Приложение N 1. План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Тульской области"

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тульской области от 18 июня 2015 г. N 528-р настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к распоряжению
правительства Тульской области
от 18 апреля 2014 г. N 478-р

План
мероприятий ("дорожная карта")
"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные
на повышение эффективности образования в Тульской области"

С изменениями и дополнениями от:

16 июля, 27 декабря 2013 г., 20 мая 2014 г., 29 января, 18 июня 2015 г.

I. Изменения в дошкольном образовании,
направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности дошкольного образования детей, включает в себя:

реализацию региональных программ Тульской области, содержащих мероприятия в сфере дошкольного образования;

освоение средств федерального бюджета, полученных в виде субсидий, на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования;

создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;

обеспечение содержания вновь создаваемых мест в детских дошкольных организациях и укомплектование этих организаций кадрами, учебно-методическим оборудованием;

создание условий для привлечения частных организаций в сферу дошкольного образования;

обеспечение доступности дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья;

перевод услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), в электронный вид (Электронная очередь).

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:

внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;

формирование региональной кадровой политики с учетом внедрения профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)";

развитие системы независимой оценки качества работы образовательных организаций дошкольного образования.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р) включает в себя:

совершенствование механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;

разработку и внедрение мероприятий по проведению аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт;

совершенствование механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;

оптимизацию неэффективных расходов, в том числе на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала образовательных организаций дошкольного образования;

внедрение систем нормирования труда в образовательных организациях, направленных на создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных и трудовых процессов улучшения организации труда и повышения эффективности и качества реализации образовательных программ;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности дошкольного образования, предусматривает обеспечение детей возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития вариативных форм и частного сектора дошкольного образования.

Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:

обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;

введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.

3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования

	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет	тыс. человек	82,9	84,6	85,3	85,5	85,5	85,5
Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет	тыс. человек	65,0	66,7	67,4	67,6	67,6	67,6
Численность детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, охваченных программами дошкольного образования	тыс. человек	53,964	56,621	57,600	57,800	58,000	58,300
Потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях	тыс. человек	6,258	3,325	1,11	1,22	1,1	0,86
Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего, в том числе:	тыс. мест	6,258	3,325	1,11	1,22	1,1	0,86
количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования, в том числе:	тыс. мест	6,258	3,325	1,11	0	0	0
высокозатратные места (строительство, пристрой, выкуп)	тыс. мест	0	0,520	0,49	1,02	0,9	0,66
за счет развития частного сектора	тыс. мест	0	0	0	0,2	0,2	0,2
иные формы создания мест (капитальный ремонт помещений действующих образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования)	тыс. мест	6,258	2,805	0,62	0	0	0
Общая численность работников дошкольных образовательных организаций, в том числе:	тыс. человек	14,5	15,4	15,5	15,5	15,5	15,5
педагогические работники	тыс. человек	4,862	5,147	5,236	5,255	5,273	5,300
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	проценты	57,7	57,7	57,8	57,8	57,9	58
Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника	человек	11,1	11,0	11,0	11,0	11,0	11,0
Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций	проценты	67	67	65	65	65	65

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту

Мероприятия			Ответственные исполнители	Сроки реализации		Показатели
1			2	3	4
Реализация мер по модернизации системы дошкольного образования, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
4.1.	Реализация программ (проектов) развития дошкольного образования		Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
4.2.	Создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования, в том числе за счет: проведения капитального ремонта помещений действующих образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования; строительства и реконструкции зданий дошкольных образовательных организаций; выкупа зданий под размещение образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования; приобретения оборудования для оснащения дополнительных мест в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования; развития негосударственного сектора		Министерство образования Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
4.3.	Реализация комплекса мероприятий по поддержке предпринимателей, организующих деятельность частных дошкольных организаций, в части предоставления помещения на специальных условиях, предоставления стартового капитала		Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Увеличение числа мест в центрах, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми, созданных индивидуальными предпринимателями
4.4.	Организация и проведение мониторинга и оценка эффективности реализации региональных программ, содержащих мероприятия в сфере дошкольного образования		Министерство образования Тульской области	2014-2018 годы
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
4.5.		Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) дошкольного образования:	Министерство образования Тульской области, государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Тульской области "Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Тульской области" (далее - ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО") (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию), образовательные организации, реализующие программу дошкольного образования (по согласованию)	2014-2016 годы	Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими ФГОС дошкольного образования
4.5.1.		Подготовка критериев готовности образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, к введению ФГОС дошкольного образования	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2016 годы	Правовой акт министерства образования Тульской области
4.5.2.		Разработка проекта правового акта правительства Тульской области "О нормативах расчета размера субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях"	Министерство образования Тульской области	2014-2018 годы	Правовой акт правительства Тульской области
4.6.		Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы организаций дошкольного образования в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 256-ФЗ	Министерство образования Тульской области, Общественный совет при министерстве образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Доля организаций дошкольного образования, деятельность которых прошла независимую оценку качества их работы
Кадровое обеспечение системы дошкольного образования
4.7.		Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40 %	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате работников организаций общего образования в регионе. Численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника
4.8.		Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
4.9.		Повышение квалификации и переподготовка педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций в условиях внедрения ФГОС дошкольного образования	ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы	Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций
4.10.		Проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке педагогических работников организаций дошкольного образования в целях подготовки к внедрению с 2015 года Профессионального стандарта педагога	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию), ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы	Доля педагогических работников, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования
4.11.		Разработка и внедрение критериев оценки деятельности педагогов дошкольных образовательных организаций при проведении их аттестации на установление соответствия занимаемой должности или квалификационной категории с учетом профессиональных стандартов	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы	Внесение изменений в правовые акты министерства образования Тульской области, регламентирующие вопросы аттестации педагогических работников
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
4.12.		Совершенствование механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования:	Министерство образования Тульской области, Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Эффективные контракты с педагогическими работниками организаций дошкольного образования; отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате работников организаций общего образования в регионе
4.12.1.		Разработка и утверждение требований к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников дошкольных образовательных организаций, направленной на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели "эффективного контракта")	Министерство образования Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014 год
4.12.2.		Совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате работников организаций общего образования региона. Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
4.12.3.		Проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт
4.13.		Совершенствование механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования:	Министерство образования Тульской области, Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 год	Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате работников организаций общего образования в регионе
4.13.1.		Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора	Министерство образования Тульской области, Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Трудовые договоры
4.14.		Внедрение системы нормирования труда в образовательных организациях:	Министерство образования Тульской области, Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате работников организаций общего образования в регионе
4.14.1.		Внедрение измененных типовых отраслевых норм труда на основе правового акта Министерства образования и науки Российской Федерации
4.14.2.		Проведение мониторинга деятельности образовательных организаций по нормированию труда работников образования локальными нормативными актами
4.14.3		Проведение совместно с Тульской областной организацией профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации конференции "Нормирование труда в образовательных организациях как условие повышения качества образовательных услуг"		2015 год
4.14.4.		Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования	Министерство образования Тульской области, Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей и работников образовательных организаций дошкольного образования
4.14.5.		Проведение работы по предоставлению руководителями государственных (муниципальных) образовательных организаций сведений о доходах и имуществе и размещению их в информационно-телекоммуникационной сети " Интернет"	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы
4.15.		Информационное и мониторинговое сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта:	Министерство образования Тульской области, Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы
4.15.1.		Организация мероприятий, обеспечивающих взаимодействие со СМИ по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)	Министерство образования Тульской области, Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию), органы местного Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Публикации в средствах массовой информации, семинары, собрания, конференции
4.15.2.		Организация сбора и представления в Минобрнауки России в соответствии с регламентом информации о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2015, 2017 годы	Доклад в Минобрнауки России о введении эффективного контракта

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту

Показатели		Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1.	Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования	проценты	87	99	100	100	100	100	Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающимся в услугах дошкольного образования, будет предоставлено место в образовательной организации, реализующей программы дошкольного образования
2.	Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному стандарту дошкольного образования	-"-	-	6	30	50	75	100	Во всех дошкольных образовательных организациях будут реализовываться программы дошкольного образования, соответствующие требованиям стандартов дошкольного образования
3.	Удельный вес численности воспитанников частных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций	-"-	0,1	0,15	0,2	0,25	0,3	0,35	Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающимся в услугах дошкольного образования, будет предоставлено место в образовательной организации, реализующей программы дошкольного образования
4.	Охват детей дошкольными образовательными организациями (Отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет)	проценты	23,2	23,5	23,8	24,0	24,3	24,5	Увеличение числа детей в возрасте от  2 месяцев до 3 лет, нуждающихся в услугах дошкольного образования, которым будет предоставлено место в образовательной организации, реализующей программы дошкольного образования
5.	Доля педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций	-"-	10	60	100	-	-	-	Все педагогические работники дошкольных образовательных организаций пройдут повышение квалификации или профессиональную переподготовку
6.	Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников	-"-	8,0	8,3	8,5	8,8	9,0	9,5	Увеличение доли педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет
7.	Удельный вес муниципальных образований Тульской области, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования	-"-	-	60	100	100	100	100	Во всех муниципальных образованиях Тульской области будет внедрена система независимой оценки деятельности дошкольных образовательных организаций
8.	Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате работников организаций общего образования в регионе	проценты	97,4	103,2	100	100	100	100	Средняя заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций будет соответствовать средней заработной плате работников организаций общего образования в регионе

II. Изменения в общем образовании, направленные
на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Обеспечение достижения школьниками Тульской области новых образовательных результатов включает в себя:

введение федеральных государственных образовательных стандартов;

модернизацию педагогического образования;

разработку региональных комплексов мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях.

Обеспечение равного доступа к качественному образованию в Тульской области с учетом институциональных изменений включает в себя:

развитие системы независимой оценки качества общего образования;

реализацию планов оптимизации общеобразовательных организаций, в том числе проведение мероприятий по созданию многофункциональных образовательных комплексов;

разработку и реализацию региональных программ поддержки общеобразовательных учреждений и учителей, работающих в сложных социальных условиях;

разработку и реализацию мероприятий, направленных на сокращение доли школьников, обучающихся в две смены.

Введение эффективного контракта в общем образовании Тульской области включает в себя:

совершенствование механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций общего образования;

совершенствование механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования;

совершенствование (модернизацию) действующих моделей аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт;

оптимизацию неэффективных расходов, в том числе на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала образовательных организаций общего образования;

внедрение систем нормирования труда в образовательных организациях, направленных на создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных и трудовых процессов улучшения организации труда и повышения эффективности и качества реализации образовательных программ;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:

обеспечение обучения всех школьников Тульской области по новым федеральным государственным образовательным стандартам;

полный охват обучающихся на всех ступенях общего образования мероприятиями профессиональной ориентации;

повышение качества подготовки тульских школьников.

Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает:

введение оценки деятельности организаций общего образования Тульской области на основе показателей эффективности их деятельности;

сокращение отставания от среднероссийского уровня образовательных результатов выпускников школ Тульской области, работающих в сложных социальных условиях;

увеличение доли обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену;

создание и увеличение числа многофункциональных образовательных комплексов.

Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе.

3. Основные количественные характеристики системы общего образования

	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность детей и молодежи в возрасте 7- 17 лет	тыс. человек	134,6	135,1	137,4	139,6	142,3	145,0
Численность учащихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях	-"-	122,376	125,054	125,610	125,783	125,834	126,000
Удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом	проценты	35	45	56	65	75	85
Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника в общеобразовательных организациях	человек	11,5	11,8	11,9	11,9	11,95	12,0
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций, в том числе:	проценты	47,75	45,82	43,89	41,96	40,87	40,0
Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	-"-	71,2	71,3	71,4	71,5	71,5	71,5
Удельный вес численности обучающихся на всех ступенях общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности	-"-	44,6	59,7	70,3	79,1	88,6	100
Число реорганизованных образовательных организаций (по уровням образования):	единиц	20	17	8	-	-	-
Численность учреждений, занимающихся в 2 смены	-"-	73	30	18	16	13	8

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в сфере общего образования, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту

	Мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
	1	2	3	4
Достижение новых качественных образовательных результатов
4.1.	Комплекс мероприятий по обеспечению условий для внедрения федеральных государственных образовательных стандартов	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Удельный вес численности учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым ФГОС
4.1.1.	Реализация региональных программ Тульской области, содержащих мероприятия в сфере общего образования	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы
4.1.2.	Реализация Плана мероприятий, направленных на профессиональную ориентацию обучающихся общеобразовательных учреждений Тульской области на период 2012-2015 годов, утвержденного первым заместителем губернатора Тульской области 13.10.2011	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию), ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2015 годы	Удельный вес численности обучающихся на ступени среднего общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности
4.1.3.	Повышение квалификации учителей, работающих по федеральным государственным образовательным стандартам	ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014 год	2014 год - 450 чел.
4.1.4.	Подготовка тьюторов по использованию электронных образовательных ресурсов в образовательном процессе	ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014 год	2014 год - 100 чел.
4.2.	Реализация региональной программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО", ФГБОУ ВПО "Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого", ГОУ СПО ТО педагогического профиля (по согласованию)	2014-2018 годы	Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
Обеспечение доступности качественного образования
4.3.	Разработка и внедрение системы оценки качества общего образования:	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Удельный вес муниципальных образований Тульской области, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций общего образования
4.3.1.	Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы общеобразовательных организаций в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 256-ФЗ	Министерство образования Тульской области, Общественный совет при министерстве образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Доля общеобразовательных организаций, деятельность которых прошла независимую оценку качества их работы
4.3.2.	Формирование рейтингов общеобразовательных организаций на основании оценочных процедур, в том числе по результатам участия в международном сопоставлении исследований по оценке качества математического и естественно-научного образования (TIMSS); по исследованию качества чтения и понимания текста (PIRLS); по результатам участия в международном сопоставлении исследований по оценке образовательных достижений учащихся (PISA)	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Рейтинг общеобразовательных организаций
4.3.3.	Мониторинг деятельности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций по обеспечению информационной открытости	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Аналитическая справка о результатах мониторинга
4.3.4.	Апробация и внедрение региональной информационно-аналитической системы "Регистр качества образования Тульской области"	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию), ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы	Обеспечение комплексного управления качеством образовательных процессов в Тульской области, формирование единой региональной системы электронного документооборота и отчетности, единой региональной базы данных и справочников системы образования
4.4.	Меры по поддержке школ, работающих в сложных социальных условиях:	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10 % школ с лучшими и в 10 % школ с худшими результатами
4.4.1.	Мониторинг результатов ЕГЭ школ, работающих в сложных социальных условиях, демонстрирующих низкие образовательные результаты, с остальными школами региона	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы	Аналитическая справка по результатам мониторинга
4.4.2.	Принятие нормативных актов, обеспечивающих учет особенностей контингента и территории функционирования школ в финансовом обеспечении школ, оплате труда педагогов, формировании государственного (муниципального) задания, оценке качества образования	Министерство образования Тульской области	2014 год	Правовой акт министерства образования Тульской области
4.4.3.	Реализация планов оптимизации (реорганизация и ликвидация) муниципальных (государственных) общеобразовательных организаций, в том числе проведение мероприятий по созданию многофункциональных образовательных комплексов	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Удельный вес общеобразовательных организаций, прошедших процедуру оптимизации
4.4.4.	Разработка и реализация мероприятий, направленных на сокращение доли школьников, обучающихся в две смены	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Удельный вес обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену
Введение эффективного контракта в общем образовании
4.5.	Совершенствование механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций общего образования:	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в экономике Тульской области; удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
4.5.1.	Совершенствование показателей эффективности деятельности основных категорий работников организаций общего образования в соответствии с Методическими рекомендациями Минобрнауки России по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений в сфере образования, их руководителей и работников, утвержденными 18 июня 2013 года	Министерство образования Тульской области, министерство труда и социальной защиты Тульской области, Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы
4.5.2.	Совершенствование механизма нормативного подушевого финансирования реализации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы
4.5.3.	Совершенствование механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования:	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в экономике Тульской области; удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций; трудовые договоры
4.5.4.	Заключение трудовых договоров с руководителями и работниками организаций общего образования в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективный контракт")	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию), Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию)	2014-2018 годы
4.5.5.	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в экономике Тульской области. Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника в общеобразовательных организациях
4.5.6.	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40 %	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в экономике Тульской области
4.5.7.	Внедрение системы нормирования труда в образовательных организациях:	Министерство образования Тульской области, Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в экономике Тульской области
4.5.7.1	Внедрение измененных типовых отраслевых норм труда на основе правового акта Министерства образования и науки Российской Федерации
4.5.7.2	Проведение мониторинга деятельности образовательных организаций по нормированию труда работников образования локальными нормативными актами
4.5.7.3	Проведение совместно с Тульской областной организацией профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации конференции "Нормирование труда в образовательных организациях как условие повышения качества образовательных услуг"		2015 год
4.5.8.	Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) организаций общего образования	Министерство образования Тульской области, Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей и работников образовательных организаций общего образования
4.5.9.	Проведение работы по предоставлению руководителями государственных (муниципальных) образовательных организаций сведений о доходах и имуществе и размещению их в информационно-телекоммуникационной сети " Интернет"	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы
4.5.10.	Информационное и мониторинговое сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ общего образования
4.5.11.	Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)		Публикации в средствах массовой информации, семинары, собрания, конференции
4.5.12.	Организация сбора и обработки данных для проведения регионального и федерального мониторингов влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в т.ч. выявление лучших практик	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2015, 2017 годы	Доклад в Минобрнауки России о введении эффективного контракта

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере общего образования, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту

	Показатели	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1.	Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций	проценты	18	19	22	24	27	30	Численность молодых учителей в возрасте до 35 лет будет составлять не менее 30 процентов общей численности учителей общеобразовательных организаций
2.	Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности	-"-	44,6	59,7	70,3	79,1	88,6	100	Обеспечение полного охвата обучающихся организаций общего образования мероприятиями профессиональной ориентации
3.	Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в экономике Тульской области	-"-	101	106,2	100	100	100	100	Средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования составит не менее 100 процентов средней заработной платы в экономике Тульской области
4.	Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10 % школ с лучшими и в 10 % школ с худшими результатами (Измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена)	безразмерная величина	2,48	1,91	1,82	1,80	1,79	1,75	Улучшатся результаты выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена
5.	Средний балл ЕГЭ по русскому языку и математике в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена	баллы	37,80	38,1	38,2	38,3	38,4	38,6
6.	Удельный вес обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену	проценты	94,3	97,2	98,1	98,5	99,2	99,5	Численность обучающиеся общеобразовательных организаций, занимающихся в одну смену будет составлять не менее 99,5 процентов общей численности обучающихся общеобразовательных организаций

III. Изменения в дополнительном образовании детей,
направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Расширение потенциала системы дополнительного образования детей включает в себя:

разработку и реализацию программ (проектов) развития дополнительного образования детей;

совершенствование программ дополнительного образования, реализуемых на базе организаций общего образования в соответствии с федеральными государственными стандартами начального и основного общего образования;

совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;

распространение муниципальных моделей организации дополнительного образования детей;

создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;

разработку и внедрение системы независимой оценки качества дополнительного образования детей.

Повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере дополнительного образования детей включает в себя:

оптимизацию сети образовательных организаций и образовательных программ дополнительного образования детей с учетом особенностей образовательных организаций, существующей структуры региональной системы дополнительного образования и перспектив ее развития с учетом социально-экономического развития Тульской области до 2020 года и в последующие годы;

оптимизацию неэффективных расходов, в том числе на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала образовательных организаций дополнительного образования детей;

оптимизацию численности отдельных категорий педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, и иных работников с учетом планирования мероприятий по увеличению производительности их труда в результате обновления образовательных программ, реализации новых образовательных технологий и проводимых институциональных изменений, обеспечивающих повышение качества предоставляемых услуг.

Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению включает в себя реализацию Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов.

Введение эффективного контракта в дополнительном образовании включает в себя:

совершенствование механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования;

совершенствование механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования;

совершенствование (модернизацию) моделей аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на эффективный контракт;

внедрение систем нормирования труда в образовательных организациях, направленных на создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных и трудовых процессов улучшения организации труда и повышения эффективности и качества реализации образовательных программ;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Не менее 70 процентов детей в возрасте 5-18 лет будут охвачены программами дополнительного образования детей.

Увеличение доли учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня до 46 процентов.

Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования детей предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в данной сфере.

3. Основные количественные характеристики
системы дополнительного образования детей

	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность детей и молодежи в возрасте 5-18 лет	тыс. человек	160,709	166,605	166,805	168,264	171,739	175,201
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет	проценты	95	95	95	95	95	95
Численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей	тыс. человек	2,283	2,333	2,279	2,256	2,245	2,223
Численность детей в возрасте от 5 до 18 лет в расчете на 1 педагога	человек	70,4	71,4	73,2	74,6	76,5	78,8
Доля педагогических работников программ дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	проценты	51,8	51,8	51,8	51,9	52,0	52,0

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту

	Мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
	1	2	3	4
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей
4.1.	Разработка и реализация программ (проектов) развития дополнительного образования детей	Министерство образования Тульской области	2014-2018 годы	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет; удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования
4.1.1.	Разработка и утверждение межведомственной программы развития дополнительного образования детей в Тульской области на 2016-2018 годы, направленной на реализацию Концепции развития дополнительного образования детей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 года N 1726-р	Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике	2016 год	Правовой акт правительства Тульской области
4.1.2.	Мониторинг и оценка эффективности реализации мероприятий межведомственной программы развития дополнительного образования детей в Тульской области на 2017-2018 годы	Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике	2017-2018 годы	Аналитическая справка по результатам мониторинга
4.2.	Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей:	Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет
4.2.1.	Разработка и утверждение Порядка формирования государственных заданий для организаций дополнительного образования детей Тульской области и методических рекомендаций для муниципальных организаций	Министерство образования Тульской области	2015 год	Правовой акт министерства образования Тульской области
4.2.2.	Приведение условий организации дополнительного образования детей в соответствие с обновленными документами, регулирующими требования к условиям организации образовательного процесса (по мере принятие нормативных актов)	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2016 годы	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет
4.3.	Распространение современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей:	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2017 годы	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет
4.3.1.	Формирование сети ресурсных центров в системе дополнительного образования детей для отработки инновационного содержания и технологий в сфере дополнительного образования	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2015-2016 годы
4.3.2.	Создание и наполнение открытого реестра лучших образовательных программ в сфере дополнительного образования детей по результатам проведения региональных конкурсов	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2015-2018 годы
4.3.3.	Проведение научно-практической конференции по теме "Современные модели организации дополнительного образования детей"	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2016 год
4.3.4.	Подготовка сборника материалов "Современные муниципальные и региональные модели организации дополнительного образования детей"	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2016-2017 годы
4.3.5.	Разработка методических рекомендаций "Особенности сетевого взаимодействия общего и дополнительного образования детей"	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2015 год
4.4.	Создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей:	Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет
4.4.1.	Разработка модельного соглашения, регулирующего вопросы использования ресурсов негосударственного сектора и механизмов государственно-частного партнерства в предоставлении услуг дополнительного образования детей	Министерство образования Тульской области	2015 год	Модельное соглашение
4.4.2.	Разработка, апробация и внедрение моделей использования ресурсов негосударственного сектора и механизмов государственно-частного партнерства в предоставлении услуг дополнительного образования детей	Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2015-2017 годы	Методические рекомендации по использованию механизмов государственно-частного партнерства в предоставлении услуг дополнительного образования детей
4.4.3.	Внедрение практики формирования Календаря областных массовых мероприятий для детей и молодежи Тульской области с учетом ресурсов частных организаций дополнительного образования детей	Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы	Удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования
4.5.	Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы организаций дополнительного образования детей в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 256-ФЗ	Министерство образования Тульской области, Общественный совет при министерстве образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Доля организаций дополнительного образования детей, деятельность которых прошла независимую оценку качества их работы
4.6.	Мониторинг деятельности государственных (муниципальных) образовательных организаций дополнительного образования детей по обеспечению информационной открытости	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2015-2018 годы	Аналитическая справка о результатах мониторинга
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению
4.7.	Обеспечение исполнения Плана по реализации в Тульской области Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, в том числе:	Министерство образования Тульской области, заинтересованные органы исполнительной власти Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования
4.7.1.	Реализация региональных программ, содержащих мероприятия в сфере выявления и развития молодых талантов	Министерство образования Тульской области, заинтересованные органы исполнительной власти Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования
4.7.2.	Проведение мероприятий в соответствии с Календарем областных массовых мероприятий для детей и молодежи Тульской области	Министерство образования Тульской области, заинтересованные органы исполнительной власти Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования
4.7.3.	Организация участия учащихся Тульской области во всероссийской олимпиаде школьников	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы
4.7.4.	Организация ежегодного конкурсного отбора с последующей выплатой премий 10 одаренным учащимся государственных и муниципальных образовательных учреждений, учреждений начального профессионального образования и студентам учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, проявившим особые успехи в учебе (статья 7 Закона Тульской области от 30 сентября 2013 года N 1989-ЗТО "Об образовании")	Министерство образования Тульской области	2014-2018 годы	Правовой акт Губернатора Тульской области
Кадровое обеспечение системы дополнительного образования детей
4.8.	Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей:	Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию), ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы	Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 30 лет образовательных организаций дополнительного образования детей в общей их численности
4.8.1.	Проведение мероприятий по повышению квалификации и профессиональной переподготовке педагогических работников организаций дополнительного образования детей в целях подготовки к внедрению с 2015 года Профессионального стандарта педагога	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию), ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы	Доля педагогических работников, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования
4.8.2.	Разработка и включение модуля "Профессиональный стандарт педагога" в дополнительные профессиональные программы повышения квалификации педагогических работников организаций дополнительного образования детей	ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014 год	Разработанный и утвержденный модуль ДПП "Профессиональный стандарт педагога"
4.8.3.	Научно-методическое сопровождение подготовки педагогических работников организаций дополнительного образования детей к введению с 2015 года Профессионального стандарта педагога: семинар для руководителей образовательных организаций дополнительного образования детей; семинар для специалистов методических служб Тульской области; методические рекомендации для педагогических работников по выполнению ими трудовых функций в соответствии с Профессиональным стандартом педагога; методические рекомендации для руководителей образовательных организаций по выполнению педагогическими работниками трудовых функций в соответствии с Профессиональным стандартом педагога	ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы	Сборник методических рекомендаций в электронном виде
4.8.4.	Разработка программы подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014 год	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет; удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования
4.8.5.	Реализация программы подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей	ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы
4.8.6.	Проведение региональных (межрегиональных) семинаров, совещаний, научно-практических конференций, педагогических форумов	ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы
4.8.7.	Создание и систематическое пополнение информационного банка инновационных практик региональной системы дополнительного образования детей	ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы
4.8.8.	Создание на базе ведущих организаций дополнительного образования детей стажировочных площадок по различным направлениям инновационной деятельности	ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы
Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования детей
4.9.	Совершенствование механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования детей:	Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2015-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Тульской области
4.9.1.	Разработка механизма нормативного подушевого финансирования государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей	Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2015 год	Правовые акты органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления Тульской области
4.10.	Внедрение системы нормирования труда в образовательных организациях:	Министерство образования Тульской области, Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2015-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Тульской области
4.10.1.	Внедрение измененных типовых отраслевых норм труда на основе правового акта Министерства образования и науки Российской Федерации
4.10.2.	Проведение мониторинга деятельности образовательных организаций по нормированию труда работников образования локальными нормативными актами
4.10.3.	Проведение совместно с Тульской областной организацией профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации конференции "Нормирование труда в образовательных организациях как условие повышения качества образовательных услуг"		2015 год
4.11.	Проведение аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на эффективный контракт	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы	Доля педагогических работников программ дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
4.12.	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организаций не более 40 %	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию), с участием руководителей организаций дополнительного образования детей	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Тульской области
4.13.	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию), с участием руководителей организаций дополнительного образования детей	2014-2018 годы
4.14.	Оптимизация сети образовательных организаций и образовательных программ дополнительного образования детей с учетом особенностей образовательных организаций, существующей структуры региональной системы дополнительного образования и перспектив ее развития с учетом социально-экономического развития Тульской области до 2020 года и в последующие годы	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)	2014-2018 годы	Количество реорганизуемых (ликвидируемых) образовательных организаций
4.15.	Совершенствование механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования детей:	Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Тульской области
4.15.1.	Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей в соответствии с типовой формой договора	Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Трудовые договоры с руководителями государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей
4.15.2.	Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) образовательных организаций дополнительного образования детей	Министерство образования Тульской области, Тульская областная организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию), органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей и работников образовательных организаций дополнительного образования детей
4.15.3.	Проведение работы по предоставлению руководителями государственных (муниципальных) образовательных организаций дополнительного образования детей сведений о доходах и имуществе и размещению их в информационно-телекоммуникационной сети " Интернет"	Министерство образования Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы
4.16.	Информационное и мониторинговое сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)	Министерство образования Тульской области, министерство культуры и туризма Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)	2014-2018 годы	Публикации в средствах массовой информации, семинары, собрания, конференции

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту

	Показатели	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1.	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования в образовательных организациях дополнительного образования детей всех форм собственности, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет	проценты	54	62	65	68	69	70	Не менее 70 процентов детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет будут получать услуги дополнительного образования детей
2.	Удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования	-"-	35	38	40	42,5	44	46	Увеличится доля учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня
3.	Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 30 лет образовательных организаций дополнительного образования детей в общей их численности	проценты	18,1	18,4	18,9	19,3	19,6	20	Увеличится доля педагогических работников в возрасте до 30 лет образовательных организаций дополнительного образования детей в общей их численности
4.	Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Тульской области	-"-	74,8	80,1	87	90	100	100	Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей составит 100 процентов к средней заработной плате учителей в Тульской области

IV. Изменения в сфере среднего профессионального образования,
направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Укрепление потенциала системы среднего профессионального образования Тульской области и ее инвестиционной привлекательности включает в себя:

разработку и реализацию комплекса мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях, на развитие системы среднего профессионального образования;

реализацию региональных программ, содержащих мероприятия в сфере развития системы профессионального образования Тульской области;

создание многофункциональных центров прикладных квалификаций;

оптимизацию сети образовательных организаций Тульской области, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, и образовательных программ с учетом особенностей образовательных организаций, существующей структуры региональной системы профессионального образования и перспектив ее развития с учетом социально-экономического развития региона до 2020 года и в последующие годы;

нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ.

Повышение качества среднего профессионального образования включает в себя:

развитие системы среднего профессионального образования в части мероприятий, предусматривающих совмещение теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях;

реализацию новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования (на конкурсной основе);

формирование новых принципов распределения государственного задания на программы профессионального обучения и среднего профессионального образования;

развитие системы независимой оценки качества среднего профессионального образования.

Введение эффективного контракта в системе среднего профессионального образования включает в себя:

совершенствование механизмов эффективного контракта с преподавателями и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования;

совершенствование механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций системы среднего профессионального образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации системы среднего профессионального образования;

проведение аттестации педагогических работников образовательных организаций среднего профессионального образования с последующим их переводом на эффективный контракт;

оптимизацию неэффективных расходов, в том числе на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала образовательных организаций среднего профессионального образования;

внедрение систем нормирования труда в образовательных организациях, направленных на создание условий, необходимых для внедрения рациональных организационных и трудовых процессов улучшения организации труда и повышения эффективности и качества реализации образовательных программ;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Укрепление потенциала системы среднего профессионального образования Тульской области и ее инвестиционной привлекательности предусматривает:

функционирование сетей организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования Тульской области, построенных с учетом удовлетворения региональной потребности в квалифицированных работниках;

создание 10 многофункциональных центров прикладных квалификаций;

обновление кадрового состава организаций среднего профессионального образования.

Повышение качества среднего профессионального образования предусматривает увеличение доли выпускников организаций среднего профессионального образования Тульской области, трудоустраивающихся по полученной специальности.

Введение эффективного контракта в системе среднего профессионального образования Тульской области предусматривает повышение средней заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования и профессионального обучения, до 100 процентов средней заработной платы в экономике Тульской области.

3. Основные количественные характеристики
системы профессионального обучения и среднего
профессионального образования

	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность молодежи в возрасте 15-21 года (не включая 21 год)	тыс. человек	101,387	95,551	90,749	87,906	85,449	84,073
Численность обучающихся по программам среднего профессионального образования (по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) и программам подготовки специалистов среднего звена)	тыс. человек	21,398	21,135	19,965	17,515	15,436	15,298
Численность обучающихся по программам среднего профессионального образования в расчете на 1 работника (включая мастеров производственного обучения)	человек	12,5	13,1	13,1	13,1	13,4	13,5
Доля педагогических работников (включая мастеров производственного обучения), которым по итогам аттестации в текущем году присвоена первая или высшая квалификационная категория	проценты	74,2	74,2	74,3	74,3	74,3	74,5
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников образовательных организаций среднего профессионального образования	проценты	59,5	57	53	49	45	40
Число реорганизованных образовательных организаций Тульской области, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования	единиц	8	16	17	--	--	--

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в сфере профессионального обучения и среднего профессионального образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

	Мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования и повышение ее инвестиционной привлекательности
4.1.	Оптимизация сети образовательных организаций Тульской области, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, и образовательных программ с учетом особенностей образовательных организаций, существующей структуры региональной системы профессионального образования и перспектив ее развития с учетом социально-экономического развития региона до 2020 года и в последующие годы	Министерство образования Тульской области	2014-2015 годы	Число реорганизованных образовательных организаций Тульской области, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования
4.2.	Предоставление информации об укрупнении сети организаций среднего профессионального образования в Минобрнауки России	Министерство образования Тульской области	2015-2018 годы	Информация в Минобрнауки России
4.3.	Реализация региональных программ модернизации профессионального образования:	Министерство образования Тульской области	2014-2018 годы	Удельный вес выпускников организаций профессионального образования последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности
4.3.1.	Анализ результативности и эффективности реализации региональных программ модернизации профессионального образования Тульской области	Министерство образования Тульской области	2014-2018 годы
4.3.2.	Разработка проекта правового акта правительства Тульской области с целью внесения дополнений и изменений в региональные программы, содержащие мероприятия в сфере профессионального образования, и объем их финансирования	Министерство образования Тульской области	2015-2018 годы	Правовой акт правительства Тульской области
4.3.3.	Мониторинг беспрепятственного доступа к объектам и услугам организаций среднего профессионального образования Тульской области для инвалидов: разработка программы, инструментария мониторинга; проведение мониторинга; анализ данных мониторинга	Министерство образования Тульской области, ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" (по согласованию)	2014-2018 годы
4.3.4.	Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" результатов мониторинга организации беспрепятственного доступа к объектам и услугам организаций среднего профессионального о