Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 20 июня 2018 г. по делу N 33-12741/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Малининой Н.Г.

судей

Кордюковой Г.Л, Петровой Ю.Ю.

при секретаре

Дарбаковой Н.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 июня 2018 года гражданское дело N 2-1077/2017 по апелляционной жалобе Беляковой Виктории Николаевны на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 12 июля 2017 года по иску военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, ФГКВОУ ВПО "Военная академия материально-технического обеспечения им. А.В. Хрулева" к Белякову Эдуарду Александровичу, Беляковой Виктории Николаевне о выселении.

Заслушав доклад судьи Малининой Н.Г, выслушав объяснения ответчика Белякова Э.А. и его представителя Станкевич А.А, поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, ФГКВОУ ВПО "Военная академия материально-технического обеспечения им. А.В. Хрулева" обратились в Московский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Белякову Э.А, Беляковой В.Н. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: "... ", без предоставления другого жилого помещения в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, снятии ответчиков с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований истец указал, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилому фонду, 27.12.1997 было предоставлено Беляковой В.Н. на время ее работы в Военно-транспортным университетом железнодорожных войск. Приказом от 17.09.2009 года N "... " Белякова В.Н. уволена в связи с сокращением штата, однако занимаемое жилое помещение не освободила. В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы Беляков Э.А. и Белякова В.Н.

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 12 июля 2017 года исковые требования удовлетворены.

Суд выселил Белякова Э.А, Белякову В.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: "... ", без предоставления другого жилого помещения в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе Белякова В.Н. просит решение суда от 12 июля 2017 года отменить, как незаконное, постановленное при нарушении норм материального права.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции представители истцов - военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона, ФГКВОУ ВПО "Военная академия материально-технического обеспечения им. А.В. Хрулева", ответчица Белякова В.Н, третье лицо ФГКУ ЗРУЖО МО РФ, ФГКУ "СЗТУИО" МО РФ не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в суд апелляционной инстанции не поступало, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: "... " отнесен к специализированному жилищному фонду и находится в оперативном управлении ФГКВОУВО "Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В.Хрулева" Министерства обороны Российской Федерации.

Из объяснений Белякова Э.А, данных военному прокурору Санкт-Петербургского гарнизона, следует, что квартира "... " в доме "... " по ул. "... " была предоставлена Беляковой В.Н. 27.12.1997 года Военно-транспортным университетом железнодорожных войск, где она на тот момент работала. Приказом руководителя военно-транспортного университета Железнодорожных войск и военных сообщений от 17.09.2009 N "... " Белякова В.Н. уволена в связи с сокращением штата. Документов, подтверждающих законность вселения в квартиру, не имеется.

Поскольку спорные правоотношения возникли в период действия ЖК РСФСР, являются длящимися, при разрешении спора в силу норм ст. 5 ЖК РФ суд, при вынесении решения суда, верно руководствовался как нормами ЖК РСФСР, так и нормами ЖК РФ.

В соответствии со статьей 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Примерным Положением "Об общежитиях", утвержденным Постановлением Пленума Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N 328, был установлен порядок предоставления жилой площади в общежитии по совместному решению администрации и профсоюзного комитета организации, в ведении которой находится общежитие, на основании которого выдается ордер специальной формы, утвержденной Советом Министров союзной республики.

Согласно статье 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, выдаваемый на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда Исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан на период их работы, службы, обучения.

Согласно статьи 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В силу пункта 2 части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях следующие категории граждан:В силу пункта 2 части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях следующие категории граждан:

1. Члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей.

2. Пенсионеры по старости.

3. Члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.

4. Инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или I групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеют право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещениях в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Разъяснения по применению указанной нормы даны в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности указано, что ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей, указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ) не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108, 110 ЖК РСФСР.

В соответствии с пунктами 6, 8 статьи 108, статьи 110 ЖК РСФСР не подлежали выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставившим им жилое помещение, не менее 10 лет, а также лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям положения статьи 108 ЖК РФ применяются и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при одновременном наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Таким образом, по данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ условий, при которых ответчики не могут быть выселены из спорного жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, являющиеся малоимущими.

Между тем, данных о том, что ответчики признавались в установленном законом порядке малоимущим и состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, не представлено.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии в собственности у ответчиков жилых помещений судебной коллегией отклоняется, поскольку сам по себе факт необеспеченности гражданина жилым помещением не является основанием для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку спорная квартира была предоставлена Беляковой В.Н. на период трудовых отношений, которые в настоящее время прекращены, суд пришел к правомерному выводу о том, что ответчики не относятся к категории граждан, не подлежащих выселению из жилого помещения специализированного фонда без предоставления другого жилого помещения.

С указанными выводами судебная коллегия соглашает, полагает их законными и обоснованными.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.

Судом первой инстанции в полной мере были исследованы все доказательства по делу, которым в порядке ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ была дана правильная оценка, основанная на внутреннем убеждении, и всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалоб не имеется.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установиланарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене решения суда.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 12 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Беляковой Виктории Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи