Постановление Администрации Тульской области от 27 июня 2007 г. N 299 "О порядке ведения реестра расходных обязательств Тульской области"

1.1. Порядок ведения реестра расходных обязательств Тульской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила, порядок, сроки, участников процесса ведения реестра расходных обязательств Тульской области.

Реестр расходных обязательств Тульской области (далее - Реестр) ведется с целью учета расходных обязательств Тульской области и определения объема средств бюджета Тульской области, необходимых для их исполнения.

Данные Реестра используются при разработке проекта бюджета Тульской области на очередной финансовый год и плановый период, а также при формировании докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств бюджета Тульской области.

1.2. При ведении Реестра должны соблюдаться следующие основные принципы:

- полноты и достоверности отражения расходных обязательств Тульской области и сведений о них;

- периодичности обновления Реестра и сведений об обязательствах;

- открытости сведений о расходных обязательствах Тульской области, содержащихся в Реестре;

- единства формата отражения сведений о расходных обязательствах в Реестре.

1.3. Для целей ведения Реестра все расходные обязательства Тульской области делятся на следующие группы:

- расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов Тульской области, заключения договоров (соглашений) по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

- расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов Тульской области по предметам ведения Тульской области;

- расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов Тульской области, предусматривающих предоставление из бюджета Тульской области межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций муниципальным образованиям на исполнение делегированных полномочий и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований);

- расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов Тульской области, предусматривающих реализацию Тульской областью делегированных полномочий.

2.1. Реестр представляет собой периодически обновляемую единую информационную базу данных на бумажном и электронном носителях.

2.2. Для ведения Реестра главные распорядители средств бюджета Тульской области и получатели, не находящиеся в ведении главных распорядителей средств бюджета Тульской области, (далее - главные распорядители (получатели) средств бюджета области), ежегодно представляют в департамент финансов Тульской области реестры расходных обязательств главных распорядителей (получателей) средств бюджета области на бумажном и электронном носителях по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Реестр расходных обязательств главного распорядителя (получателя) средств бюджета области должен содержать следующие показатели:

код и наименование главного распорядителя (получателя) средств бюджета области;

код расходного обязательства;

наименование полномочия, расходного обязательства, содержание расходного обязательства, где указываются группы расходных полномочий в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка, затем наименования расходных полномочий и расходных обязательств, входящих в каждое полномочие, затем по каждому расходному обязательству указывается содержание расходного обязательства, раскрывающее конкретные направления расходования средств бюджета области с выделением в случае необходимости их составных частей:

1) расходные обязательства по оказанию государственных услуг (код расходного обязательства - Р-1.000), в том числе:

обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений (код расходного обязательства - Р-1.001);

предоставление субсидий автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам (код расходного обязательства - Р-1.002);

предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам (код расходного обязательства - Р-1.003);

закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций бюджетного учреждения) (код расходного обязательства - Р-1.004), в том числе в целях:

оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам (код расходного обязательства - Р-1.041);

осуществления бюджетных инвестиций в объекты, находящиеся в собственности Тульской области (за исключением государственных унитарных предприятий) (код расходного обязательства - Р-1.042);

2) расходные обязательства по социальному обеспечению населения (код расходного обязательства - Р-2.000);

3) расходные обязательства по предоставлению бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями (код расходного обязательства - Р-3.000);

4) расходные обязательства по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (код расходного обязательства - Р-4.000);

5) расходные обязательства по предоставлению межбюджетных трансфертов (код расходного обязательства - Р-5.000);

6) расходные обязательства по обслуживанию государственного долга (код расходного обязательства - Р-6.000);

код бюджетной классификации;

нормативное правовое регулирование, определяющее финансовое обеспечение и порядок расходования средств в части нормативных правовых актов, договоров, соглашений Российской Федерации;

нормативное правовое регулирование, определяющее финансовое обеспечение и порядок расходования средств в части нормативных правовых актов, договоров, соглашений Тульской области;

объем средств на исполнение расходного обязательства (отчетный финансовый год (план, факт), текущий финансовый год (план), очередной финансовый год (прогноз), плановый период (прогноз на два года);

код методики расчета объема расходов;

примечание.

Департамент финансов Тульской области вправе расширить и (или) детализировать форму для ведения реестра расходных обязательств главных распорядителей (получателей) средств бюджета области.

2.3. Каждый последующий Реестр уточняет предыдущий в части правового обеспечения в следующих случаях:

- принятия нормативных правовых актов, включая областные целевые программы Тульской области, и заключения органами исполнительной власти Тульской области договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств области (в соответствии с требованиями статьи 83 Бюджетного Кодекса Российской Федерации);

- изменения сроков действия (окончание, продление) действующих расходных обязательств Тульской области;

- принятия нормативных правовых актов об изменении объемов средств на исполнение уже принятых расходных обязательств.

2.4. Расходные обязательства, не включенные в Реестр, не подлежат учету при разработке проекта бюджета Тульской области на очередной финансовый год и плановый период.

2.5. Главные распорядители средств бюджета Тульской области, участники Областной целевой программы "Реформирование финансов Тульской области на 2006-2008 годы", дополнительно к реестру расходных обязательств представляют показатели востребованности государственных услуг в форме таблицы согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Показатели востребованности государственных услуг должны содержать следующие показатели:

порядковый номер расходного обязательства;

наименование государственной услуги;

наименование и реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего полномочия главного распорядителя средств бюджета Тульской области по оказанию данного вида государственных услуг;

категория получателей государственных услуг, под которой понимается целевая группа населения Тульской области, на которую направлена конкретная государственная услуга или ее часть, выделяемая по определенному признаку;

группа получателей государственных услуг, под которой понимается совокупность граждан, которым предоставляется государственная услуга, а также заказывающих и наделенных правом получать конкретную государственную услугу в соответствии с законодательством Российской Федерации либо Тульской области. Совокупность групп получателей, выделенных по определенному признаку, составляет категорию получателей;

востребованность государственных услуг, отражающая количество получателей;

объем средств на финансирование оказываемых государственных услуг.

2.6. Представление реестров расходных обязательств осуществляется главными распорядителями (получателями) средств бюджета области в следующие сроки:

- предварительный реестр - не позднее 15 февраля текущего года;

- плановый реестр - не позднее 1 июня текущего года;

- уточненный реестр - не позднее 10 рабочих дней после принятия закона о бюджете Тульской области на очередной финансовый год и плановый период.

Предварительный реестр расходных обязательств представляет собой реестр расходных обязательств, составляемый в соответствии с законом Тульской области о бюджете Тульской области на текущий финансовый год, и содержащий сведения о расходных обязательствах, планируемых к исполнению в текущем финансовом году.

Плановый реестр расходных обязательств - реестр расходных обязательств, составляемый в целях разработки проекта бюджета Тульской области на очередной финансовый год и плановый период, и содержащий сведения о расходных обязательствах, планируемых к исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде.

Уточненный реестр расходных обязательств - реестр расходных обязательств, составляемый в соответствии с принятым законом Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год и плановый период, и содержащий сведения о расходных обязательствах, планируемых к исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде.

2.7. Департамент финансов Тульской области на основании представленных реестров расходных обязательств главных распорядителей (получателей) средств бюджета области формирует Реестр в следующие сроки:

- предварительный реестр - не позднее 15 марта текущего года;

- плановый реестр - не позднее 1 июля текущего года;

- уточненный реестр - не позднее 15 рабочих дней после принятия закона о бюджете Тульской области на очередной финансовый год и плановый период.

2.8. Реестр представляется в Министерство финансов Российской Федерации в установленные сроки, а также размещается в сети Интернет в составе информационных ресурсов департамента финансов Тульской области.

2.9. Контроль за своевременностью и полнотой предоставления главными распорядителями (получателями) средств бюджета области реестров расходных обязательств главных распорядителей (получателей) средств бюджета области в установленные настоящим Порядком сроки осуществляется департаментом финансов Тульской области.

3.1. Главные распорядители (получатели) средств бюджета области обязаны:

- проводить анализ действующей нормативной правовой базы;

- определять наименование расходного обязательства и присваивать ему код;

- оценивать объем средств, необходимых на исполнение расходного обязательства;

- обеспечивать своевременное представление реестров расходных обязательств в департамент финансов Тульской области.

3.2. Главные распорядители (получатели) средств бюджета области, вправе:

- получать от департамента финансов Тульской области необходимые разъяснения и уточнения по формированию реестров расходных обязательств;

- привлекать подведомственных распорядителей и получателей средств бюджета Тульской области к формированию реестров расходных обязательств.