Приложение 1. Порядок проведения открытого конкурса по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям

Приложение 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
город Донской
от 28 июля 2015 г. N 894

Порядок
проведения открытого конкурса по предоставлению грантов
на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия проведения открытого конкурса по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям (далее - Конкурс).

2. Средства местного бюджета и средства, поступившие из бюджета Тульской области и федерального бюджета, предоставляются на конкурсной основе в виде грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг, на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии.

3. Гранты предоставляются вновь зарегистрированным субъектам малого предпринимательства, с даты государственной регистрации которых на дату объявления Конкурса прошло менее одного календарного года.

4. Гранты предоставляются при условии софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15 процентов от размера получаемого гранта. Сумма гранта не может превышать 500,0 тыс. рублей каждому победителю.

5. Гранты предоставляются после прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(ями) юридического лица) краткосрочного обучения в организациях, имеющих право на предоставление образовательных услуг по одному из следующих направлений: основы ведения бизнеса, менеджмента; экономика, управление, право и при наличии бизнес-проекта, оцениваемого Конкурсной комиссией. Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(ями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).

6. Организатором конкурса является комитет экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального образования город Донской (далее - Организатор Конкурса).

7. Организатор Конкурса:

- разрабатывает все необходимые документы для проведения Конкурса, форму типового договора о предоставлении гранта;

- осуществляет размещение информации о начале, порядке и условиях Конкурса, о сроках его проведения, перечне документов, представляемых участниками конкурса, об объеме и источниках финансирования, о критериях оценки поданных субъектами малого предпринимательства Конкурсных заявок (далее - Конкурсная заявка), на официальном сайте Организатора в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (www.donskoy.tulobl.ru), а также одновременно с начала объявления конкурса направляет указанную информацию в комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку - орган исполнительной власти Тульской области, выполняющий функции главного распорядителя бюджетных средств при предоставлении субсидии (далее - главный распорядитель бюджетных средств) для размещения на официальном сайте комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (http://business.tularegion.ru);

- консультирует по вопросам подготовки заявок на участие в Конкурсе;

- организует прием, регистрацию заявок на участие в Конкурсе;

- организует рассмотрение заявок на участие в Конкурсе и подготовку экспертного заключения о соответствии заявки установленным настоящим Порядком требованиям;

- обеспечивает заключение с победителями Конкурса договоров о предоставлении грантов;

- вносит сведения о субъекте малого предпринимательства - получателе поддержки в реестр;

- осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных средств гранта;

- организует оценку результативности и эффективности использования предоставленных средств гранта;

- предоставляет главному распорядителю бюджетных средств отчеты о расходовании предоставленных бюджетных средств;

- осуществляет проведение мониторинга социально-экономического эффекта деятельности субъекта малого предпринимательства - получателя поддержки в течение двух лет с момента предоставления гранта.

8. Прием Конкурсных заявок осуществляется в течение 15 календарных дней, начиная со дня, следующего за днем публикации информации о порядке и условиях проведения Конкурса, Организатором Конкурса по адресу: Тульская обл., г. Донской, мкр. Центральный, ул. Октябрьская, д.17, каб. 19, 1 этаж. Время приема заявок: ежедневно с 9.00 до 13.00 и с 13.48 до 17.00 часов, кроме выходных и нерабочих праздничных дней.

9. Для участия в Конкурсе субъект малого предпринимательства предоставляет Организатору Конкурса Конкурсную заявку, подготовленную с учетом методических рекомендаций (приложение 1 к настоящему порядку) и включающую в себя:

заявление на участие в Конкурсе, подписанное руководителем малого предприятия или индивидуальным предпринимателем (приложение 2 к настоящему порядку);

бизнес-план проекта, разработанный в соответствии с методическими рекомендациями, подписанный руководителем малого предприятия или индивидуальным предпринимателем (приложение 3 к настоящему порядку);

копии документов, заверенные руководителем малого предприятия или индивидуальным предпринимателем, подтверждающих: расходы по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности, выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии в размере не менее 15 процентов от размера получаемого гранта;

копию документа, заверенную руководителем малого предприятия или индивидуальным предпринимателем, подтверждающего факт прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) малого предприятия) краткосрочного обучения по одному из следующих направлений:

- основы ведения бизнеса, менеджмента;

- экономика, управление, право;

или копию диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки);

- копию сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и на последнюю отчетную дату (форма по КНД 1110018) с отметкой налогового органа (для субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных в текущем году - на последнюю отчетную дату), заверенную руководителем малого предприятия или индивидуальным предпринимателем;

- копии бухгалтерской отчетности за предшествующий год (для субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных в текущем году - на последнюю отчетную дату), заверенные руководителем малого предприятия или индивидуальным предпринимателем;

- справку об отсутствии задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, подписанную руководителем малого предприятия или индивидуальным предпринимателем (приложение 4 к настоящему Порядку);

- копия налоговой декларации с отметкой налогового органа либо копия патента на право применения патентной системы налогообложения для субъектов малого предпринимательства, применяющие специальные режимы налогообложения;

- копия бухгалтерского баланса (форма по ОКУД 0710001) и отчета о прибылях и убытках (форма по ОКУД 0710002) с отметкой налогового органа - для юридических лиц; копию налоговой декларации по форме N 3-НДФЛ с отметкой налогового органа - для индивидуальных предпринимателей, представляют субъекты малого предпринимательства, применяющие общую систему налогообложения.

10. Организатор Конкурса запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Тульской области, отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области следующие документы:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов;

- справку из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по данным расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты физическим лицам.

11. Субъект малого предпринимательства вправе самостоятельно представить документы, перечисленные в пункте 10 настоящего Порядка. В этом случае указанные документы должны быть получены не ранее, чем за 30 дней до даты подачи Конкурсной заявки.

12. Конкурсная заявка принимается в запечатанном конверте, регистрируется в пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью администрации муниципального образования город Донской журнале с присвоением ей регистрационного номера и хранится в комитете экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального образования город Донской до окончания срока приема Конкурсных заявок.

13. Документы, указанные в пунктах 9, 11 настоящего порядка, предоставляются в одном экземпляре. Вместе с оформленной на бумажном носителе Конкурсной заявкой текст заявления на участие в Конкурсе и бизнес-план проекта представляется на CD-ROM в формате Word for Windows.

14. Конкурсная заявка должна быть прошита, пронумерована и скреплена печатью (при наличии). Конкурсная заявка предоставляется в запечатанном конверте.

15. На конверте указываются:

- наименование и адрес Организатора Конкурса;

- наименование конкурса: "Открытый конкурс по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям";

- наименование и адрес участника Конкурса;

- дата подачи Конкурсной заявки.

16. При принятии конкурсной заявки специалистом комитета экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального образования город Донской на конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема и регистрационного номера.

17. В случае, если в течение срока, установленного для подачи заявок, количество поданных заявок на участие в конкурсе не позволит распределить средства, предусмотренные на реализацию мероприятия "Предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг" Программы, Организатор переносит окончательную дату приема Конкурсных заявок на более поздний срок, но не более, чем на 10 календарных дней.

18. Организатор публикует информацию о переносе окончательной даты приема Конкурсных заявок на более поздний срок (но не более, чем на 10 календарных дней) на официальном сайте Организатора в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (www.donskoy.tulobl.ru) не позднее, чем за 2 календарных дня до окончания срока приема Конкурсных заявок, а также одновременно с публикации объявления о сроках переноса Конкурса направляет указанную информацию главному распорядителю бюджетных средств для размещения на официальном сайте комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (http://business.tularegion.ru).

19. Субъект малого предпринимательства вправе отозвать зарегистрированную Конкурсную заявку путем письменного уведомления Конкурсной комиссии до окончания срока приема Конкурсных заявок (приложение 5 к настоящему Порядку).

20. Конкурсные заявки, представленные после истечения срока их приема, не принимаются и не рассматриваются.

21. Конкурсный отбор субъектов малого предпринимательства, которым предоставляются гранты, осуществляет конкурсная комиссия по проведению открытого конкурса по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям (далее - Конкурсная комиссия).

22. Ни одному из участников не могут быть созданы преимущественные условия участия в Конкурсе.

23. Первое заседание Конкурсной комиссии по предоставлению грантов, на котором вскрываются конверты с Конкурсными заявками, проводится на следующий день после дня окончания приема Конкурсных заявок.

24. Результаты вскрытия конвертов (наименование участника Конкурса, наименование бизнес-плана) оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии, который публикуется в течение 5 рабочих дней со дня заседания Конкурсной комиссии на официальном сайте Организатора Конкурса в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (www.donskoy.tulobl.ru), а также одновременно с публикацией информации о результатах вскрытия конвертов Организатор направляет указанную информацию главному распорядителю бюджетных средств для размещения на официальном сайте комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (http://business.tularegion.ru).

25. Конкурсная комиссия рассматривает Конкурсные заявки с учетом результатов выезда членов Конкурсной комиссии на место нахождения субъекта малого предпринимательства, подавшего заявку, а также с учетом очной защиты субъекта малого предпринимательства заявленного бизнес-проекта, и осуществляют оценку заявок по балльной системе в течение 10 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с Конкурсными заявками.

26. Критерии оценки конкурсных заявок:

26.1. Вид деятельности в соответствии с представленным субъектом малого предпринимательства бизнес - планом (технико - экономическим обоснованием):

производственная деятельность - 10 баллов;

сельское хозяйство - 10 баллов;

строительство - 10 баллов;

деятельность в сфере культуры, туризма, народно-художественных промыслов - 10 баллов;

предоставление социальных услуг, в том числе организация групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми - 10 баллов;

деятельность в сфере физической культуры и спорта - 10 баллов;

деятельность, осуществляемая в целях охраны окружающей среды - 10 баллов;

жилищно-коммунальное хозяйство - 9 баллов;

оказание медицинских и ветеринарных услуг - 9 баллов;

деятельность направлена на организацию инфраструктуры малого и среднего бизнеса - 8 баллов;

оказание автотранспортных услуг, сфера услуг и бытового обслуживания - 7 баллов;

прочее - 5 баллов;

розничная, оптовая торговля - 0 баллов.

26.2. Отнесение участника Конкурса к субъекту молодежного предпринимательства (индивидуальный предприниматель в возрасте до 30 лет, юридическое лицо, в уставном капитале которого доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50 %):

является субъектом молодежного предпринимательства - 3 балла;

не является субъектом молодежного предпринимательства - 0 баллов.

26.3. Фактическое количество рабочих мест на дату подачи заявки:

от 9 и выше рабочих мест - 10 баллов;

от 4 до 8 рабочих мест - 8 баллов;

до 3 рабочих мест - 5 баллов;

26.4. Увеличение численности рабочих мест в период реализации проекта:

создание от 9 и выше новых рабочих мест - 10 баллов;

создание от 4 до 8 включительно, новых рабочих мест - 8 баллов;

создание от 1 до 3 включительно, новых рабочих мест - 5 баллов.

26.5. Среднемесячная заработная плата на момент подачи заявки:

от 15 тыс. рублей и выше - 10 баллов;

от 12,0 тыс. рублей до 15 тыс. рублей - 5 баллов;

менее 12,0 тыс. рублей - 0 баллов.

26.6. Период, в течение которого планируется перечислить в консолидированный бюджет муниципального образования город Донской налоговые платежи, равные в сумме размеру предоставляемого гранта :

до двух лет со дня получения финансовой поддержки - 10 баллов.

свыше двух лет со дня получения финансовой поддержки - 5 баллов;

26.7. Полнота отражения информации о проекте в бизнес - плане (технико-экономическом обосновании):

представленный бизнес-план (технико-экономическое обоснование) полно отражает все разделы, позволяющие выявить социально-экономическую эффективность проекта - 10 баллов;

представленный бизнес-план (технико-экономическое обоснование) не соответствует расчетам, указанным в социально-экономической эффективности части проекта - 5 баллов;

представленный бизнес-план (технико-экономическое обоснование) не позволяет определить социал