Приложение. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы главы администрации муниципального образования город Тула

Приложение
к решениюТульской городской Думы
от 27 мая 2015 г. N 12/301

Порядок
проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы
главы администрации муниципального образования город Тула

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2015 г., 28 сентября 2016 г., 19 июля 2017 г., 31 января 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы главы администрации муниципального образования город Тула (далее - конкурс).

1.2. Целью конкурса является отбор на конкурсной основе кандидатов на замещение должности муниципальной службы главы администрации муниципального образования город Тула (далее по тексту - глава администрации) из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, на основании уровня профессионального образования, стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

1.3. Основными принципами конкурса являются создание равных условий для всех претендентов, участников конкурса, объективность оценки и единство требований ко всем лицам, принимающим участие в конкурсе.

1.4. В конкурсе имеет право участвовать любой гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и не старше 65 лет, отвечающий следующим требованиям:

1.4.1. владение русским языком;

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 19 июля 2017 г. N 40/1002 подпункт 1.4.2 пункта 1.4 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.4.2. наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры;

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 19 июля 2017 г. N 40/1002 в подпункт 1.4.3 пункта 1.4. раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.4.3. наличие стажа муниципальной службы не менее 6 лет или стажа работы по специальности, направлению подготовки не менее 7 лет;

1.4.4. исключен. - Решение Тульской городской Думы от 19 июля 2017 г. N 40/1002.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2. Порядок назначения конкурса

2.1. Решение о проведении конкурса принимает Тульская городская Дума.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 5 февраля 2018 г. - Решение Тульской городской Думы от 31 января 2018 г. N 47/1176

См. предыдущую редакцию

2.2. Указанное решение должно содержать условия конкурса в соответствии с настоящим Порядком, сведения о дате, времени, месте его проведения, состав конкурсной комиссии, проект контракта с главой администрации. Решение публикуется в "Городской газете "Тула" не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Конкурсная комиссия является самостоятельным коллегиальным органом, обеспечивающим подготовку и проведение конкурса в соответствии с настоящим Порядком.

3.2. Конкурсная комиссия создается на срок проведения конкурса. Полномочия конкурсной комиссии прекращаются со дня, следующего за днем направления решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса в Тульскую городскую Думу.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 15 июля 2015 г. N 14/383 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Общее число членов конкурсной комиссии для проведения конкурса определяется решением Тульской городской Думы, в которой половина членов конкурсной комиссии назначается Тульской городской Думой, а другая половина Губернатором Тульской области.

3.4. Членами конкурсной комиссии не могут быть:

3.4.1. лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

3.4.2. граждане Российской Федерации, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

3.4.3. близкие родственники претендентов и их супругов (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей);

3.4.4. лица, находящиеся в непосредственном подчинении у претендента.

3.5. В рамках собственных полномочий конкурсная комиссия:

3.5.1. осуществляет прием и регистрацию заявлений, поступающих от лиц, изъявивших желание принять участие в конкурсе, производит проверку представленных ими документов и сведений;

3.5.2. обеспечивает подготовку и проведение конкурса;

3.5.3. рассматривает жалобы на решения, действия (бездействие) конкурсной комиссии и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

3.5.4. принимает решение по результатам конкурса;

3.5.5. осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.

3.6. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной численности членов конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее пяти рабочих дней после завершения процесса формирования комиссии в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен с 5 февраля 2018 г. - Решение Тульской городской Думы от 31 января 2018 г. N 47/1176

См. предыдущую редакцию

3.7. На первом заседании члены конкурсной комиссии избирают из своего состава председателя конкурсной комиссии; заместителя председателя конкурсной комиссии; секретаря конкурсной комиссии; формируют рабочую группу для проверки документов и сведений, представленных гражданами, изъявившими желание принять участие в конкурсе; определяют сроки приема документов; утверждают текст объявления о приеме документов, которое публикуется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Уставом муниципального образования город Тула.

В объявлении конкурсной комиссии указываются требования, предъявляемые к претендентам на замещение должности муниципальной службы главы администрации, перечень документов, представляемых гражданином, изъявившим желание принять участие в конкурсе, а также сроки, место и время приема документов.

3.8. Председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии и секретарь конкурсной комиссии избираются из числа членов конкурсной комиссии открытым голосованием большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

3.9. Председатель конкурсной комиссии организует работу конкурсной комиссии, определяет дату, время и место проведения заседаний конкурсной комиссии, председательствует на заседаниях конкурсной комиссии, определяет по согласованию с другими членами конкурсной комиссии порядок рассмотрения вопросов на заседаниях конкурсной комиссии, осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Заседания конкурсной комиссии созываются ее председателем. Председатель конкурсной комиссии обязан созвать заседание по требованию не менее одной трети от установленного числа членов конкурсной комиссии.

3.10. Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет полномочия председателя конкурсной комиссии в его отсутствие.

3.11. Секретарь конкурсной комиссии ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии, оформляет решения конкурсной комиссии и осуществляет прием документов от граждан, изъявивших желание принять участие в конкурсе.

3.12. Решения конкурсной комиссии, включая решение по результатам конкурса, принимаются при открытом голосовании простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя конкурсной комиссии или лица, его замещающего.

3.13. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии.

Член конкурсной комиссии, не согласный с ее решением, вправе изложить особое мнение в письменном виде. Особое мнение члена конкурсной комиссии приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии. Особое мнение члена конкурсной комиссии не оглашается претендентам, принявшим участие в конкурсе.

3.14. Члены конкурсной комиссии имеют право:

3.14.1. не позднее, чем за два дня до заседания получать информацию о повестке планируемого заседания конкурсной комиссии;

3.14.2. знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса;

3.14.3. вправе удостовериться в достоверности документов и сведений, представленных гражданином, изъявившим желание принять участие в конкурсе;

3.14.4. выступать на заседании конкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции конкурсной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

3.14.5. в случае несогласия с решением конкурсной комиссии высказывать в письменном виде особое мнение.

3.15. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии, в том числе хранение ее документации, осуществляется аппаратом Тульской городской Думой.

4. Порядок представления документов

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 28 сентября 2016 г. N 28/749 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Гражданин, изъявивший желание принять участие в конкурсе (далее - претендент), в течение пяти дней со дня, определенного решением конкурсной комиссии о дате начала приема документов, лично представляет секретарю конкурсной комиссии следующие документы:

1) заявление по форме 1 (приложение 1 к Порядку);

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документы об образовании и квалификации, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) согласие на обработку персональных данных по форме 2 (приложение 2 к Порядку);

11) сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" форме справки;

12) согласие на прохождение процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну по форме 3 (приложение 3 к Порядку);

12-1) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать за три календарных года, предшествовавших году проведения конкурса, по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

13) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Подлинники документов представляются претендентом с предъявлением копий, которые заверяются секретарем конкурсной комиссии, осуществляющим прием документов.

4.2. Документы для участия в конкурсе представляются в конкурсную комиссию, находящуюся по адресу: Тульская область, город Тула, проспект Ленина, дом 2, кабинет 365.

4.3. Факт подачи документов секретарю конкурсной комиссии оформляется описью, выдаваемой претенденту, представившему документы.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Конкурс проводится в один этап.

5.2. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае:

5.2.1. признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

5.2.2. осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

5.2.3. отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну;

5.2.4. наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации;

5.2.5. близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой муниципального образования город Тула;

5.2.6. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

5.2.7. наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

5.2.8. признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту);

5.2.9. представления подложных документов или заведомо ложных сведений;

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 28 сентября 2016 г. N 28/749 в подпункт 5.2.10 пункта 5.2 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2.10. непредставления установленных настоящим Порядком, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

5.3. Членами конкурсной комиссии изучаются документы и сведения, представленные претендентами.

В случае выявления в результате анализа документов и сведений их несоответствия требованиям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка, или в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 5.2 настоящего Порядка, или в случае выявления фактов предоставления претендентом неполных, искаженных, либо несоответствующих действительности сведений, решением конкурсной комиссии, претендент не допускается к участию в конкурсе.

Решение конкурсной комиссии о недопущении к участию в конкурсе доводится до сведения претендента путем письменного извещения не позднее трех дней со дня принятия решения.

5.4. С участниками конкурса (далее также участники), документы и сведения которых признаны соответствующими установленным настоящим Порядком требованиям, проводится индивидуальное собеседование.

Участники конкурса информируются о дате, времени и месте проведения индивидуального собеседования не позднее, чем за три дня до его проведения.

В ходе индивидуального собеседования оцениваются:

- концепция программы социально-экономического развития муниципального образования город Тула, подготовленная участником конкурса;

- уровень профессиональных знаний участника конкурса по результатам ответов на вопросы членов конкурсной комиссии;

- личностные качества участника конкурса.

При оценке профессиональных и личностных качеств участников конкурса конкурсная комиссия исходит из квалификационных требований, предъявляемых к кандидатам на замещение должности главы администрации настоящим Порядком, а также положениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

5.5. Конкурс признается состоявшимся в случае признания соответствующими требованиям настоящего Порядка двух участников, признанных кандидатами на замещение должности муниципальной службы главы администрации.

5.6. Конкурс признается несостоявшимся в случаях:

5.6.1. отсутствия заявлений граждан на участие в конкурсе;

5.6.2. подачи документов на участие в конкурсе только одним гражданином;

5.6.3. подачи претендентами заявлений о снятии своих кандидатур, в результате чего остается только один претендент или претендентов не остается;

5.6.4. признания всех претендентов не соответствующими требованиям, установленным пунктами 1.4, 5.2 настоящего Порядка;

5.6.5. наличия одного претендента соответствующего требованиям, установленным пунктами 1.4, 5.2 настоящего Порядка;

5.6.6. наличия одного участника, признанного соответствующим требованиям, предъявляемым к кандидатам на замещение должности муниципальной службы главы администрации;

5.6.7. подачи участниками заявлений о снятии своих кандидатур, в результате чего остается только один участник или участников не остается.

Факт неявки участника на конкурс без уважительной причины приравнивается к факту подачи им заявления о снятии своей кандидатуры.

6. Решения конкурсной комиссии

6.1. По результатам проведения конкурса конкурсная комиссия принимает решение о признании двух участников конкурса кандидатами на замещение должности муниципальной службы главы администрации.

6.2. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие участников конкурса.

Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение трех дней со дня принятия конкурсной комиссией решения.

6.3. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса не позднее трех дней со дня его принятия направляется в Тульскую городскую Думу для принятия соответствующего решения о назначении на должность муниципальной службы главы администрации.

7. Заключительные положения

7.1. Гражданин, изъявивший желание принять участие в конкурсе, претендент, участник конкурса вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Расходы, связанные с организацией проведения конкурса, производятся за счет средств местного бюджета.

7.3. Расходы лиц, изъявивших желание принять участие в конкурсе, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, питание и другие расходы), производятся за счет их собственных средств.