов плюсовых деревьев	га	4,0	-	-	-	4,0

Лесные питомники

На территории лесного фонда Тульской области существует 11 лесных питомников в семи лесничествах. Общая площадь лесных питомников составляет 95 га.

В целях воспроизводства лесов и лесоразведения для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) 6 лесных питомников переданы в постоянное (бессрочное) пользование. Из них 5 переданы ГАУ ТО "Тульское лесохозяйственное объединение" (69,3 га), 1 - ГОУ СПО ТО "Крапивенский лесхоз-техникум" (2,0 га).

Таблица 41

Лесные питомники и количество выращиваемого в них
посадочного материала по состоянию на 01.01.2014

Питомники	Кол-во, шт.	Общая площадь, га	Продуцируемая площадь, га	Выращиваемый посадочный материал по породам, тыс. шт. (числитель - сеянцы, знаменатель - саженцы)
Питомники	Кол-во, шт.	Общая площадь, га	Продуцируемая площадь, га	С	Е	Д	Лц	Яс	Лп	прочие	всего
Постоянные (Богородицкое, Ефремовское, Веневское, Заокское, Плавское, Чернское, Ясногорское лесничества)	11	95	75,81	0 1,99	402,5 66,8	67,6 0	0 0,5	84,3 0		154 84,93	708,4 154,22
В том числе:
Всего	11	95	75,81	0 1,99	402,5 66,8	67,6 0	0 0,5	84,3 0		154 84,93	708,4 154,22
в том числе, стандартные				0 1,99	402,5 66,8	67,6 0	0 0,5	34,3 0		137 74,43	641,4 143,72

Таблица 42

Сведения о заготовке семян деревьев и кустарников
за 5 лет по комитету лесного хозяйства Тульской области

Годы	Заготовлено семян деревьев и кустарников, всего, кг	В том числе:
Годы	Заготовлено семян деревьев и кустарников, всего, кг	дуба, кг	хвойных пород, всего, кг	из них: ели, кг	заготовлено семян с объектов ПЛСБ, кг	в том числе дуба, кг	заготовлено улучшенных семян дуба, кг
1	2	3	4	5	6	7	8
2009	1693	1457	26	20	-	-	-
2010	3072	2973	10	5	-	-	-
2011	387	-	4	2	-	-	-
2012	2104	2100	4	4	-	-	-
2013	5021	4990,5	5	-	25,5	25,5	25,5
Итого:	12277	11520,5	49	31	25,5	25,5	25,5

Процент семян с улучшенными наследственными качествами составляет 0,2 % от общего объема их заготовки (за период 2009-2013 годов).

Министерством ежегодно проводятся работы по организации заготовки семян деревьев и кустарников. За последние 5 лет наблюдается положительная динамика в увеличении объема заготовленных семян, так в 2013 году по сравнению с 2012 годом было заготовлено на 238 % больше.

1.2.5. Характеристика транспортной доступности
освоения лесов, включая данные о существующих транспортных
путях в лесах (включая лесные дороги), их протяженности
состоянии по лесничествам и лесопаркам (расстояние
вывозки древесины и других лесных ресурсов с указанием
пунктов погрузки заготовленной древесины). Обеспеченность
транспортными путями в сравнении с потребностью в них

Территория Тульской области входит в транспортную сеть Центрального федерального округа и в Европейскую часть России.

Магистральные транспортные коммуникации области проходят в меридиональном и широтном направлениях: с севера на юг через область проходят две железнодорожные магистрали и две автомобильные магистрали с ответвлениями местного значения; в широтном направлении - две железнодорожные линии и внутриузловые линии - ходы в угледобывающих районах.

Транспортная сеть региона своей развитостью выгодно отличается от соседних регионов и из них уступает лишь Московской области. Общая протяженность транспортных коммуникаций, проходящих по Тульской области: железных дорог - 1884,0 км; общая протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 6272,1 км, в том числе дорог местного значения с твердым покрытием 4135 км, протяженность автомобильных дорог федерального значения - 735,4 км, регионального и межмуниципального значения - 4555 км; судоходные части рек - 47 км; нефтепродуктопроводов - 604,28 км; магистральных газопроводов - 1693,5 км.

Через регион проходят газопроводы: "Ямбург - Тула-2", "Северный Кавказ - Центр", "Тула - Торжок", "Елец - Серпухов", "Тула - Шостка - Киев", одна из веток "Нижний Новгород - Центр"), кроме поселка Пришня крупная компрессорная станция размещена в Ефремове ("Елец - Серпухов"). Проходит нефтепродуктопровод "Рязанский НПЗ - Орел" с ответвлением на Калугу, осуществляющий обеспечение топливом юга центрально-европейской части и экспортные поставки.

Область имеет выход на речную сеть европейской части России, в перечень внутренних водных путей включена река Ока от Калуги, пристани в городе Алексин у деревень Егнышевка и Бехово. Основные перевозки на участке осуществляет ОАО "Порт Серпухов": туристические рейсы по живописным маршрутам Серпухов - Таруса с многочисленными домами отдыха, туристическими базами и детскими лагерями; добыча и перевозка нерудных полезных ископаемых.

Железные дороги: магистральные "Москва - Харьков - Симферополь" (через Ясногорск, Тулу, Щекино и Плавск), "Москва - Донбасс" (через Венев, Узловую, Богородицк и Ефремов), однопутные тепловозные линии дороги "Сызрань - Вязьма" (через Кимовск, Донской, Тулу и Алексин) и ветка от Тулы на Сухиничи (через Суворов), частично закрытая линия "Сухиничи - Первомайский" (через Белев, Арсеньево, Теплое, Волово и Куркино). Кроме того, в окрестностях Новомосковска густая сеть ведомственных линий к промышленным предприятиям и угольным шахтам, названная "Тульским узлом". Крупнейшие локомотивные депо в городах Тула, Узловая, Новомосковск; более мелкие в Алексине, Скуратово, Ефремове, Теплом, Куликовом поле.

Автомобильная сеть области представлена автодорогами федерального, регионального и местного значения. Автомобильные дороги федерального значения: М2 E 105 "Крым", М4 E 115 "Дон", незначительный участок М6 E 119 "Каспий", Р132 "Калуга - Тула - Михайлов - Рязань", Р92 "Калуга - Перемышль - Белев - Орел". Основные автомобильные узлы - города Тула, Ефремов, Белев и Венев.

Протяженность дорог в границах области:

федеральные дороги: М4 E 115 "Дон" - 197,9 км;

автодорога М2 E 105 "Крым" - 241,438 км;

автодорога P-132 - Калуга-Тула-Михайлов-Рязань - 141,61 км;

автодорога P-92 - Калуга-Перемышль-Белев-Орел - 81,551 км.

В зависимости от назначения лесохозяйственные дороги подразделяются на три типа:

I тип - магистральные дороги, объединяющие сеть дорог II и III типов и соединяющие лесные массивы с дорогами общего пользования. Ширина их полотна - 6,5 м и более, ширина проезжей части - 4,5 м;

II тип - дороги, обслуживающие части территории лесного фонда и выходящие на дороги магистрального направления. Ширина их полотна - 4,5-6,5 м, ширина проезжей части - 3,5 м;

III тип - лесохозяйственные узкоспециализированные дороги, к которым относят противопожарные дороги, подъездные усы на лесосеках, дороги для доступа к питомникам, лесосеменным участкам и плантациям, для вывозки древесины от рубок ухода и др. Ширина их полотна - 4,5 м, ширина проезжей части - 3 м.

Карта-схема транспортного освоения приведена в приложении N 4 * к Лесному плану Тульской области.

Таблица 43

Протяженность лесохозяйственных и лесовозных дорог
в лесничествах Тульской области

Наименование лесничества	Протяженность дорог, км						Протяженность дорог на 1000 га лесного фонда, км			Средний разряд такс
	всего	в том числе:					Протяженность дорог на 1000 га лесного фонда, км
	всего	железных	автомобильных	из них с твердым покрытием	грунтовых	из них круглогодового действия	всего	в т.ч. круглогодового действия	состояние
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Алексинское	246,3	-	246,3	12,9	233,4	233,4	11,5	10,9	уд.	1,9
Белевское	580,8	-	580,8	3,3	577,5	572	19,4	19,1	уд.	2,2
Богородицкое	229,4	-	229,4	3,6	225,8	222,8	18,1	17,5	уд.	2,3
Веневское	210,2	-	210,2	13,6	196,6	196,6	10,2	9,5	уд.	2,2
Ефремовское	174	-	174	0,7	173,3	145,9	12,7	10,6	уд.	2,5
Заокское	231	-	231	9,3	221,7	159,9	12,7	8,8	уд.	1,7
Одоевское	511,9	-	511,9	4,5	507,4	490	15,0	14,3	уд.	2,4
Плавское	275,3	-	275,3	6,2	269,1	248,4	10,8	9,6	уд.	2,0
Суворовское	315,5	-	315,5	3,2	312,3	4,3	12,3	0,2	уд.	1,8
Тульское	434,4	4,5	429,9	52,5	377,4	377,2	11,0	9,6	уд.	1,5
Чернское	91,4	-	91,4	1,9	89,5	79,7	4,3	3,8	уд.	2,1
Ясногорское	219	-	219	6,4	212,6	208,3	10,7	10,2	уд.	2,1
Итого:	3519,2	4,5	3514,7	118,1	3396,6	2938,5	12,4	10,4	уд.	2,0

Протяженность всех видов лесохозяйственных и лесовозных дорог на землях лесного фонда составляет 3519,2 км, в том числе:

железных - 4,5 км;

автомобильных - 3514,7 км (из них с твердым покрытием - 118,1 км или 3,4 %, грунтовых - 3396,6 км, в том числе круглогодового действия - 2938,5 км).

В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (с изменениями на 25 февраля 2011 года) территория Тульской области относится к Орловско-Тульскому лесотаксовому району.

Ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений применяются для определения минимального размера арендной платы при использовании лесного участка, находящегося в федеральной собственности, с изъятием лесных ресурсов и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений при проведении сплошных рубок на лесных участках, находящихся в федеральной собственности.

Ставки дифференцированы по лесотаксовым районам, деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по категориям крупности), а также в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс).

Исходя из расстояния вывозки древесины в соответствии с Решением исполнительного комитета Тульского областного Совета народных депутатов от 03.04.91 N 5-130 "О распределении лесов Тульской области по лесотаксовым поясам и разрядам такс" для территории лесничеств Тульской области средний разряд такс составляет - 2,0.

Ставки платы для граждан на территории Тульской области по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в соответствии с разрядами такс регламентирует постановление администрации Тульской области от 05.03.2008 N 112 "Об установлении для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд" (в ред. постановления администрации Тульской области от 15.03.2010 N 197).

Задачи, поставленные перед лесным хозяйством в деле повышения продуктивности лесов, улучшения их породного состава и эффективности использования земель лесного фонда, требуют более интенсивного строительства лесных дорог необходимой густоты и качества. При дальнейшем развитии механизации работ в лесном хозяйстве класс дорог и их качество должны быть значительно повышены.

Преобладающие в настоящее время грунтовые дороги в лесах области не могут служить надежной базой для работы машин и механизмов. Грунтовые дороги в лесу служат максимум 4-5 лет, затем разрушаются, и их нужно капитально ремонтировать.

Для полного же охвата насаждений лесохозяйственными мероприятиями необходимо иметь 10-15 км дорог на 1000 га лесного фонда. Поэтому в перспективе в лесах области необходимо проводить работы по капитальному ремонту имеющихся грунтовых дорог лесохозяйственного и противопожарного назначения.

Существующие дороги служат основанием для составления "Схемы пространственного размещения и развития дорожной сети лесничества", которая отражается на планово-картографических материалах. Вопросы обеспечения лесничеств области дорогами находят отражение в проектах освоения лесов и лесохозяйственных регламентах.

1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород
по лесным районам Тульской области

Возрасты рубок лесных насаждений по лесным районам установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19 февраля 2008 года N 37 "Об установлении возрастов рубок".

Таблица 44

(Приложение N 6
к Приказу N 423)

Возрасты рубок

числитель - возраст, лет

знаменатель - класс возраста

Наименование лесного района	Наименование лесничества, лесопарка	Хозяйство	Преобладающая порода		Защитные леса					Эксплуатационные леса
Наименование лесного района	Наименование лесничества, лесопарка	Хозяйство	Преобладающая порода		леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях	леса, расположенные в водоохранных зонах	леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов	ценные леса (за исключением запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов)	запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов	Эксплуатационные леса
1	2	3	4		5	6	7	8	9	10
Район хвойно-широко-лиственных (смешанных) лесов европейской части РФ	Алексинское Белевское (часть) Веневское Заокское Одоевское Суворовское Тульское (часть) Ясногорское	Хвойное	Сосна, ель, лиственница, пихта		101-120	101-120	101-120	101-120	101-120	81-100
		Твердолиственное	Дуб семенной, ясень		121-140	121-140	121-140	121-140	121-140	101-120
		Мягколиственное	Липа медоносная		81-90	81-90	81-90	81-90	81-90	81-90
			Береза, ольха черная, липа		71-80	71-80	71-80	71-80	71-80	61-70
			Тополь, осина, ольха серая		51-60	51-60	51-60	51-60	51-60	41-50
		Твердолиственное	Граб, дуб порослевой		71-80	71-80	71-80	71-80	71-80	61-70
Лесостепной район европейской части РФ	Белевское (часть) Богородицкое Ефремовское Плавское Тульское (часть) Чернское	Хвойное	Сосна, лиственница, ель	101-120		101-120	101-120	101-120	101-120	81-100
		Твердолиственное	Дуб семенной, ясень	121-140		121-140	121-140	121-140	121-140	101-120
		Мягколиственное	Липа медоносная	81-90		81-90	81-90	81-90	81-90	81-90
			Береза, ольха черная, липа, дуб порослевой	71-80		71-80	71-80	71-80	71-80	61-70
			Осина, тополь	51-60		51-60	51-60	51-60	51-60	41-50

Примечание: категории защитных лесов в пределах преобладающих пород учитывают все бонитеты.

1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала
и его использования, определение потребности
общества в лесах и лесных ресурсах

Общая тенденция современного развития лесного хозяйства - многоцелевое использование лесов.

Лесным кодексом Российской Федерации регламентируются виды пользования лесов, а также возможные ограничения при осуществлении этих пользований.

Основным содержанием лесного хозяйства является воспроизводство разнообразных продуктов и полезностей леса, всестороннее удовлетворение потребностей экономики в этих продуктах без ущерба для природоохранных, защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса.

Леса Тульской области, занимающие 15 % ее площади, имеют важное природоохранное, защитное, санитарно-гигиеническое, оздоровительное значение. Они являются местом массового отдыха граждан. В связи с этим наряду с заготовкой древесины увеличивается значимость и актуальность также и других видов использования лесов (использование лесов для осуществления рекреационной деятельности, ведение сельского хозяйства, ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты).

1.4.1. Характеристика использования лесов
отдельно по видам использования лесов

Использование лесов осуществляется по видам использования, указанным в статье 25 Лесного кодекса РФ.

По данным на 01.01.2014 на землях лесного фонда Тульской области осуществляется 11 видов использования лесов на общей площади 324714,8 га. С учетом наложения отдельных видов использования лесов при многоцелевом их использовании 215024 га или 76 % от общей площади земель лесного фонда.

Возможные и фактические объемы заготовки древесины

Заготовка древесины является одним из видов использования лесов (ст. 25 Лесного кодекса РФ).

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины (ч. 1 ст. 29 Лесного кодекса РФ).

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. В соответствии с ч. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка для заготовки древесины заключается на срок от 10 до 49 лет. По состоянию на 01.01.2014 с комитетом лесного хозяйства Тульской области заключено 11 договоров аренды для заготовки древесины на площади 166401,0 га.

В случае если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.

В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Таблица 45

Использование расчетной лесосеки для заготовки древесины
в спелых и перестойных лесах Тульской области в 2013 году

тыс. м3 ликвидной древесины

N п/п	Хозяйство	Расчетная лесосека	Фактическое использование
N п/п	Хозяйство	Расчетная лесосека	всего	в т.ч. арендаторами
1. Леса, расположенные на землях лесного фонда
	Хвойное	3,5	-	-
	Твердолиственное	31,4	5,0	5,0
	Мягколиственное	327,4	15,9	15,9
	Итого:	362,3	20,9	20,9

Заготовка древесины в лесах осуществлялась при рубках спелых и перестойных насаждений (выборочные рубки), рубках ухода за лесами, при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки), а также при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Фактические объемы заготовки древесины в лесах области за 2013 год приведены в таблице 46.

Таблица 46

(Приложение N 7
к Приказу N 423)

Общий объем заготовки древесины
при всех видах рубок по лесничествам и лесопаркам

тыс. м3 ликвидной древесины

N п/п	Наименование лесничества, лесопарка		При рубке спелых и перестойных лесных насаждений												При рубке лесных насаждений при уходе за лесами													При вырубке поврежденных и погибших лесных насаждений												При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры*									Всего:
			расчетная лесосека							фактически заготовлено					расчетная лесосека								фактически заготовлено					расчетная лесосека					фактически заготовлено							расчетная лесосека				фактически заготовлено					расчетная лесосека				фактически заготовлено
1	2		3							4					5								6					7					8							9				10					11				12
Леса, расположенные на землях лесного фонда
1.	Алексинское		21,3												5,1													2,0					8,5											0,4					28,4				8,9
2.	Белевское		38,6							1,4					16,5								2,0					2,7					11,1							0,1									57,9				14,5
3.	Богородицкое		4,2												3,2													1,7					16,7																9,1				16,7
4.	Веневское		25,0							2,0					3,3								0,3					2,2					30,7											0,4					30,5				33,4
5.	Ефремовское		3,7												4,5													8,2					2,9											0,6					16,4				3,5
6.	Заокское		36,7												6,3													1,1					10,4											0,7					44,1				11,1
7.	Одоевское		55,1												17,3								2,3					0,9					2,8											1					73,3				6,1
8.	Плавское		26,5							6,6					10,3								1,1					4,0					7,5							0,1									40,9				15,2
9.	Суворовское		13,4							1,0					6,7								2,4					0,4					7,7											0,1					20,5				11,2
10.	Тульское		53,8							1,4					21,1								1,1					1,7					7,9							1,0									77,6				10,4
11.	Чернское		14,1							6,1					11,3								4,7					0,7					3,2							0,3				0,3					26,4				14,3
12.	Ясногорское		41,7							2,4					14,5													2,3					3,9																58,5				6,3
в том числе по хозяйствам:
хвойное
1.	Алексинское														2,8													1,7					7,9																4,5				7,9
2.	Белевское														4								1,1					0,5					10,6																4,5				11,7
3.	Богородицкое														1,3													1,3					15,5																2,6				15,5
4.	Веневское														0,4																		24,9																0,4				24,9
5.	Ефремовское														1,1													1,7					2,7																2,8				2,7
6.	Заокское														2,5													0,3					8,3																2,8				8,3
7.	Одоевское														1,0								0,2					0,2					1,6											0,1					1,2				1,9
8.	Плавское														0,8								0,2					0,7					3,9																1,5				4,1
9.	Суворовское														1,2								1,6										6,8											0,1					1,2				8,5
10.	Тульское														0,9																		6,7																0,9				6,7
11.	Чернское														1,2								0,7										3,2																1,2				3,9
12.	Ясногорское														1,3													0,5					3,9																1,8				3,9
твердолиственное
1.	Алексинское	2,6												0,2																													0,1						2,8				0,1
2.	Белевское	5,3							0,1					2,4								0,3					2							0,5															9,7				0,9
3.	Богородицкое	1,3												1,6													0,4							0,8															3,3				0,8
4.	Веневское		1,8												2,7								0,3					2,1							5,8															6,6				6,1
5.	Ефремовское		2,6												2													6							0,2									0,5						10,6				0,7
6.	Заокское		1,8												1,1																				0,3									0,1						2,9				0,4
7.	Одоевское		3,4												8,2								0,1					0,3							0,8									0,2						11,9				1,1
8.	Плавское		3,3							0,3					3,7								0,4					2,5							3,4															9,5				4,1
9.	Суворовское		0,8												1,5								0,8												0,1															2,3				0,9
10.	Тульское		5,5												14,7													1,7							1,2					1										22,9				1,2
11.	Чернское		5,2							4,6					3,5								1					0,3												0,1				0,2						9,1				5,8
12.	Ясногорское		1,5												8,1													1,3																						10,9				0
мягколиственное
1.	Алексинское		18,7												2,1													0,3					0,6											0,3					21,1				0,9
2.	Белевское		33,3							1,3					10,1								0,6					0,2												0,1									43,7				1,9
3.	Богородицкое		2,9												0,3																		0,4																3,2				0,4
4.	Веневское		23,2							2					0,2													0,1																0,4					23,5				2,4
5.	Ефремовское		1,1												1,4													0,5																0,1					3				0,1
6.	Заокское		34,9												2,7													0,8					1,8											0,6					38,4				2,4
7.	Одоевское		51,7												8,1								2,0					0,4					0,4											0,7					60,2				3,1
8.	Плавское		23,2							6,3					5,8								0,5					0,8					0,2							0,1									29,9				7
9.	Суворовское		12,6							1,0					4													0,4					0,8																17				1,8
10.	Тульское		48,3							1,4					5,5								1,1																										53,8				2,5
11.	Чернское		8,9							1,5					6,6								3					0,4												0,2				0,1					16,1				4,6
12.	Ясногорское		40,2							2,4					5,1													0,5																					45,8				2,4
Итого по лесам, расположенным на землях лесного фонда
				334,1							20,9					120,1					13,9					27,9						113,3							1,5					3,5					483,6					151,6
в том числе по хозяйствам:
хвойное
				0,0							0,0					18,5					3,8					6,9						96,0							0,0					0,2					25,4					100
твердолиственное
				35,1							5,0					49,7					2,9					16,6						13,1							1,1					1,1					102,5					22,1
мягколиственное
				299,0							15,9					51,9					7,2					4,4						4,2							0,4					2,2					355,7					29,5
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
1	Московское						4,6						-				1,61			-									0,76							-					-					-						6,97					-
в том числе по хозяйствам:
хвойное
							-						-				0,30			-									0,02							-					-					-						0,32					-
твердолиственное
						1,1		-										0,24						-						0,37							-				-				-				1,71							-
мягколиственное
						3,5		-										1,07						-						0,37							-				-				-				4,94							-
Итого по лесам, расположенным на землях обороны и безопасности
						4,6		-										1,61						-						0,76							-				-				-				6,97							-
в том числе по хозяйствам:
хвойное
						-		-										0,30						-						0,02							-				-				-				0,32							-
твердолиственное
						1,1		-										0,24						-						0,37							-				-				-				1,71							-
мягколиственное
						3,5		-										1,07						-						0,37							-				-				-				4,94							-
Городские леса
Данные отсутствуют
Итого по городским лесам
Данные отсутствуют
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Данные отсутствуют
Итого по лесам, расположенным на землях особо охраняемых природных территорий
Данные отсутствуют
Всего по лесам, расположенным на территории субъекта Российской Федерации
					338,7							20,9							121,71						13,9						28,66							113,3				1,5					3,5					490,57				151,6
в том числе по хозяйствам:
хвойное
					0,0							0,0							18,8						3,8						6,92							96,0				0,0						0,2			25,72				100,0
твердолиственное
					36,2							5,0							49,94						2,9						16,97							13,1				1,1						1,1			104,21				22,1
мягколиственное
					302,5							15,9							52,97						7,2						4,77							4,2				0,4						2,2			360,64				29,5

*В т.ч. при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.).

Объем заготовленной древесины в 2013 году составил 151,6 тыс. м3 ликвида, что составляет 25,8 % от объема расчетной лесосеки. Процент освоения расчетной лесосеки по хозяйствам составляет: 71,7 % - для хвойных; 26,1 % - для твердолиственных и 8,1 % - для мягколиственных насаждений. Наибольший объем древесины был заготовлен при рубке погибших и поврежденных насаждений - 113,3 тыс. м3.

Заготовка древесины осуществляется в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 1 августа 2011 года N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины".

Таблица 47

(Приложение N 8
к Приказу N 423)

Объемы заготовки древесины при осуществлении сплошных
и выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений

тыс. м3 ликвидной древесины

N п/п	Наименование лесничества, лесопарка	Заготовлено всего		В т.ч. по хозяйствам			Из общего объема на лесных участках, переданных
N п/п	Наименование лесничества, лесопарка	общий объем	в т.ч. деловой древесины	хвойное	твердолиственное	мягколиственное	в аренду	в постоянное (бессрочное) пользование
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Сплошные рубки
1	Алексинское	Сплошные рубки не проводились
2	Белевское
3	Богородицкое
4	Веневское
5	Ефремовское
6	Заокское
7	Одоевское
8	Плавское
9	Суворовское
10	Тульское
11	Чернское
12	Ясногорское
Выборочные рубки
1	Алексинское	-	-	-	-	-	-	-
2	Белевское	1,4	0,3	-	0,1	1,3	1,4	-
3	Богородицкое	-	-	-	-	-	-	-
4	Веневское	2,0	1,0	-	-	2,0	2,0	-
5	Ефремовское	-	-	-	-	-	-	-
6	Заокское	-	-	-	-	-	-	-
7	Одоевское	-	-	-	-	-	-	-
8	Плавское	6,6	2,6	-	0,3	6,3	6,6	-
9	Суворовское	1,0	0,6	-	-	1,0	1,0	-
10	Тульское	1,4	0,6	-	-	1,4	1,4	-
11	Чернское	6,1	2,5	-	4,6	1,5	6,1	-
12	Ясногорское	2,4	1,1	-	-	2,4	2,4	-
	Всего по лесничеству:	20,9	8,7	-	5,0	15,9	20,9	-
	Итого по лесам, расположенным на землях лесного фонда
Сплошные рубки
		-	-	-	-	-	-	-
Выборочные рубки
		20,9	8,7	-	5,0	15,9	20,9	-
	Всего:	20,9	8,7	-	5,0	15,9	20,9	-
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
Сплошные рубки
Информация в государственном лесном реестре отсутствует
Выборочные рубки
Информация в государственном лесном реестре отсутствует
Итого по субъекту Российской Федерации
Сплошные рубки
		-	-	-	-	-	-		-
Выборочные рубки
		20,9	8,7	-	5,0	15,9	20,9		-
	Всего по лесничеству:	20,9	8,7	-	5,0	15,9	20,9		-
	Всего:	20,9	8,7	-	5,0	15,9	20,9		-

При осуществлении сплошных и выборочных рубок спелых и перестойных насаждений на землях лесного фонда Тульской области объем заготовленной древесины за 2013 год составил 20,9 тыс. м3, из которых 20,9 тыс. м3 заготовлено на лесных участках, переданных в аренду.

Таблица 48

(Приложение N 9
к Приказу N 423)

Объемы заготовки древесины при осуществлении ухода за лесом,
вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при рубке
лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для
строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной,
лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не
связанных с созданием лесной инфраструктуры

тыс. м3 ликвидной древесины

N п/п	Наименование лесничества, лесопарка	При осуществлении рубок при уходе за лесами						При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений		При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры*					Всего заготовлено
		всего	в т.ч. деловой древесины	из них всего по видам рубок ухода за лесом				сплошные санитарные рубки	выборочные санитарные рубки	для строительства объектов лесной инфраструктуры	для строительства объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры		для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфра- структуры
		всего	в т.ч. деловой древесины	прореживания	проходные рубки	рубки реконструкции	рубка единичных деревьев	сплошные санитарные рубки	выборочные санитарные рубки	для строительства объектов лесной инфраструктуры
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12		13		14
Леса, расположенные на землях лесного фонда
1.	Алексинское	-	-	-	-	-	-	8,5	-	-	-		0,4		8,9
2.	Белевское	2,0	1,0	0,9	1,1	-	-	7,1	4,0	-	-		-		13,1
3.	Богородицкое	-	-	-	-	-	-	15,6	1,1	-	-		-		16,7
4.	Веневское	0,3	0,1	0,3	-	-	-	24,9	5,8	-	-		0,4		31,4
5.	Ефремовское	-	-	-	-	-	-	2,7	0,2	-	-		0,6		3,5
6.	Заокское	-	-	-	-	-	-	9,0	1,4	-	-		0,7		11,1
7.	Одоевское	2,3	1,2	0,6	1,7	-	-	1,5	1,3	-	-		1,0		6,1
8.	Плавское	1,1	0,6	-	1,1	-	-	3,6	3,9	-	-		-		8,6
9.	Суворовское	2,4	1,3	0,1	2,3	-	-	6,2	1,5	-	-		0,1		10,2
10.	Тульское	1,1	0,6	0,1	1,0	-	-	6,7	1,2	-	-		-		9,0
11.	Чернское	4,7	2,5	0,6	4,1	-	-	3,2	-	-	-		0,3		8,2
12.	Ясногорское	-	-	-	-	-	-	3,9	-	-	-	-		3,9
	Итого:	13,9	7,3	2,6	11,3	-	-	92,9	20,4	-	-	3,5		130,7
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
1	Московское	1,6	0,8	0,7	0,5	0,4	-	-	0,8	-	-	-		2,4
	Итого:	1,6	0,8	0,7	0,5	0,4	-	-	0,8	-	-	-		2,4
Городские леса
Данные отсутствуют
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
Данные отсутствуют
Итого по лесам, расположенным на территории субъекта Российской Федерации
		15,5	8,1	3,3	11,8	0,4	-	92,9	21,2	-	-	3,5		133,1

* В т.ч. при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.).

Таким образом, фактический отпуск леса по всем видам рубок
за 2013 год составил 151,6 тыс. м3. При этом на долю рубок при осуществлении ухода за лесами приходится 9,2 % общего объема заготовок древесины, на долю рубки поврежденных и погибших насаждений - 74,7 %, на рубку лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры - 2,3 %.

Таблица 49

(Приложение N 10
к Приказу N 423)

Объемы заготовки древесины на лесных участках,
предоставленных в аренду для заготовки древесины

N п/п	Наименование лесничества, лесопарка	Но-мера лесных участков	Площадь арендуемого лесного участка, га	Эксплуатационный запас древесины, тыс. м3		Установленный ежегодный объем заготовки древесины, тыс. м3	Фактический объем заготовки древесины в среднем за 1 год прошедшего периода аренды, тыс. м3	Использование установленного ежегодного объема заготовки древесины, %
N п/п	Наименование лесничества, лесопарка	Но-мера лесных участков	Площадь арендуемого лесного участка, га	всего по лесному участку	в т.ч. хвойных лесных насаждений	Установленный ежегодный объем заготовки древесины, тыс. м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Леса, расположенные на землях лесного фонда
1	Алексинское		-	-	-	-	-	-
2	Белевское		29847	2235	16,1	57,9	14,1	24,4
3	Богородицкое		-	-	-	-	-
4	Веневское		20473	2098,6	24,9	30,5	9,8	32,1
5	Ефремовское		-	-	-	-	-	-
6	Заокское		390	55,9	1,4	1,0	-	-
7	Одоевское		33829	4169,9	45,1	73,3	-	-
8	Плавское		25570	2726	87,3	40,9	15,2	37,2
9	Тульское		5629	593,1	6,7	8,3	2,3	27,7
10	Суворовское		25619	1593,2	116,7	20,4	11,1	54,4
11	Чернское		20993	1383,7	3,3	26,4	14,1	53,4
12	Ясногорское		4051	2512,7	21,0	9,1	2,4	26,4
	Итого:		166401	17368,1	322,5	267,8	69,0	25,8
	Всего:		166401	17368,1	322,5	267,8	69,0	25,8
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
Информация в государственном лесном реестре отсутствует
	Всего по лесным участкам, предоставленным в аренду для заготовки древесины		166401	17368,1	322,5	267,8	69,0	25,8

При осуществлении заготовки древесины на лесных участках, переданных в аренду, за 2013 год арендаторами было заготовлено 69,0 тыс. м3 ликвидной древесины, что составляет 25,8 % установленного ежегодного объема заготовки древесины.

Возможные объемы заготовки древесины в лесах Тульской области приведены в разделе 2 Лесного плана.

Таблица 50

(Приложение N 11
к Приказу N 423)

Объемы заготовки древесины на лесных участках, предоставленных
в постоянное (бессрочное) пользование для заготовки древесины

N п/п	Наименование лесничества, лесопарка	Но-мера лесных участков	Площадь арендуемого лесного участка, га	Эксплуатационный запас древесины, тыс. м3		Установленный ежегодный объем заготовки древесины, тыс. м3	Фактический объем заготовки древесины в среднем за 1 год прошедшего периода аренды, тыс. м3	Использование установленного ежегодного объема заготовки древесины, %
				всего по лесному участку	в т.ч. хвойных лесных насаждений
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Леса, расположенные на землях лесного фонда
-
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
-
	Всего по лесным участкам, предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование для заготовки древесины	Лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование для заготовки древесины не предоставлялись.

Заготовка живицы

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации заготовка живицы осуществляется в хвойных спелых и перестойных древостоях, которые после окончания установленного срока подсочки древостоев предназначаются для рубки. Правила заготовки живицы утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 24 января 2012 года N 23.

В связи с тем, что на территории Тульской области фонд подсочки недостаточен для экономически выгодного использования лесов для данной цели, заготовка живицы не рекомендуется и не проектируется.

Таблица 51

(Приложение N 12
к Приказу N 423)

Сведения о заготовке живицы

Лесничества, лесопарки	Площадь насаждений, га		Объем заготовки живицы, центнеров
Лесничества, лесопарки	пригодных для заготовки живицы	находящихся в подсочке	Объем заготовки живицы, центнеров
1	2	3	4
Леса, расположенные на землях лесного фонда
-	-	-	-
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
-	-	-	-
Всего по субъекту Российской Федерации:	Заготовка живицы не проектируется

Возможные объемы заготовки недревесных пищевых
лесных ресурсов и лекарственных растений

Заготовка недревесных лесных ресурсов

Согласно Лесному кодексу Российской Федерации и Правилам заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года N 512, заготовка недревесных лесных ресурсов включает заготовку пней, бересты, коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, новогодних елок и других лесных ресурсов.

В соответствии с Законом Тульской области от 5 декабря 2007 года N 917-ЗТО "О лесах Тульской области" в Тульской области осуществляются заготовка и сбор следующих недревесных лесных ресурсов: береста, хворост, веточный корм, хвойные лапы, мох, лесная подстилка, опавшие листья, камыш, тростник, древесная зелень, ветви и кустарники для веников, метел, плетения.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов должны осуществляться способами, не наносящими вреда лесу и окружающей природной среде и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов гражданами и юридическими лицами осуществляются в соответствии с лесохозяйственными регламентами лесничеств области.

В соответствии с лесохозяйственными регламентами лесничеств в лесах Тульской области выявлены возможные объемы заготовки и сбора следующих недревесных лесных ресурсов:

бересты;

древесной зелени;

сосновых, еловых лап;

хвороста;

ивового корья.

Заготовка и сбор бересты с растущих деревьев производятся в весенне-летний и осенний периоды без повреждения луба. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.

Запрещается рубка деревьев для заготовки и сбора бересты.

Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев.

Веточным кормом являются ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов лиственных (осина, липа, ива древовидная) и хвойных (сосна, ель) пород и предназначенные на корм скоту.

Заготовка и сбор веточного корма, сосновых и еловых лап производятся со срубленных деревьев при проведении рубок ухода за лесом и прочих рубок.

Заготовка и сбор древесной зелени, ветвей и кустарников для веников, метел и плетения производятся на лесных участках, подлежащих расчистке без сохранения подроста и насаждений (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, полосы отвода автодорог, железных дорог, трубопроводов и других), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении рубок ухода за лесом, прочих рубок.

В соответствии с Законом Тульской области "О лесах Тульской области" заготовка новогодних елей гражданами для собственных нужд в лесах области запрещена.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов.

Заготовка и сбор гражданами недревесных ресурсов для собственных нужд регламентируется статьей 33 Лесного кодекса Российской Федерации.

Сбор и заготовка недревесных лесных ресурсов лесничествами не производились. Возможные и фактические ежегодные объемы заготовки недревесных лесных ресурсов приведены в таблице 52.

Заготовка и сбор пищевых лесных ресурсов

Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов регламентируется статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года N 511 и Законом Тульской области "О лесах Тульской области".

Кроме этого, в соответствии с частью 1 ст. 11 и ст. 35 Лесного кодекса Российской Федерации граждане имеют право для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пищевых лесных ресурсов.

К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, грибы, березовый сок и другие лесные ресурсы.

Сбор ягод, грибов, лекарственных растений носит на территории лесов лесничеств любительский характер, их промышленный сбор прошлым лесоустройством не проектировался и фактически лесничествами не проводится.

В соответствии с лесохозяйственными регламентами лесничеств в лесах области выявлены следующие возможные ежегодные объемы сбора недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений (таблица 52).

Таблица 52

(Приложение N 13
к Приказу N 423)

Возможный и фактический ежегодный объем заготовки
недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений

N п/п	Категории земель, наименование лесничества, лесопарка	Наименование ресурса	Ед. изм.	Возможный объем заготовки	Фактический объем заготовки
1	2	3	4	5	6
Недревесные лесные ресурсы
	1. Леса, расположенные на землях лесного фонда	Древесная зелень	тонн	1381,0	-
		Береста	тонн	142,2	-
		Сосновые, еловые лапы	тонн	83,5	-
		Хворост	тонн	259,0	-
		Хвойно-витаминная мука	тонн	174,3	-
		Ивовое корье	тонн	5,5	-
		Новогодние ели	шт.	5000	1880
	2. Леса, расположенные на землях обороны и безопасности	-	-	-	-
	3. Городские леса	-	-	-	-
	4. Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий	-	-	-	-
	Всего:		тонн	2055,4	-
Пищевые лесные ресурсы
	1. Леса, расположенные на землях лесного фонда	Малина	тонн	48,6	-
		Земляника	тонн	8,2	-
		Белый гриб	тонн	2,5	-
		Подберезовик	тонн	0,8	-
		Подосиновик	тонн	1,8	-
		Масленок	тонн	0,9	-
		Лисичка	тонн	2,8	-
		Опенок	тонн	4,1	-
		Груздь	тонн	0,1	-
		Козляк	тонн	1,0	-
		Сыроежка	тонн	1,1	-
	2. Леса, расположенные на землях обо-роны и безопасности	-	-	-	-
	3. Городские леса	-	-	-	-
	4. Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий	-	-	-	-
	Всего:		тонн	71,9	-
Лекарственные растения
	1. Леса, расположенные на землях лесного фонда	Душица обыкновенная	тонн	2,0	-
		Ландыш майский	тонн	4,0	-
		Земляника лесная	тонн	2,5	-
		Чистотел большой	тонн	30,6	-
		Крапива двудомная	тонн	1,5	-
		Зверобой продырявленный	тонн	2,0	-
		Тысячелистник обыкновенный	тонн	0,8	-
		Щитовник мужской	тонн	2,5	-
	2. Леса, расположенные на землях обороны и безопасности	-	-	-	-
	3. Городские леса	-	-	-	-
	4. Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий	-	-	-	-
	Всего:		тонн	45,9	-

Анализ таблицы показывает, что в лесах Тульской области сосредоточены достаточные запасы недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений. Фактически на территории области отсутствует спрос на недревесные лесные ресурсы, в связи с чем заготовка данных ресурсов не производится. Исключением является заготовка новогодних елей в объеме 1880 штук, что недостаточно для удовлетворения потребности населений в этом виде недревесных ресурсов.

Заготовка и сбор лекарственных растений

Предприятия, организации, арендаторы и граждане могут производить в установленном порядке сбор (заготовку) лекарственного сырья (листьев, цветков, плодов, почек, корней, корневищ и клубней травянистых растений и кустарников).

Участки с наличием лекарственных растений учитываются при таксации леса, если целесообразность этого утверждена первым лесоустроительным совещанием. Расчет хозяйственного урожая производится по региональным нормативам, а при их отсутствии по общероссийским нормативам.

Заготовка и сбор лекарственных растений допускаются в объемах, обеспечивающих современное восстановление растений и воспроизводство их запасов. Запрещается сбор растений, включенных в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу Тульской области.

Запрещен сбор растений на особо охраняемых природных территориях. Не проектируется сбор лекарственных растений без подтверждения безопасности в опушках леса вдоль автодорог общего пользования, а также в других местах, где есть опасность химического или радиоактивного загрязнения территории.

Характеристика организации охотничьего хозяйства,
наличия, состояния охотничьих угодий

Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков (часть 2 ст. 36 Лесного кодекса Российской Федерации).

По состоянию на 01.01.2014 комитетом лесного хозяйства Тульской области заключено 83 договора аренды для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на площади 154200,0 га.

В лесах, на лугах, болотах и водоемах Тульской области обитают разнообразные животные. Здесь встречаются представители почти всех основных типов животных: от простейших до наиболее высокоорганизованных организмов - млекопитающих.

К охотничьим зверям и птицам относятся те виды фауны, которые являются объектами охоты и используются для получения продукции в виде мяса, шкур, пуха и других материальных ценностей.

В охотничьих угодьях Тульской области обитают промысловые животные, характерные для средней полосы европейской части России.

Основными видами охотничьего промысла на территории Тульской области являются: заяц-русак, лисица, енотовидная собака (уссурийский енот), черный (лесной) хорь, кабан, европейская косуля, европейский благородный олень, лось, болотная и водоплавающая пернатая дичь. Кроме указанных видов, в угодьях области обитают бобр, ондатра, куницы (лесная и каменная), волк, серая куропатка. Некоторые виды имеют определенное значение в спортивной охоте.

Запреты на добычу отдельно указанных видов вводятся периодически в зависимости от численности их популяций.

Таблица 53

Охотничьи животные, обитающие на территории
Тульской области и характер использования их ресурсов

Виды охотничьих животных	Характер использования ресурсов
Виды охотничьих животных	промысел по лицензиям	ограничения добычи в период охоты	нелимитированная добыча в период охоты	регулирование численности отстрела или отлова в течение всего года	полный запрет добычи в течение всего года
1	2	3	4	5	6
Кабан	+
Косуля	+
Лось	+
Олень благородный	+
Пятнистый олень	+
Белка (обыкновенная)					+
Бобр (европейский)	+
Водяная полевка			+
Горностай					+
Енотовидная собака			+
Крот (обыкновенный)			+
Куница (лесная, каменная)	+
Ласка					+
Лисица			+
Норка (европейская)					+
Ондатра			+
Рысь
Суслик (крапчатый)			+
Хомяк			+
Хорь (лесной, степной)			+
Выдра					+
Барсук					+
Заяц (беляк, русак)			+
Боровая (лесная) дичь:
тетерев	+
рябчик		+
вальдшнеп, голубь		+
Болотно-луговая дичь:
бекас, кроншнеп (средний), коростель		+
гаршнеп, дупель, большой кроншнеп, большой веретенник
Водоплавающая дичь:
гуси, утки, лысуха		+
Полевая дичь:
перепел, серая куропатка		+
Гагара (краснозобая)			+
Грач			+
Поганка (серощекая, рогатая, малая, ушастая, чомга)			+
Пастушок
Погоныш (малый, крошка, большой)
Камышница			+
Тулес			+
Ржанка (бурокрылая, золотистая)			+
Хрустан			+
Чибис			+
Камнешарка			+
Черныш			+
Фифи
Травник			+
Щеголь			+
Поручейник			+
Перевозчик			+
Мородунка			+
Веретенник (большой, малый)			+
Турухтан			+
Песочники			+
Дрозд (рябинник, деряба, болобровик, черный)			+
Дрофа					+
Балобан					+
Сапсан					+
Скопа					+
Беркут					+
Змееед					+
Краснозобая казарка					+
Орел степной					+
Стрепет					+
Тювик европейский					+

К охотничьим угодьям в границах Тульской области, принятых комитетом, относится 2510275 га (с учетом закрепленных и общедоступных охотничьих угодий, территорий с ограниченным режимом природопользования - Крапивенский заказник - общей площадью 2015 га). В данную площадь не включены земли гг. Тулы, Алексина, Новомосковска, Узловой и Донского, как непригодные для ведения охотничьего хозяйства. В структуре угодий преобладают открытые (около 1770 тыс. га) и лесопокрытые (439 тыс. га) угодья.

Наибольшие площади лесопокрытых угодий расположены в Суворовском, Белевском, Веневском, Алексинском, Арсеньевском, Одоевском районах. Значительные площади открытых угодий находятся в Ефремовском, Чернском, Веневском, Щекинском, Ясногорском районах, водопокрытых - в Ефремовском, Кимовском, Новомосковском, Суворовском, Щекинском районах.

В настоящее время на территории Тульской области насчитывается 102 охотничьих угодий (охотничьих хозяйств) и 1 ООПТ с ограничением охоты. Охотничьи угодья закреплены за 74 юридическими лицами. Из них за общественными организациями закреплено 34,7 % от общей площади охотничьих угодий Тульской области, за акционерными обществами 7,6 %, за обществами с ограниченной ответственностью 15,6 %, за некоммерческими партнерствами 9,0 %, за государственными учреждениями 0,8 %, за муниципальными учреждениями 8,4 %, за крестьянско-фермерскими хозяйствами 3,6 %. Общедоступные охотничьи угодья составляют 20,3 %.

Информация о состоянии ведения
охотничьего хозяйства в Тульской области

Государственный контроль и надзор в сфере охотничьего хозяйства, осуществляется комитетом Тульской области по охоте и рыболовству.

В области достаточно высок уровень освоения лимитов добычи основных видов охотничьих животных. Он составляет для лося - 0,85, косули - 0,87, кабана - 0,67, оленя 0,7.

В границах охотничьих угодий разрешены: промысловая охота; любительская и спортивная охота; охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов; охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов; охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания; охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности.

Годовой размер сбора за пользование объектами животного мира устанавливается на основании утвержденных лимитов, квот добычи и нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов, в соответствии со ставками сбора, определенными Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Эффективность ведения охотничьего хозяйства оценивается как экономическими показателями деятельности лица - охотпользователя, так и состоянием запаса и объемами изъятия охотничьих ресурсов в закрепленных за охотпользователем угодьях.

Охотничьи угодья посещаются в основном местными охотниками, небольшое количество охотников приезжает из соседних регионов. Иностранный охотничий туризм развит слабо.

В охотничьих хозяйствах Тульской области наиболее востребованной среди охотников является охота на копытных и пернатую дичь. Пушной промысел развит слабо. Целенаправленных заготовок пушнины не ведется.

Вольерное содержание охотничьих животных пока еще не получило большого развития на территории области. В основном это связано с большими затратами для организации данного направления деятельности.

Комплексная качественная оценка выделенных элементов среды обитания
охотничьих ресурсов для основных видов охотничьих ресурсов

Оценка качества угодий необходима для проектных расчетов, определения перспектив развития охотничьего хозяйства Тульской области, разработки и планирования эксплуатационных и воспроизводственных мероприятий. Разные виды охотничьих ресурсов предъявляют различные требования к местообитаниям, по-разному реагируют на климатические, антропогенные и другие факторы среды обитания. В связи с этим качественная оценка элементов среды обитания проведена для каждого из основных видов охотничьих ресурсов.

При выполнении комплексной оценки угодий уточнен их состав и проведена дифференциация угодий на пригодные и непригодные для обитания каждого вида охотничьих ресурсов. При этом бонитировка угодий (их качественная оценка для каждого вида животных) проведена лишь в угодьях, которые отнесены к пригодным для вида местообитаниям. В связи с этим, имеющиеся сведения по эксплуатации угодий, были обработаны с учетом биотехнических и иных предпочтений охотничьих ресурсов. При этом различаются угодья трех категорий: хорошие, средние, плохие.

Хорошие угодья - основные стации обитания данного вида. Они отличаются высокими защитными свойствами, имеют обильную разнообразную и устойчивую по годам кормовую базу. Даже в неблагоприятные годы здесь сохраняются условия для обитания вида. Плотность животных в этих угодьях, как правило, более высокая, чем в угодьях других категорий.

Средние угодья по всем показателям занимают промежуточное положение. Кормовая база в них более однообразна по видовому составу, урожаи кормов более редкие и не столь значительные по объему, защитные условия удовлетворительные. Плотность заселения неравномерна по годам и не очень высокая. При биотехническом вмешательстве, направленном на устранение или смягчение отрицательных факторов, численность животных в них может быть значительно повышена. Угодья этой категории, особенно занимающие большую площадь, служат основным объектом хозяйственной деятельности, и, следовательно, резервом для повышения производительности всего хозяйства.

Плохие угодья характеризуются противоположными свойствами. Они малокормны, не имеют удовлетворительных укрытий и убежищ. Эти стации отличаются невысокой плотностью заселения или посещаются случайно. Их значение несколько возрастает в урожайные годы на те, или иные виды кормов. Угодья этой категории не играют существенной роли для популяции. Биотехнические мероприятия здесь малоэффективны. Лишь коренная мелиорация может существенно улучшить условия таких угодий и перевести их в более высокий разряд.

Угодья II и IV классов бонитета занимают промежуточное положение между хорошими и средними, средними и плохими угодьями.

Для определения бонитета предварительно вычисляется средневзвешенный показатель качества угодий. Он выявляется путем перемножения площадей хороших, средних и плохих угодий соответственно на 250, 100 и 15 (эти коэффициенты показывают, что по производительности хорошие угодья в 2,5 раза лучше средних и в 16-17 раз лучше плохих угодий), затем полученные произведения складываются и сумма делится на общую площадь угодий, свойственных данному виду охотничьей фауны.

Полученный средневзвешенный показатель качества угодий соответствует тому или иному классу бонитета, что видно из следующей бонитировочной шкалы (таблица 54).

Таблица 54

Шкала определения бонитета
по средневзвешенной оценке качества угодий

Класс бонитета	I	II	III	IV	V
Средневзвешенный показатель качества угодий (в баллах)	более 200 (250)	200-130	130-70	70-30	менее 30 (15)

Результаты бонитировки охотничьих угодий для основных видов охотничьей фауны Тульской области приведены в таблице 55.

Таблица 55

Результаты бонитировки охотничьих угодий
Тульской области для основных видов охотничьей фауны

Основные виды	Пригодные для обитания площади		Категории угодий						Ср. взвеш. показатель качества	Бонитет
	га	%	хорошие		средние		плохие
	га	%	га	%	га	%	га	%
Лось	728972	100	163428,9	22,4	309320,2	42,4	256222,9	35,2	103,8	3
Европейский благородный олень	835589,8	100	2776684,3	83,2	322634,4	9,7	236271,1	7,1	218,4	1
Европейская косуля	840696,7	100	134728,0	16,1	351901,0	42,2	348230,7	41,7	88,8	3
Кабан	876640,7	100	333360,2	38,0	286198,2	32,7	257082,3	29,3	132,1	2
Заяц-беляк	654604,4	100	133634,7	20,4	399040,5	61,0	121929,2	18,6	114,8	3
Заяц-русак	466131,7	100	71774,9	15,4	393196,5	84,4	1151,3	0,2	122,9	3
Тетерев	892564,3	100	257056,0	28,8	259309,3	29,1	376199,0	42,1	107,4	3
Серая куропатка	466131,7	100	71501,9	15,4	393196,5	84,4	1151,3	0,2	122,9	3

Сведения о численности и размещении охотничьих ресурсов

В соответствии с Федеральным законом "Об охоте", охотничьими ресурсами признаются объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты.

Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу Тульской области, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности и в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов.

Непосредственным ресурсом охотничьего хозяйства служит поголовье диких зверей и птиц, добываемых в процессе промысла и любительской спортивной охоты.

В настоящее время деятельность в сфере охотничьего хозяйства невозможна без знания численности охотничьих животных на территории муниципальных образований и Тульской области в целом. Следует отметить, что популяции животных отличаются высокой динамичностью. За короткий промежуток времени (иногда в течение нескольких месяцев) может произойти изменение численности и половозрастного состава популяции в результате, например, таких явлений, как миграции, гибель части животных от бескормицы или недоступности кормов вследствие большой глубины снежного покрова и ряда других причин.

Любое отклонение от нормальных для вида жизненных условий оказывает отрицательное воздействие на численность животных. Поэтому учет численности любого вида животных дает более или менее достоверные данные только на определенный отрезок времени.

Сведения о численности охотничьих ресурсов за период с 2009 года по 2014 год представлены в таблице 56.

Таблица 56

Сведения о численности основных видов охотничьих животных
в Тульской области за период с 2009 по 2014 год, особей

Вид охотничьего ресурса	Годы										Среднегодовая численность
	2009		2010		2011		2012	2013		2014
Косуля	5140		6660		8347		8281	6138		7962	7088
Кабан	5553		6780		6883		7489	4682		5691	6179
Лось	1580		1776		1787		2172	2020		2456	1965
Олень	300		316		385		306	356		784	407
Заяц-русак	6504		5879		7692		6875	5526		5273	6291
Заяц-беляк	3908		3209		2431		3440	2638		2288	2985
Белка		11474	8076	7749		5992			4544	3209		6840
Лисица		6297	5108	7317		6423			5164	5165		5912
Волк		4	5	5		2			6	10		5
Горностай		367	231	335		-			-	-		155
Куница лесная		1851	1500	1595		1655			1494	1130		1537
Хорь		367	230	335		262			175	139		251
Серая куропатка		32682	44896	31207		26054			33478	38047		34394
Тетерев		23091	29773	20042		17112			27164	22758		23323

Лось встречается в лесных массивах Алексинского, Веневского, Дубенского, Заокского, Ленинского, Одоевского, Суворовского, Чернского, Щекинского и Ясногорского районов.

Практически исчезнувшие на территории области 100-150 лет назад из-за хищнического истребления, теперь эти животные интенсивно расширяют границы своего обитания. С 1968 года численность лося в охотничьих хозяйствах Тульской области стабилизировалась и варьировала от 1300 до 1400 голов. В 1975 году на территории области обитало уже около 1900 лосей. Рост численности животных позволил вести их лицензионный отстрел, с 1969 года ежегодный планируемый отстрел лося в среднем составлял около 600-850 голов. Численность лосей в Тульской области каждый год пополняется за счет миграции их из соседних Московской и Калужской областей. Лось стал регулярно появляться в островных лесах и залесенных оврагах южных районов области, что связано с улучшением кормовой базы - зарастанием не использующихся в сельском хозяйстве угодий самосевом березы, осины и ивы.

Среднегодовая численность популяции лося в области относительно стабильна: 1965 особей (в 2013 г. - 2020).

Благородный олень в последнее десятилетие отмечен в охотничьих хозяйствах, где его раньше не было. Численность популяции благородного оленя относительно стабильна, но имеет тенденцию к повышению: среднемноголетняя величина - 407 особи, в 2010 г. - 316, в 2011 г. - 385, в 2012 г. - 306 особей, в 2013 г. - 356 особей, в 2014 г. - 784 особи.

Поголовье косули возросло: среднемноголетняя численность - 7088 особей (в 2010 г. - 6660, в 2011 г. - 8347, в 2012 г. - 8281, в 2013 г. - 6138).

К числу крупных копытных животных области относится кабан. В результате охоты, чрезмерной вырубки лесов ареал кабана в прошлом значительно сократился. Стремительный рост поголовья кабана позволил начать с 1966 года его промысловый отстрел. Места обитания кабана весьма разнообразны. Но преимущественно он держится в глухих лесистых районах, где может легко отыскать корм - клубни и корневища трав, желуди, дождевых червей и почвенных насекомых.

По данным зимних маршрутных учетов в 2013-2014 годах численность кабана в Тульской области осталась на уровне 2009 года: 5691 особь (в 2009 году - 5553) при среднемноголетней численности 6179 особей.

Численность диких копытных животных в Тульской области сохраняет стабильное состояние и имеет устойчивые тенденции к росту.

К главным объектам спортивно-любительской охоты относятся зайцы-русаки и беляки. Оба вида встречаются во всех районах. Однако беляк преобладает в полосе засечных лесов, а русак чаще всего - в степи, где его численность из года в год сильно колеблется с небольшой тенденцией к снижению.

Численность зайца-беляка достаточно стабильна в последнее десятилетие. Среднемноголетняя численность составляет 2985 особей: в 2010 году - 3209 особей (в 2013 году - 2638). Резкое падение численности вида отмечено в 2014 году. (2288 особи).

По данным зимних маршрутных учетов численность зайца - русака в Тульской области постоянно меняется: 5273 особи (в 2009 г. - 6504) при среднемноголетней численности 6291 особь.

Информация о динамике использования
охотничьих ресурсов на территории Тульской области

Квоты добычи диких копытных животных на территории Тульской области, планируемые на охотничий сезон, не превышают нормативов предельно допустимых норм изъятия. Комитетом Тульской области по охоте и рыболовству планируется установить следующие лимиты добычи животных в Тульской области в сезоне охоты 2014-2015 годов: лось - 7,3 % или 133 особи (91 % от допустимого объема изъятия); олень благородный - 9,0 % или 71 особь (75,5 % допустимого объема); косуля - 11,3 % или 824 особи (94,6 % допустимого объема изъятия). Лимиты добычи рассчитаны на основании данных внутрихозяйственных учетов лесопользователей.

Нормы допустимого объема добычи диких копытных животных определены на основании нормативов, установленных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30.04.2010 N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях".

К охотничьим ресурсам, добыча которых осуществляется без утверждения лимита добычи и нормативы допустимого изъятия не устанавливаются, относятся:

пушные: белка, волк, енотовидная собака, заяц-русак, заяц-беляк, лисица, норка американская, ондатра, хорь лесной;

птицы: водоплавающая дичь: гуси, утки (утиные) и лысухи (пастушковые); боровая дичь: тетерев, вальдшнеп (ржанкообразные); болотно-луговая дичь: бекасы, турухтаны, травники, чибисы, тулесы, хрустаны, улиты (ржанкообразные), коростели, мородунки, камнешарки и камышницы (пастушковые); степная и полевая дичь: серая куропатка, перепел, голуби (голубиные).

Нормы добычи данных видов ограничиваются дневными нормами добычи на одного охотника, утвержденными постановлением правительства Тульской области от 16.02.2012 N 66 "Об утверждении норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, использования и охраны объектов животного мира и среды их обитания".

По оценкам экспертов комитета, охотничьи ресурсы Тульской области в целом используются устойчиво. Однако численность таких видов, как лось и олень на протяжении ряда лет продолжает оставаться стабильной, не достигнув оптимума, несмотря на то, что фактическая добыча не выходит за границы зоны устойчивого использования. В то же время численность лисицы превышает оптимальную почти в два раза, что свидетельствует о недоиспользовании данных ресурсов.

Численность и объем добычи охотничьих животных в Тульской области в 2009-2013 годах приведены ниже в таблице 57.

Таблица 57

Численность и объем добычи охотничьих животных
на территории Тульской области 2009-2013 гг.

Вид	Численность, тысяч особей					Добыча в сезон охоты, особей
Вид	2009	2010	2011	2012	2013	2009-2010	2010-2011	2011-2012	2012-2013	2013-2014
Олень благородный	0,3	0,32	0,63	0,41	0,36	-	10	30	38	57
Косуля	5,14	6,66	7,48	6,55	6,14	269	238	456	636	608
Кабан	5,55	6,26	7,75	6,83	4,68	1803	1196	1900	3311	1934
Лось	1,58	1,78	1,69	1,68	2,02	150	150	108	131	122
Бобр	7,5	7,0	6,93	6,71	6,48	116	119	303	282	276

Лося в основном добывают в Веневском, Заокском, Ленинском, Одоевском, Суворовском и Ясногорском районах Тульской области - в каждом из них в 2011 году было добыто от 10 до 25 животных, тогда как в Богородицком, Каменском, Киреевском, Новомосковском и Узловском районах в том же году не было добыто ни одного лося.

Косулю в 2011 году не добывали только в Новомосковском районе области. Единичные добычи (2-7 штук за сезон) отмечены в Богородицком, Ефремовском, Каменском, Кимовском, Киреевском, Куркинском, Плавском, Тепло-Огаревском, Узловском и Щекинском районах. А в остальных районах Тульской области добыча косули находилась на уровне 15-40 штук.

Кабан, судя по данным его добычи в разных районах Тульской области, является одним из излюбленных объектов охоты. В таких районах области, как Алексинский, Арсеньевский, Заокский, Одоевский, Суворовский, Чернский и Ясногорский, в 2011 году добывали по 100-160 штук, а в Ленинском районе - более 350. Не добывали его только в Новомосковском и Узловском районах. В Белевском, Дубенском и Веневском районах было добыто по 50-80 штук кабанов, в остальных районах - по 10-30 кабанов. В целом добыча кабана в Тульской области имеет устойчивую тенденцию повышения.

Объем добычи благородного (европейского) оленя находится на очень низком, но стабильном уровне - около 6-7 штук за сезон причем на данный вид животных охота производится в основном в трех районах области - Веневском, Дубенском и Ленинском.

Динамика объемов добычи зайцев (беляка и русака) сходна для обоих видов - в 2009-2010 годах отмечается резкий подъем добычи, который к 2011 году также резко падает.

Объем добычи пушных зверей также имеет разный тренд развития, в зависимости от конкретного вида.

Примерно также дела обстоят и с такими видами пушных зверей, как волк и енотовидная собака. Оба эти вида добываются в крайне низком количестве (несколько штук в год для всей области). В основном на енотовидную собаку охотятся только в пяти районах области (Алексинский, Белевский, Веневский, Дубенский и Щекинский). Из когда-то излюбленного вида охотничьего промысла (первые несколько лет после акклиматизации енотовидной собаки на территории Тульской области) она превратилась в практически неиспользуемый вид.

Волка добывают также только в нескольких районах (Арсеньевский, Белевский и Одоевский) в количестве 5-6 штук в год. При этом его численность также находится на крайне низком уровне - около 4 особей в среднем за последние 10 лет. Можно предположить, что все особи данного вида, заходящие на территорию области, сразу же отстреливаются.

Что касается такого объекта охотничьего промысла, как бобр, то интерес к нему со стороны охотников постоянно растет, причем за последние 5 лет объем добычи зверя увеличился практически в 10-12 раз. Только в шести районах Тульской области (Богородицкий, Веневский, Киреевский, Новомосковский, Суворовский и Узловский) не отмечено случаев добычи бобра в последние 3 года. В остальных районах - на уровне от 15-20 до 40 штук за год.

На незакрепленных охотугодьях рекомендуется проектировать мероприятия по охране и сохранению благоприятных условий для обитания охотничьих видов животных и регулирование их численности. При этом могут предусматриваться устройство солонцов и зимних кормушек для диких животных, оставление на лесосеках при осенне-зимних лесозаготовках порубочных остатков (сучьев и вершин осины и сосны) в качестве дополнительного корма для лосей и зайцев. Мероприятия проектируются с учетом имеющихся в районе материалов внутрихозяйственного устройства охотничьих хозяйств.

Влияние диких животных на состояние лесов может быть как отрицательным, так и положительным. В устойчивых лесных экосистемах существует их баланс. Определенный ущерб лесному хозяйству наносит поедание мышевидными грызунами, белкой, бурундуком, клестами и другими птицами семян деревьев. В результате деятельности бобров по берегам некоторых водоемов происходит подтопление участков леса. На зимних пастбищах лосей в сосняках при неоднократном скусывании боковых или верхушечных побегов, обгрызании коры и заламывании стволов происходит замедление роста деревьев или их гибель.

Положительная роль диких животных для лесного хозяйства заключается в следующем:

мелкие грызуны и птицы способствуют распространению семян деревьев и уничтожают вредителей леса;

бобры регулируют гидрологический режим водоемов и прилегающих угодий;

лоси поедают в первую очередь поросль мягколиственных пород, которые являются нежелательными на площадях хвойных насаждений. При существующей низкой численности (менее 3 лосей на 1 тыс. га угодий) ощутимого вреда ценным лесам они не приносят, поскольку повреждения сосновых молодняков становятся заметными при превышении плотности населения 3,0 и более особей на 1 тыс. га.

При проектировании лесохозяйственных мероприятий и лесопользования в арендованных лесных участках для целей охраны дополнительно предусматривается:

картирование глухариных токов, водоемов, заселенных бобрами для выделения особо защитных участков;

отказ от производства лесных культур на тетеревиных и глухариных токах;

ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;

ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;

отказ на 5-10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород.

Первоочередными мерами для комплексного проведения охотустройства должна быть реализация положений Лесного кодекса Российской Федерации и в части обязательного заключения договоров аренды участков лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства.

Следующими мерами должна быть разработка совместного плана предстоящего комплексного устройства и на основе его подготовка специалистов и планирование конкретных работ с учетом специфики каждого охотхозяйства лесничества.

Характеристика лесных участков, пригодных
для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования

Использование лесов для ведения сельского хозяйства регламентируется статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года N 509.

Комитетом лесного хозяйства Тульской области для ведения сельского хозяйства на землях лесного фонда заключено 3 договора аренды на площади 1,5 га (по состоянию на 01.01.2014).

Сенокошение

При таксации сенокосов определяют тип сенокоса (заливной, суходольный, заболоченный), естественный он или улучшенный, а также степень зарастания древесно-кустарниковой растительностью, факторы, ухудшающие условия заготовки сена, основные виды травостоя, его проективное покрытие, густоту, урожайность и качество. Если площадь сенокоса занята древесно-кустарниковой растительностью более чем на 20 %, его считают заросшим, если покрыта кочками более чем на 20 % - кочковатым. Сенокосы улучшенные - участки с естественными или сеяными травами, где возможна механизированная уборка травостоя. Сенокосы, заросшие более чем на 70 %, следует относить к покрытым лесом землям.

Оценка урожайности сена: 10 и более ц/га - хорошая, 6-9 ц/га - средняя, 1-5 ц/га - плохая.

Сенокосы и пастбища описываются с указанием их типа, состояния и качества с учетом требований ГОСТ 26640-85 "Земли. Термины и определения". Следует отметить, что большая часть земель, описанных сельскохозяйственными угодьями в лесном фонде, в настоящее время используется эпизодически, либо совсем не используется. Вместе с тем, по требованиям, упомянутого выше государственного стандарта, к сельхозугодьям могут быть отнесены лишь систематически обрабатываемые или используемые земли. Поэтому отнесение их к сельскохозяйственным угодьям носит условный и спорный характер.

По данным таксации ряд сенокосов требует коренного улучшения: срезания кочек, строительства дренажной сети, расчистки от древесной и кустарниковой растительности. Как правило, это вытянутые по речным долинам лесные луга с извилистой и прерывистой конфигурацией. Часть из них ранее использовалась бывшими совхозами и колхозами, реже частными лицами.

Рентабельность использования естественных лесных лугов в качестве сенокосных угодий зависит от конкретных условий. Развитие фермерского хозяйства позволяет надеяться на использование мелкоконтурных угодий. Раздробление контуров лугов часто вызвано их зарастанием ольхой и ивой. При лесоустроительном проектировании необходимо учитывать, что Правила сенокошения и пастьбы скота допускают объединение мелкоконтурных сенокосных участков путем использования для сенокошения участков малоценных насаждений, не намеченных под реконструкцию.

Передача сельхозугодий в аренду, за невостребованностью, фактически не практикуется.

В случае предоставления права лесопользователю в долгосрочное пользование сенокосных и пастбищных угодий, на него возлагается обязанность проведения мероприятий по улучшению сенокосов и пастбищ, что отражается в договоре аренды. Кроме того, владельцы скота обязаны огораживать прогоны, пастбища и другие территории в целях избежания потрав лесных культур, питомников и других ценных участков леса.

Пастьба скота

В земельном балансе области по данным лесоустройства насчитывается 0,7 тыс. га пастбищ. К пастбищам относятся безлесные земли, фактически используемые для пастьбы скота. Происхождение их различно. Чаще всего, это пустыри, возникшие на месте старых задерневших вырубок и нижних складов. Качество лесных пастбищ, как кормовых угодий, невысокое. В растительном покрове преобладают грубостебельные травы и мохово-кустарничковая растительность.

При отсутствии региональных нормативов определения емкости лесных пастбищ применяется справочник "Общесоюзные нормативы для таксации лесов".

Таблица 58

Примерные сезонные нормы выпаса скота

площадь, га

Характеристика пастбищ	Ед. изм.	Примерные сезонные нормы выпаса скота на 1 голову скота или 7 овец
Лиственные леса с преобладанием березы полнотой 0,5-0,6	га	2
Чистые березняки с полнотой 0,5	га	1,5
Остальные насаждения пригодные для выпаса	га	4-5
Вырубки свободные от кустарников и подроста	га	0,75

Лесные пастбища отличаются низкой питательностью, невысокими вкусовыми качествами трав, наличием большого количества ядовитых растений, валежа и корней. Относительно хорошие участки, в пространственном плане отличаются большой удаленностью друг от друга. Поэтому пастьба скота в лесах не обеспечивает достаточного питания, сильно изнуряет скот дальними перегонами и сопровождается частыми потерями.

Вред, причиняемый пастьбой скота природным комплексам, заключается в повреждении древесной растительности и ухудшении лесорастительных условий. Повреждение скотом древесной растительности выражается в гибели под копытами всходов древесных пород, обкусывании и обламывании боковых, а нередко и верхушечных побегов, обгладывании коры, поранении корней и стволов деревьев. Ухудшение при пастьбе скота лесорастительных условий выражается в уплотнении тяжелых глинистых и измельчении рыхлых песчаных почв, повреждению и гибели напочвенного покрова, гибели мхов и лишайников, обеднению травяного покрова, как следствие - эрозии обнаженной почвы.

Выпас скота разрешается во всех лесах за исключением лесопарковых зон.

Выпас коз в лесах запрещается.

С учетом того, что в общественном секторе имеются неиспользуемые сельскохозяйственные угодья, которые можно использовать как пастбища, следует стремиться к сокращению выпаса скота в лесу.

В лесах лесопарковых зон ведение сельского хозяйства запрещается в соответствии с частью 3 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации.

В категориях защитных лесов области, где разрешается ведение сельского хозяйства, выявлено 0,3 тыс. га пашен, 2,0 тыс. га сенокосов и 0,7 тыс. га пастбищ.

В лесах области имеется хорошая база для организации пчеловодства.

Основными медоносами в области среди древесных лесных пород являются: липа, произрастающая на площади 33,7 тыс. га, клен - на площади 1,3 тыс. га, ивы древовидные - 0,8 тыс. га.

Таблица 59

Расчет медопродуктивности угодий Тульской области
для выявления возможного к содержанию
количества пчелосемей и сбора товарного меда

Наименование медоносов	Общая площадь распространения, га	Площадь в переводе на полное покрытие, га	Медопродуктивность в переводе на полное покрытие		Эксплуатационный запас (50 % от общего), ц	Потребность в нектаре одной пчелосемьи, кг	Возможное содержание количества пчелосемей, шт.	Средняя норма сбора товарного меда и воска на 1 пчелосемью		Возможный сбор товарного меда и воска
			нектара, кг с 1 га	по всей площади, ц						Возможный сбор товарного меда и воска
			нектара, кг с 1 га	по всей площади, ц				меда, кг	воска, кг	меда, ц	воска, ц
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Липа	33677	29892	450	134514	67257	120	56047	15	1	8407	560
Клен	1293	360	250	900	450	120	375	15	1	56	4
Ивы	781	278	150	417	208	120	173	15	1	26	2
Медоносы на сенокосах	2517	2517	30	755	377	120	314	15	1	47	3
Медоносы на пастбищах	766	766	30	229	114	120	95	15	1	14	1
Медоносы на прогалинах и пустырях	109	109	20	21	20	120	16	15	1	2	-
Медоносы на вырубках	256	256	20	51	25	120	20	15	1	3	-
Итого:	39399				68451		57040			8555	570

Таблица 59 увязана с данными лесохозяйственных регламентов по лесничествам Тульской области.

В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.

Лесные участки для размещения ульев и пасек могут предоставляться на прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях, на нелесных землях и на опушках леса.

Использование лесов области
для научно-исследовательской, образовательной деятельности

Леса области могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями.

К группе пользователей лесом для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности на территории Тульской области можно отнести образовательные учреждения:

Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого;

государственное образовательное учреждение среднего специального образования "Крапивенский лесхоз-техникум" (далее - ГОУ СПО "Крапивенский лесхоз-техникум").

Данные учреждения имеют собственные научные базы, где проводятся лесные стационарные биологические исследования.

Научно-исследовательская и образовательная деятельность Тульского государственного педагогического университета осуществляется, в основном, в границах особо охраняемых природных территорий.

Крапивенскому лесхоз-техникуму для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование лесные участки из категорий земель лесного фонда общей площадью 3784,7 га.

В 1928-1929 годах на территории техникума был заложен дендрологический сад на 1,5 гектара.

В настоящее время ГОУ СПО "Крапивенский лесхоз-техникум" представляет собой комплекс производственных и жилых помещений. Лабораторный корпус оснащен современной компьютерной техникой. За годы своего существования техникум выпустил более 10 тыс. квалифицированных специалистов среднего звена для лесного хозяйства.

Научно-исследовательская деятельность

В ГОУ СПО "Крапивенский лесхоз-техникум" кроме образовательной деятельности широко распространена и научно-исследовательская работ, как правило, проводимая совместно со студентами. Только за 2012-2013 года сотрудники и студенты техникума участвовали в региональном этапе Всероссийского конкурса юных исследователей окружающей среды; открытом конкурсе за разработку комплексного проекта по реконструкции и благоустройству объекта особо охраняемой природной территории Центрального парка культуры и отдыха им. П.П. Белоусова и площади Искусств; региональном этапе Всероссийского конкурса творческих работ "Экодизайн"; реконструкции ландшафта зоны родников в Церериной роще города Богородицк; различных студенческих научно-практических конференциях.

Образовательная деятельность

Согласно Программе образовательной деятельности лесхоз-техникум проводит подготовку специалистов для нужд лесного хозяйства.

Обучение идет по двум специальностям: лесное и лесопарковое хозяйство, садово-парковое и ландшафтное строительство.

План приема по очной форме обучения - 50 человек (по 25 на каждую специальность), по заочной форме обучения - 35 человек.

Кроме того, техникум может проводить подготовку работников организаций по рабочим профессиям: вальщик леса, егерь, тракторист, рабочий зеленого хозяйства.

Лесной участок, переданный в пользование, используется в процессе подготовки специалистов лесного хозяйства, рабочих профессий для лесного хозяйства и лесозаготовок.

Учебные практики проводятся по дисциплинам:

лесоводство;

охрана и защита лесов;

лесные культуры;

лесопарковое хозяйство;

почвоведение;

геодезия;

лесная таксация;

ботаника.

Кроме проведения учебных практик, практически весь участок лесного фонда используется для сбора исходного материала при разработке дипломных проектов.

Лесные участки для ведения научно-исследовательской и образовательной деятельности в аренду не предоставлялись.

Ввиду того, что научно-исследовательская и образовательная деятельность ведется в границах ООПТ, необходимости в предоставлении в пользование лесных участков для ведения научно-исследовательской и образовательной деятельности нет.

Использование лесов области
для осуществления рекреационной деятельности

Осуществление рекреационной деятельности является одним из видов использования лесов (ст. 25 Лесного кодекса РФ).

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется ст. 41 Лесного кодекса Российской Федерации и рассматривается как деятельность, имеющая отношение к организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (ч. 4 ст. 41 Лесного кодекса РФ).

Данное использование лесов относится к видам, которые требуют предоставления лесных участков, но осуществляются без изъятия лесных ресурсов, на представленных лесных участках создается необходимая лесная инфраструктура, в т.ч. временные постройки, производится благоустройство территории (ст. 13, 41 Лесного кодекса РФ).

Особенности организации рекреационной деятельности изложены в "Правилах использования лесов для осуществления рекреационной деятельности" (приказ Рослесхоза от 21.02.2012 N 62).

Часть 3 ст. 41 Лесного кодекса РФ требует сохранения природных ландшафтов, объектов животного мира, водных объектов, поэтому при выделении и охране зон активного отдыха, требуются знания рекреационных нагрузок.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется ст. 41 Лесного кодекса РФ и "Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности". Учитывая, что основными задачами рекреационной деятельности являются сохранение природных ландшафтов, объектов животного мира, растительного мира, водных объектов (ч. 3 ст. 41 Лесного кодекса РФ), создание благоприятных условий для отдыха населения, необходимо знать ландшафтную характеристику: тип ландшафта (пейзажа), степень устойчивости или категории состояния лесной среды, состояние кустарников и травяного покрова на открытых пространствах для отдыха или декоративного назначения, а так же определить рекреационную, санитарно-гигиеническую и эстетическую оценки насаждений и других категорий. В зависимости от назначения конкретного рекреационного объекта и местных природных условий показатели ландшафтной характеристики могут сокращаться или дополняться.

При проведении работ по рекреационному использованию лесов следует руководствоваться "Рекомендациями по ведению хозяйства в лесопарковых частях лесопарковых зон вокруг городов и других населенных пунктов Европейской части РСФСР", утвержденными Минлесхозом РСФСР 30.05.88, а также Федеральный закон "Об охране окружающей среды" (от 10 января 2002 года N 7-ФЗ с изменениями).

Устойчивость насаждений - их способность противостоять неблагоприятным условиям роста и развития, влекущим к преждевременному распаду древостоев и смене пород. Этот показатель характеризует общее состояние насаждения, качество роста и развития, уровень естественного возобновления.

Оценка стадий рекреационной деградации характеризует прошлую и современную рекреационную нагруженность территории объекта. По характеру изменения лесной среды под воздействием рекреационного использования рекреационные леса (леса лесопарковых зон) проходят пять этапов стадий рекреационной деградации. Стадии рекреационной деградации от абсолютно не нарушенных (1 стадия) - до расстроенных и находящихся в стадии засыхания (5 стадия).

Рис. 9 Стадии рекреационной деградации

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

Рекреационные леса области по стадиям рекреационной деградации относятся, в основном, к I и 2 стадии (93,2 %), то есть без особых признаков нарушения лесной среды.

Насаждения лесопарковых зон в целом характеризуются средней эстетической и рекреационной ценностью и сравнительно высокой устойчивостью.

Для осуществления рекреационной деятельности на землях лесного фонда 12 лесных участков общей площадью 31,6 га предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование и 71 лесной участок площадью 122,8 га - в аренду.

Использование лесов для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируется ст. 39 Лесного кодекса РФ и "Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений", утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 510.

Выращивание лесных насаждений, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, лекарственного сырья и подобных лесных ресурсов (ч. 1 ст. 39 Лесного кодекса РФ).

Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договора аренды лесных участков. В соответствии с ч. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ, договор аренды лесного участка для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений заключается на срок от 10 до 49 лет.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со ст. 59 Лесного кодекса РФ.

На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (с изменениями на 19 июля 2011 года).

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений может ограничиваться или запрещаться в соответствии со ст. 27 Лесного кодекса РФ.

В настоящий момент на территории Тульской области использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений не осуществляется.

Использование лесов для выращивания посадочного материала
лесных растений (сеянцев и саженцев)

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) регламентируется ст. 39.1 Лесного кодекса РФ и приказом Рослесхоза от 19.07.2011 N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)".

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду. В соответствии с ч. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ, договор аренды лесного участка для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) заключается на срок от 10 до 49 лет.

Согласно Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли иных категорий, на которых располагаются леса.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Комитетом лесного хозяйства Тульской области для выращивания посадочного материала лесных растений (сеянцев и саженцев) на землях лесного фонда в постоянное бессрочное пользование переданы 6 лесных участков общей площадью 71,3 га.

Использование лесов для выполнения работ по геологическому
изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых

Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых регламентируется ст. 43 Лесного кодекса РФ и приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых" (с изменениями на 26 июня 2012 года).

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых на землях иных категорий, на которых расположены леса, допускается в случаях, определенных другими федеральными законами, в соответствии с целевым назначением этих земель.

В случаях, когда рубки лесных насаждений являются неотъемлемой частью рассматриваемого вида использования лесов, для выполнения работ по геологическому изучению недр предоставляются лесные участки на основании договоров аренды (ч. 2 ст. 43 Лесного кодекса РФ).

Если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, леса используются без предоставления лесных участков по разрешениям органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией (ч. 3 ст. 43 Лесного кодекса РФ).

Не допускается разработка месторождений полезных ископаемых в лесах лесопарковых зон (в соответствии с ч. 3 ст. 105 Лесного кодекса РФ, приказами Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 и от 27.12.2010 N 515).

Договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых заключается на срок от 1 года до 49 лет и не требует проведения аукциона (ч. 3 ст. 72 и ч. 3 ст. 74 Лесного кодекса РФ).

В ч. 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ устанавливается право собственности Российской Федерации на древесину, которая получена при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых.

В тех случаях, когда пользователи недр предполагают осуществлять заготовку древесины, они обязаны оформить ее в порядке, предусмотренном ст. 29 Лесного кодекса РФ. Для этого лесной участок может предоставляться одновременно для использования в разных целях (ч. 2 ст. 24 Лесного кодекса РФ).

В ст. 10 Закона РФ от 21 февраля 1992 года N 2395-1 устанавливается, что участки недр предоставляются в пользование на определенный срок:

для геологического изучения - на срок 5 лет;

для добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

для добычи подземных вод - на срок до 25 лет;

для добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр - на срок до одного года.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.

Разработка месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда осуществляется на общей площади 78,5 га на основании 9 договоров аренды.

Использование лесов для строительства и эксплуатации
водохранилищ и иных искусственных водных объектов,
а также гидротехнических сооружений, морских портов,
морских терминалов, речных портов, причалов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов регламентируется ст. 44 Лесного кодекса РФ.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование. Кроме того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами.

В соответствии с ч. 3 ст. 72 и ч. 3 ст. 74 Лесного кодекса РФ указанные лесные участки для названных целей предоставляются в аренду на срок от 1 года до 49 лет, без проведения аукционов, на основании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (ч. 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ).

В настоящий момент на территории Тульской области данные об использовании лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений отсутствуют.

Использование лесов для строительства,
реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты) регламентируется ст. 45 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223.

Лесные участки для строительства линейных объектов предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со ст. 9 Лесного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или в аренду на срок до 49 лет (ч. 3 ст. 72 Лесного Кодекса РФ). Гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, лесные участки, которые находятся в государственной собственности и на которых расположены эти линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных ст. 9 Лесного кодекса РФ.

Имеющиеся в лесном фонде Тульской области дороги можно подразделить на лесные дороги и дороги общего пользования.

Согласно ст. 13, 21 Лесного кодекса РФ лесные дороги относятся к объектам лесной инфраструктуры, а автомобильные и железные дороги общего пользования - к объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры.

Линии электропередачи, газопроводы, линии связи, трубопроводы и иные линейные объекты считаются объектами, не связанными с созданием лесной инфраструктуры.

Согласно Правилам использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов в целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

При строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 Лесного кодекса РФ, ст. 11 приказа Рослесхоза от 10.06.2011 N 223).

По состоянию на 01.01.2014 комитетом лесного хозяйства Тульской области для строительства и эксплуатации линейных объектов на землях лесного фонда в аренду передан 31 лесной участок общей площадью 18,3 га.

В соответствии со ст. 21, 45 Лесного кодекса РФ, Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011N 223, постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" в 2013 году было срублено 2,5 тыс. куб. м. на площади 20,0 га без предоставления лесных участков.

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов регламентируется ст. 46 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными приказом Рослесхоза от 12.12.2011 N 517.

По состоянию на 01.01.2014 комитетом лесного хозяйства Тульской области для переработки древесины на землях лесного фонда в аренду передан 1 лесной участок общей площадью 0,75 га.

1.4.2. Характеристика экологического,
санитарно-оздоровительного потенциала лесов

Леса Тульской области обладают значительным экологическим потенциалом, так как именно состояние лесных экосистем в большинстве случаев определяет состояние окружающей природной среды.

Территориальное размещение лесных массивов области вдоль рек Оки, Дона, Красивой Мечи и других делают одной из первоочередных задач лесов выполнение ими водоохранных и водорегулирующих функций, обеспечивающих стабильность водного режима рек и их полноводности.

Леса имеют водоохранное значение как аккумулятор влаги и перераспределитель водного баланса почв. Они существенно влияют на инфильтрацию воды в почву, на поверхностный сток. Это способствует постепенному поступлению влаги в реки, повышает их водность в меженный период.

Леса Тульской области расположены также среди земель сельхозформирований. В связи с этим возрастает роль лесов для защиты сельскохозяйственных культур от неблагоприятных природных воздействий и их почвозащитная роль от водной и ветровой эрозии.

На интенсивность водно-эрозионных процессов сильное влияние оказывает рельеф, тип почв, степень распаханности территории, лесистость местности. Непосредственный результат водной эрозии почв - резкое снижение продуктивности эродируемых площадей вследствие потери питательных веществ гумусовым горизонтом. Недобор урожая на эродированных почвах составляет в среднем 2-3 ц/га. Глубина отдельных оврагов достигает 6-8 метров.

Для сохранения сельскохозяйственных угодий ведется борьба с водной эрозией. В общей системе агротехнических мероприятий, способствующих предотвращению эрозионных процессов, важное место отведено лесам, противоэрозионные функции которых хорошо известны. Не случайно противоэрозионные леса занимают в области 59 % общей площади лесов.

Лесные насаждения защищают прилегающие к ним посадки сельскохозяйственных культур от ветровой эрозии и улучшают их микроклимат, повышая тем самым урожайность сельскохозяйственных культур.

Одним из основных предназначений лесов Тульской области является использование их в рекреационных целях. Они являются местом отдыха населения, восстанавливая его физические и духовные силы, удовлетворяя эмоциональные потребности.

По результатам оценки лесов Нечерноземья с позиции их рекреационной значимости можно сказать, что леса и прежде всего лесные массивы зеленых зон Московской, Смоленской, Брянской, Калужской, Орловской, Тульской, Рязанской, Нижегородской, Владимирской областей, республик Марий Эл, Чувашской и Мордовии следует считать важнейшим климатотерапевтическим фондом страны.

В 19 веке в Тульской области был открыт грязевый курорт "Краинка" с уникальными лечебными водами. С конца 19 века началось паломничество туристов из российских столиц на отдых в уникальные сосновые боры под городом Алексин на реке Ока. Бальнеологический курорт находится в экологически благополучной местности в Тульской области, на левом берегу реки Черепеть, среди смешанного леса. На территории санатория - старинный липовый парк.

Лесные памятники природы занимают 24,45 тыс. га, крупнейший - Тульские засеки - одна из немногих сохранившихся естественных дубрав в центре России. Тульские засеки - ценные лесные массивы, имеющие важное историческое и научное значение. Площадью 74,3 тыс. га размещаются полосами шириной 2-5 км там, где с 13 в. на южных границах русского государства для защиты от нападения монголо-татар создавались системы заграждений (засечные линии) из поваленных деревьев, рвов, укрепленных острогов. Преобладают широколиственные насаждения, в основном из дуба с участием липы, ясеня, клена, ильмовых пород высокой производительности.

В Тульских засеках разработаны методы проведения рубок ухода за дубравами, получившие широкое распространение в лесном хозяйстве страны. Многолетняя история лесокультурного дела в Тульских засеках имеет большое значение для степного лесоводства.

Леса Тульской области играют большую роль в сохранении уникальной флоры, сохранении и воспроизводстве фауны.

Растительный и животный мир области вследствие разнообразия условий обитания его представителей характеризуется богатством видов. Уникальность экосистем состоит в том, что они находятся на одном из южных пределов смешанных хвойно-широколиственных лесов, на границе с лесостепью. Поэтому флора и фауна отличаются не только богатством лесостепных, но и наличием видов, характерных для широколиственных лесов.

В результате проведенных исследований известно, что современная флора области включает 1020 видов сосудистых растений, из них 165 видов являются редкими.

Все вышеизложенное свидетельствует об огромной роли лесов области в выполнении ими самых разнообразных экологических, природоохранных и рекреационных функций.

Лесным кодексом Российской Федерации законодательному регулированию рекреационной деятельности уделено больше внимания. Рекреационная деятельность отнесена к отдельному виду использования лесов. В соответствии со статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации:

леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности;

при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений;

на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты;

для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

Создание малых архитектурных форм и других элементов благоустройства территории осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов переданного в аренду лесного участка.

В процессе лесоустройства в рекреационных лесах проектируются почвенно-мелиоративные мероприятия: внесение удобрений, известкование, мульчирование, рыхление, огораживание.

Создание малых архитектурных форм. Лесная мебель

К лесной мебели относятся стулья, скамейки, столы, оборудование спортивных и детских площадок. Самые простые лесные скамейки - это толстые плахи или ряд сколоченных жердей, уложенных на каменные прокладки.

Для изготовления таких скамеек особенно подходят стволы изогнутой необычной формы. Дерево при этом необязательно ошкуривать, но место сиденья необходимо тщательно отшлифовать и покрыть лаком.

Оригинальную скамейку можно изготовить из толстого бревна, выпилив из него бензопилой сегмент в 2/8 - 3/8 окружности, остатки бревна, уложенные на прокладки из кусков выпиленного сегмента, превращаются в диван с прямой или наклонной спинкой.

Стульями в лесу служат деревянные чурки. Опилив и обработав чурки соответствующим образом, их стилизуют под бочки, ящики, кресла. Иногда удается изготовить удобные сиденья со спинками и подлокотниками из пней, но при этом нужно заранее побеспокоиться о том, чтобы пни при рубке деревьев были оставлены достаточно высокими.

Оригинальная лесная мебель, изготовленная из пней с корневыми лапами (от деревьев с поверхностной корневой системой), переплетающимися в замысловатое неповторимое кружево. Отмытые от земли и опиленные до нужных размеров, они могут служить спинками для лесных скамеек, крышками для столов, вешалками.

У основных прогулочных дорог предусматривают навесы, беседки на 15-25 человек для укрытия от непогоды и солнечной инсоляции и устройства пикников. Размеры навесов, укрытия от дождя и беседок определяются в расчете 3 м2 на человека при одновременном нахождении под навесом 20-25 человек. У навесов и укрытий от дождя целесообразно устраивать со стороны преобладающих ветров плетневые, частокольные или дощатые стенки для предохранения посетителей от "косого" дождя.

Вблизи дорог устраивают места для курения на площадках с минерализованной почвой (желательно песчаной), с урнами, вырытыми в земле для окурков и спичек, и скамейками.

Крупные контейнерные мусоросборники размещают через каждые 500 м вблизи дорог с интенсивным движением и 800-1000 м у прогулочных (на дорогах устанавливают указатели их местоположения) на расстоянии не менее 50 м от водоемов и мест отдыха.

Мусоросборники могут быть изготовлены из досок (в виде ящиков), срубов из тонкомерного кругляка, плах, толстого горбыля и т.п. Урны вкапывают в землю, делают из горбыля, досок, толстомерных чурбаков с выдолбленной серединой и т.д. Для сбора мусора могут применяться металлические контейнеры, мусоросборники и урны должны периодически чиститься и дезинфицироваться. Необходимо предусмотреть специальные места для сжигания или закапывания мусора и отбросов.

Кострища размещают в удаленных от деревьев и водоемов местах. Их следует обкладывать вкопанными в землю камнями, оборудовать колодой (чурбаном) для раскалывания дров и металлическими приспособлениями для подвешивания котелков или поджаривания шашлыка.

При создании малых форм архитектуры необходимо использовать низкосортную древесину, отходы деревообработки, хворост, корни, крупные ветки и сучья. Скамьи и столы следует изготавливать из стволов, пней, срубленных деревьев, желательно живописной изогнутой формы с толстыми сучьями. Вырубленные сиденья и столешницы тонируют, шлифуют, красят или покрывают лаком. Остальная часть ствола может быть окорена или оставаться неокрашенной.

Скамьи можно изготавливать из жердей или топорника также, как и шалаш типа "вигвам", двух- и односкатные. Эти материалы используют на мостики, стенки у навесов от дождя и зноя, заборчики и др. Возможно устройство жердевых и плетневых заборов. Плетневые стенки можно применять у навесов от дождя, беседок, а на крышах - гонт, горбыль, необрезные доски, дранку, кровельную щепу, камыш и т.п.

Весьма эффективны изготовленные из бревен, чурбаков и досок элементы оборудования спортивных и детских площадок (горки, лабиринты, песочницы, стенки, пирамиды и др.).

Причудливые и уродливые стволы, сопряжения стволов и крупных сучьев или корневых лап можно применять для изготовления различных информационных стендов и указателей.

Для изготовления древесной скульптуры наилучшим материалом служат крупномерные корявые стволы, особенно комлевые их части, с дуплами и другими дефектами. Ассортимент тематики деревянной скульптуры весьма разнообразен. Это могут быть герои былин, сказок, фантастические, живописные, реальные птицы, звери, сказочные комплексы и т.п.

Самой распространенной конструкцией легких укрытий считают "грибки". Их и построить легко, и обходятся они дешево, и удобны для отдыхающих, так как обзор из-под них превосходный. Внешний вид "грибка" не нарушает гармонию окружающего леса. Гриб есть гриб, тем более если он стилизован под хорошо известный вид местного - боровичка или мухомора. Иногда "грибки" строят не в одиночку, а колониями по 3-5-7 шт. В тех случаях, когда они разных размеров и раскрашены яркими красками, впечатление от них самое благоприятное и желающих отдохнуть под такими "грибками" всегда достаточно.

1.4.3. Годовая потребность Тульской области
в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения

Таблица 60

Спрос на древесину и его удовлетворение

ликвид, тыс. м3

Наименование потребителей и заготовителей	Годовая потребность в древесине
Наименование потребителей и заготовителей	деловой	дровяной	итого
1	2	3	4
1. Местные потребители, всего	70,0	30,0	100,0
в том числе:
1.1. Сельскохозяйственные структурные подразделения, включая негосударственные, население, школы, больницы, районные организации	15,0	15,0	30,0
1.2. Предприятия местной промышленности	50,0	10,0	60,0
2. Лесозаготовительные предприятия, всего:	40,0	1,0	41,0
2.1. В том числе для вывоза
3. Размер ввоза	25,0		25,0

Объем заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений, рубках при уходе за лесом, при рубках погибших и поврежденных насаждений и прочих рубках в 2013 году составил 151,6 тыс. м3 ликвида, в том числе 70,0 тыс. м3 деловой древесины.

1.4.4. Основные заготовители и потребители
древесины и других лесных ресурсов, инвестиционные
проекты освоения лесов для заготовки древесины
и других лесных ресурсов с созданием лесной
и лесоперерабатывающей инфраструктуры

Основным потребителем древесины является местное население, учреждения, организации.

По данным на 01.01.2014 в комитете лесного хозяйства Тульской области зарегистрировано 13 арендаторов, которые используют леса для заготовки древесины: ООО "Строительный мир"; ООО "Сармат"; ООО "Агрокомплекс"; ООО Завод "Янтарная прядь"; ООО "АгроКлинАктив"; ОО ЯРТО "Синиченский клуб охотников и рыболовов"; ООО "Беркут"; ООО "Черньлесресурс"; ООО "Коммерцмаркет"; ООО "Суворовский лес"; ООО "Каргилл"; ИП Алексеев Виктор Иванович; "ФСК ЕЭС" - Приокское ПМЭС.

В области развита целлюлозно-бумажная промышленность, представленная ЗАО "Алексинская бумажно-картонная фабрика", ООО "Яснополянская фабрика тары и упаковки", ООО "ГОТЭК-Центр", ФЛ ООО "ЭсСиЭй Хайджин Продактс Раша", ООО "Юничарм Мельнике Рус", ООО "Щекинобумпром". По состоянию на 01.01.2014 производственные мощности целлюлозо-бумажного производства составляют 109 тыс. тонн, которые за период 2015-2020 годы планируется увеличить до 170 тыс. тонн.

Инвестиционных проектов освоения лесов для заготовки древесины в Тульской области нет.

<< Приложение. Лесной план Тульской области		Глава II. >> Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
	Содержание Указ Губернатора Тульской области от 25 февраля 2015 г. N 51 "Об утверждении Лесного плана Тульской области" (с...

Глава I. Характеристика состояния лесов и их использования

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас