Приложение 1. Положение о проведении конкурса на замещение вакантных должностей руководителей муниципальных учреждений и предприятий в муниципальном образовании Белевский район

Приложение 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
Белевский район
от 30 июня 2015 г. N 523

Положение
о проведении конкурса на замещение вакантных
должностей руководителей муниципальных учреждений и
предприятий в муниципальном образовании Белевский район

1. Общие положения

1. Положение о проведении конкурса на замещение вакантных должностей руководителей муниципальных учреждений и предприятий (далее - руководителей) в муниципальном образовании Белевский район (далее - Положение) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Уставом муниципального образования Белевский район и устанавливает порядок организации конкурса и регламент работы конкурсной комиссии.

2. Целью конкурса является оценка профессионального уровня соискателей на замещение вакантной должности руководителя, их соответствия установленным квалификационным требованиям к данной должности.

3. Конкурс на замещение вакантной должности руководителя (далее - конкурс) призван обеспечить право граждан на равный доступ к административной работе, а также право сотрудников учреждений и предприятий на продвижение по службе посредством конкурса.

Конкурс проводится в целях совершенствования работы по подбору и обновлению кадров, кадрового резерва предприятий и учреждений, их структурных подразделений с правами юридического лица.

4. Вакантной должностью руководителя признается не замещенная на момент объявления конкурса должность руководителя, предусмотренная в штатном расписании соответствующих предприятий и учреждений муниципального образования Белевский район, их структурных подразделений с правами юридического лица.

5. Конкурс в предприятиях и учреждениях муниципального образования Белевский район, их подразделениях с правами юридического лица объявляется по усмотрению учредителя - администрации МО Белевский район (далее - работодатель).

6. Право участвовать в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, владеющие государственным языком, соответствующие квалификационным требованиям для замещения должностей руководителей, установленным действующим законодательством и нормативным актом органа местного самоуправления.

7. Один и тот же гражданин вправе участвовать в конкурсе неоднократно, в том числе и на замещение различных должностей муниципальной службы.

8. Гражданин не может быть допущен к участию в конкурсе в следующих случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность замещать должности руководителя приговором суда, вступившим в законную силу;

3) наличия заболевания, препятствующего замещению должности руководителя, подтвержденного заключением медицинского учреждения;

4) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда претендент на должность является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на должности руководителя;

5) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при оформлении участия в конкурсе;

6) несоответствия квалификационным требованиям (уровню и специализации профессионального образования, стажу работы по специальности и другим), установленным действующим законодательством;

7) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей), если замещение должности руководителя муниципального учреждения связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

9. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих претенденту участвовать в конкурсе, он информируется работодателем в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе в течение семи дней после приема документов.

10. Претендент, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в судебном порядке.

2. Организация и проведение конкурса

1. О проведении конкурса работодатель издает муниципальный правовой акт и публикует в официальных средствах массовой информации объявление о проведении конкурса не менее чем за 10 дней до дня проведения конкурса.

В объявлении публикуются: наименование вакантной должности руководителя, место и время приема документов, представляемых для участия в конкурсе, срок, до истечения которого принимаются документы; сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, адрес сайта).

2. Для участия в конкурсе гражданин представляет в конкурсную комиссию следующие документы:

1) личное заявление на имя работодателя, объявившего конкурс;

2) собственноручно заполненную анкету установленного образца;

3) копию паспорта;

4) копию трудовой книжки;

5) копии документов о базовом и дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания (если есть такое в наличии);

6) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на должность руководителя;

7) сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (в соответствии со ст. 275 ТК РФ, Постановлением администрации МО Белевский район от 10.04.2013 N 365 "О предоставлении лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения МО Белевский район, а также руководителем муниципального учреждения МО Белевский район сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей";

8) согласие на обработку персональных данных;

9) справку о наличии (отсутствии) судимости, в том числе погашенной и снятой, и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления (из Главного информационно-аналитического центра МВД Российской Федерации УМВД России по Тульской области) в случае проведения конкурса на должность руководителя образовательной организации;

10) иные материалы и документы, характеризующие его профессиональную подготовку (представляются по усмотрению гражданина).

Представляемые копии документов должны быть заверены надлежащим образом (нотариально или секретарем конкурсной комиссии).

Регистрация поступивших документов осуществляется секретарем конкурсной комиссии с записью об этом в специальном журнале с выдачей расписки.

3. Документы, указанные в пункте 2 части 2 настоящего Положения, представляются в конкурсную комиссию со дня публикации объявления об их приеме, но не позднее 3 дней до дня проведения конкурса.

Несвоевременное представление документов, представление их в неполном объеме или с нарушением правил их оформления без уважительных причин является основанием для отказа гражданину в их приеме.

4. В течение срока приема документов проводится проверка достоверности сведений, представленных претендентами.

5. Если в результате конкурса не были выявлены претенденты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности, на замещение которой был объявлен конкурс, то работодатель вправе принять решение о проведении повторного конкурса.

6. По результатам конкурса работодатель издает муниципальный правовой акт о назначении победителя конкурса на объявленную для замещения посредством конкурса вакантную должность руководителя и заключает с ним трудовой договор.

3. Порядок образования и регламент работы конкурсной комиссии

1. Для проведения конкурса работодатель муниципальным правовым актом образует конкурсную комиссию, численный состав определяется при назначении конкурса.

2. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы исключалась возможность возникновения конфликта интересов, который может повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

3. Конкурсная комиссия состоит из председателя конкурсной комиссии, его заместителя, секретаря и членов комиссии.

4. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает претендентов на основании представленных ими документов об образовании, осуществлении трудовой деятельности.

5. Членами конкурсной комиссии не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

б) граждане Российской Федерации, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

в) супруги и близкие родственники претендентов;

г) лица, находящиеся в непосредственном подчинении у претендента.

6. Для оценки профессиональных и личностных качеств претендентов конкурсная комиссия может применять тестирование, анкетирование, написание реферата, проведение дискуссий, индивидуальное собеседование и другие методы, не противоречащие федеральному законодательству о труде. Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость и очередность применения возможных методов определяется конкурсной комиссией. В случае выявления победителя конкурса только одним из выбранных методов конкурс может считаться завершенным.

7. Тестирование, проведение дискуссий, индивидуальные собеседования, иные методы оценки деловых и личностных качеств должны базироваться на едином для всех претендентов перечне вопросов, вытекающих из квалификационных требований, предъявляемых к вакантной должности руководителя, объявленной на конкурсное замещение, должностных инструкций и других правовых актов, связанных с будущей профессиональной деятельностью победителя конкурса.

Претендентам должно предоставляться одно и то же время для подготовки письменных или устных ответов, одинаковые темы для написания рефератов.

8. Подготовку вопросов, тем рефератов и иных практических заданий для претендентов осуществляет то подразделение (управление, комитет, отдел, сектор), по профилю которого посредством конкурса замещается вакантная должность руководителя.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

9. Заседание конкурсной комиссии открывает и ведет председатель комиссии, а в случае его временного отсутствия - заместитель председателя комиссии. Комиссия рассматривает и утверждает повестку дня заседания. Затем председательствующий либо один из членов комиссии, изучавший представленные претендентами документы, делает краткий доклад о каждом претенденте. Далее комиссия проводит дискуссию или индивидуальное собеседование с каждым претендентом либо применяет иные оценочные методы.

10. На основе проведенных дискуссий либо собеседования (оценки представленных рефератов, проведенного тестирования, использования других оценочных методов) конкурсная комиссия принимает решение о признании победителем конкурса одного из претендентов, по своим профессиональным и личностным качествам наиболее полно соответствующего квалификационным требованиям к вакантной должности, на замещение которой проводится конкурс.

11. Конкурсная комиссия принимает решение в отсутствие претендентов и приглашенных открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов комиссии, присутствовавших на заседании. Председательствующий голосует последним. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего является решающим.

12. По итогам проведения конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о признании одного из участников победителем конкурса;

2) о признании всех претендентов не соответствующими требованиям к вакантной должности;

3) о признании конкурса несостоявшимся.

Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в следующих случаях:

- отсутствие заявлений для участия в конкурсе;

- отзыв всех заявлений претендентов во время проведения конкурса.

13. Результаты голосования и решение конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают все члены комиссии, присутствовавшие на заседании. Протокол направляется работодателю и носит рекомендательный характер для издания работодателем правового акта о назначении победителя конкурса на вакантную должность руководителя, объявленную на конкурсное замещение, и заключения с ним соответствующего трудового договора.

4. Заключительные положения

1. В случае отказа победителя конкурса от заключения трудового договора для замещения вакантной должности руководителя, объявленной на конкурс, конкурсная комиссия вправе признать победителем конкурса одного из других претендентов, участвовавших в конкурсе.

По рекомендации конкурсной комиссии претенденты, не прошедшие конкурс, с их согласия, могут быть включены работодателем в кадровый резерв.

Информация о результатах конкурса может быть опубликована в официальных средствах массовой информации, в ином случае, претенденты, участвующие в конкурсе, уведомляются в письменной форме о его результатах.

2. Документы, представленные для участия в конкурсе, могут быть возвращены их владельцам по письменному заявлению на имя работодателя в течение трех дней со дня завершения конкурса. По истечении указанного срока документы подлежат уничтожению.

3. Расходы, связанные с участием претендентов в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, питание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются ими за счет собственных средств.

4. Решение конкурсной комиссии в форме протокола может быть обжаловано претендентом в судебном порядке.

5. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в том же порядке, что и его утверждение.