Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 03 июля 2018 г. по делу N 33-12556/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Ягубкиной О.В.

судей

Селезневой Е.Н, Стешовиковой И.Г.

при секретаре

Арройо Ариас Я.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 03 июля 2018 года апелляционные жалобы Исаевой Е. В, ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Колпинском районе Санкт-Петербурга на решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 01 марта 2018 г. по гражданскому делу N... по иску Исаевой Е. В. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Колпинском районе Санкт-Петербурга об обязании включить периоды работы в специальный стаж.

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В, выслушав объяснения истца Исаевой Е.В, ее представителя Дадашева Р.Ш, поддержавших доводы своей апелляционной жалобы, представителя ответчика ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Колпинском районе Санкт- Петербурга - Гришуковой Н.Л, поддержавшей доводы своей апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исаева Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпинском районе Санкт-Петербурга, с учетом уточненных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии период работы с "дата" по "дата" в Управлении строительства Костромской ГРЭС в должности штукатура-маляра, период работы с "дата" по "дата" в Костромском строительном управлении в должности маляра 4 разряда, включить в специальный стаж период учебы в Волгореченском СПТУ-17.

Решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 01 марта 2018 года исковые требования Исаевой Е.В. удовлетворены. ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Колпинском районе Санкт-Петербурга обязано включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы Исаевой Е.В. с "дата" по "дата" в должности штукатура-маляра 3 и 4 разряда в Управлении строительства Костромской ГРЭС. ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Колпинском районе Санкт-Петербурга обязано включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период учебы в СПТУ N... "адрес" с "дата" по "дата" В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Исаева Е.В. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с "дата" по "дата" в Управлении строительства Костромской ГРЭС в должности штукатура-маляра и с "дата" по "дата" в Костромском строительном управлении в должности маляра 4 разряда.

В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпинском районе Санкт-Петербурга просит отменить решение суда в части удовлетворения исковых требований Исаевой Е.В, как незаконное, постановленное с нарушением норм материального права, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствии выводов суда первой инстанции, изложенных в решение суда фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность принятого решения лишь в рамках доводов поданной апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 537 от 18.07.2002 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего пункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, в подраздел XXXIII "Общие профессии" предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-13450).

Пунктом "а" раздела 6 Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 в Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах включена профессия маляра, работающего с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Исаева Е.В. в период с "дата" по "дата" работала штукатуром-маляром 3 и 4 разрядов в Управлении строительства Костромской ГРЭС.

Согласно архивной справке ОГКУ "ГАКО" от 18.12.2017 года N М-8435/8428 Исаева Е.В. (до брака Кондратьева Е.В.) принята с 24.07.1985 года на должность шт. маляра (так в документе) 3 разряда на участок СУ-3 (приказ N 161 о приеме на работу с 17.01.1985), с 22.03.1989 повышена квалификация Кондратьево Е.В. шт. маляру СУ-3 (так в документе) с 3 на 4 разряд (приказ N 73к от 27.03.1989).

Как следует из сведений, представленных ОАО "ОГК-3" филиала "Костромская ГРЭС" Исаева Е.В. в трудовых отношениях с государственным предприятием "Костромская ГРЭС", ОАО "Костромская ГРЭС" и филиалом "Костромская ГРЭС", ОАО "ОГК-3" не состояла.

Вместе с тем, работники Управления строительства Костромской ГРЭС выполняли малярные работы на оборудовании электростанции, в том числе в 1985-2003 годах. При проведении антикоррозионных и малярных работ на оборудовании электростанции использовались лакокрасочные материалы, относящиеся к третьему и выше классам опасности.

Подрядные договоры с Управлением строительства Костромской ГРЭС в филиале не сохранились в связи с истечением срока давности.

Согласно справке Филиала "Костромская ГРЭС" от "дата" N.., в соответствии с техническими условиями эксплуатации оборудования и трубопроводов Костромской ГРЭС при производстве антикоррозийных и покрасочных работ до 2003 года включительно использовались краски, эмали и лаки в соответствии с ГОСТ 34-77, ГОСТ 5470, ГОСТ 9198-83, ТУ6-10-1826-81, ТУ6-21-5474336-10-91. Применение каких-либо других красок, эмалей и лаков не допускалось.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что работа истца в период с "дата" в Управлении строительства Костромской ГРЭС в должности штукатур-маляр 3 и 4 разряда включала в себя работу маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотренную Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то есть работу истца в условиях, дающих основание для включения периода с 24.07.1985 года по "дата" в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. При этом само по себе наименование должности истца "штукатур-маляр" в приказе о приеме на работу и в трудовой книжке, при наличии иных доказательств, подтверждающих характер работы, не может служить основанием для отказа во включении периодов работы в специальный стаж.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части, возложив на ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Колпинском районе Санкт-Петербурга обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы Исаевой Е.В. с "дата" по "дата" в должности штукатура-маляра 3 и 4 разряда в Управлении строительства Костромской ГРЭС.

Также суд первой инстанции, учитывая, что на момент обучения истца в СПТУ N... ( "дата" - "дата") действовало постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", пунктом 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, обучение в профессионально-технических училищах (подпункт "з"), обосновано пришел к выводу о том, что период работы Исаевой Е.В. в СПТУ N... "адрес" с "дата" по "дата" также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Вывода суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 11.07.2002 года N 516).

В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил от 11.07.2002 года N 516).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Разъяснения Министерства Труда РФ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" от 22.05.1996 года N 5).

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года N 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона N 173-Ф3 в дополнение к документам, предусмотренным в п. 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555 (далее - Правила N 555) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы) (п. 40 Правил N 555).

При этом юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (п. 1 ст. 25 Закона N 173-Ф3).

В соответствии с п. 3 ст. 13 Закона N 173-Ф3 характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 года N 27-ФЗ (для Гнатюк Н.В. - до "дата") подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионной: страхования" от 01.04.1996 годаN27-ФЗ (для Гнатюк Н.В. - после 19.01.200С года) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Колпинском районе Санкт-Петербурга от "дата" N... (с изменениями от "дата") Исаевой Е.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Как усматривается из материалов дела, специальный стаж в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составил 23 года 06 месяцев 28 дней. При этом, в специальный стаж Исаевой Е.В. не включены следующие оспариваемые периоды работы: с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата".

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата", суд первой инстанции исходил из того, что достоверных и достаточных доказательств работы истца в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени после "дата", в ходе судебного разбирательства представлено не было, так по табелям учета рабочего времени Кондратьева Е.В. (в настоящее время Исаева) значится с января 1999 года по декабрь 2003 года в должности штук.-мал, шт.-мал, шт.мал, шт.-маляр, штукат, отделоч. (в сентябре 2002 года должность не указана, список "отделочники"), в ведомостях начисления заработной платы с марта 1992 года по январь 1993 года, с апреля по июнь 2000 года, в июне 2001 года, в апреле, сентябре 2002 года, в декабре 2003 года в графах "вр.", "вредн." начислений нет. Такие документы, как карты технологических процессов, технологические регламенты, технические паспорта на оборудование, замеры вредных веществ и т.д. позволяющие прийти к выводу о наличии в указанный период работы истца с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня, в ходе судебного разбирательства не представлены.

Кроме того, суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы Исаевой Е.В. в вышеуказанный спорный период.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что периоды работы истца с "дата" по "дата" в Управлении строительства Костромской ГРЭС, филиале КГРЭССТРОЙ ОАО "Центрэнергомтрой" и с "дата" по "дата" в ООО "Костромское Строительное Управление" включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не подлежат.

Доводы апелляционной жалобы истца Исаевой Е.В. о том, что выполнение вышеуказанных работ истцом в течение полного рабочего дня подтверждается показаниями свидетелей, является несостоятельным исходя из следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" недопустимо использование в качестве доказательств в подтверждение специального трудового стажа свидетельских показаний.

Постоянная занятость конкретного работника на работах, предусмотренных Списками, должна подтверждаться первичными документами работодателя, (рабочей инструкцией (регламентом), журналом ежедневных заданий, нарядов на выполнение работы, технологическими процессами, техническими паспортами применяемого данным работников оборудования, сертификатами применяемых красок, растворителей, грунтовок и т.д.).

В связи с отсутствием названных документов, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для включения в специальный стаж периодов работы Исаевой Е.В. с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата".

Доводы апелляционных жалоб по существу направлены на переоценку выводов суда первой инстанции о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, не опровергают выводов суда первой инстанции, а повторяют правовую позицию сторон, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом первой инстанции и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, и поэтому не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения суда.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом первой инстанции применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 01 марта 2018 оставить без изменения, апелляционные жалобы Исаевой Е. В, ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Колпинском районе Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: