Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 17 июля 2018 г. по делу N 33-14650/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Малининой Н.Г.

судей

Кудасовой Т.А, Ничковой С.С.

при секретаре

Кузнецовой К.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 июля 2018 года апелляционную жалобу Тушина Алексея Александровича на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 26 февраля 2018 года по делу N 2-112/2018 по иску Тушина Алексея Александровича к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма без получения согласия матери несовершеннолетних детей.

Заслушав доклад судьи Малининой Н.Г, объяснения истца Тушина А.А, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Администрации Калининского района Санкт-Петербурга Кругликовой О.Ю, представителя третьего лица Тушиной Ю.Ю. - Южанина Г.А, возражавших против отмены обжалуемого решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тушин А.А. обратился в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить ему и его несовершеннолетним детям Т.А. 11.06. "... " года рождения, Т.А., 02.03. "... " года рождения, Т.Е. 05.11. "... " года жилое помещение по договору социального найма без согласия матери Тушиной Ю.Ю.

В обоснование заявленных требований истец указал, что состоял в браке с Тушиной Ю.Ю, от брака имеет трех несовершеннолетних детей Т.П. "... " года рождения, Т.А. "... " года рождения, и Т.А. "... " года рождения. Кроме этого, истец также является отцом несовершеннолетней Т.Е. "... " года рождения. Вместе с несовершеннолетними детьми он состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, имеет право на льготы, предоставляемые многодетным семьям. Ему вместе с несовершеннолетними детьми было предложено жилое помещение, на получение которого он выразил согласие и которое не мог получить по причине того, что Тушина Ю.Ю. мать несовершеннолетних детей не дает согласия на его получение.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 26 февраля 2018 года исковые требования Тушина А.А. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Тушин А.А. просит решение суда первой инстанции отменить, как постановленное при нарушении норм процессуального права.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции третьи лица Тушина Ю.Ю, ООиП МО Академическое, ООиП МО Сампсониевское, МА МО МО N21 не явились, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в суд апелляционной инстанции не поступало, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167, ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц

Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что ранее Тушин А.А. и Тушина Ю.Ю. состояли в браке, который расторгнут решением мирового судьи судебного участка N 42 от 25.10.2016 года.

Тушин А.А. и Тушина Ю.Ю. являются родителями Т.П. 27.08. "... " года рождения, а также несовершеннолетних Т.А. 11.06. "... " года рождения, Т.А. 02.03. "... " года рождения.

Тушин А.А. является отцом несовершеннолетней Т.Е. 05.11. "... " года рождения.

Из справки Администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 19.05.2016 года усматривается, что Тушин А.А. вместе с несовершеннолетними детьми состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеет право на предоставление мер социальной поддержки как многодетная семья.

29 сентября 2016 года истцу выдавался смотровой лист на жилое помещение, однако в связи с отсутствием согласия матери детей квартира не предоставлена.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу, что между Тушиным А.А. и Тушиной Ю.Ю было достигнуто соглашение о раздельном проживании детей, после расторжения брака с истцом проживает несовершеннолетняя Т.А. 11.06. "... " года рождения. Т.П. и несовершеннолетняя Т.А. 02.03. "... " года рождения проживают с матерью Тушиной Ю.Ю. В настоящее время семья истца не является многодетной, поскольку принятые на учет несовершеннолетние являясь членами многодетной семьи сами по себе, в отрыве от родителей, не образуют многодетную семью. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных Тушиным А.А. требований не имеется.

Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается, поскольку суд правильно применил закон, определилюридически значимые обстоятельства, оценил представленные доказательства в рамках ст. 67 ГПК РФ, выводы суда мотивированы, соответствуют действующему законодательству и собранным по делу доказательствам, оснований для признания их неправильными не имеется. Иной оценки судебная коллегия не усматривает.

Согласно п. 2.4.3 "ГОСТ Р 52495-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Термины и определения", утвержденного приказом Ростехрегулирования от 30.12.2005 N 532-ст, многодетная семья - семья, имеющая трех и более детей, признанная в установленном порядке многодетной в соответствии с порогом многодетности, установленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. При этом названный стандарт устанавливает термины и определения понятий в области социального обслуживания населения.

В соответствии со ст. 2 Социального кодекса Санкт-Петербурга (Закон Санкт-Петербурга от 22.11.2011 N 728-132) многодетная семья - семья (неполная семья), имеющая в своем составе трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), в возрасте до 18 лет.

Непосредственно Закон Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", определяющий в части 2 статьи 1 категории лиц, принимаемых в Санкт-Петербурге на учет нуждающихся в жилых помещениях, называет в числе таких категорий (с учетом иных критериев) многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей (абзац введен Законом Санкт-Петербурга от 05.05.2006 N 221-32). А после внесения в данную норму изменений на основании Закона Санкт-Петербурга от 02.12.2015 N 754-151 установлены следующие категории лиц, принимаемых на учет (с учетом иных критериев): граждане, имеющие трех или четырех несовершеннолетних детей; граждане, имеющие пять и более несовершеннолетних детей; граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, которые рождены одновременно; граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, в числе которых ребенок-инвалид (дети-инвалиды)

Системный анализ данных норм показывает, что семья относится к числу многодетных при наличии трех и более несовершеннолетних детей, то есть, по общему правилу, детей, не достигших возраста 18 лет. В связи с чем, по достижении в такой семье одним или несколькими детьми возраста совершеннолетия семья, или прекращение семейных отношений по смыслу закона не может считаться многодетной, следовательно, на данную семью не могут быть распространены льготы и гарантии, предусмотренные действующим законодательством для многодетных семей. Наличие права на соответствующие льготы и гарантии должно иметь место в момент его реализации.

В соответствии со статьей 17 Закона Санкт-Петербурга от 05.05.2006 N 221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга" жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также иным категориям граждан, признанным нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным законами Санкт-Петербурга.

Порядок формирования годовых жилищных планов устанавливается Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.10.2006 N 1277 "О порядке формирования годовых жилищных планов".

Поскольку в данном случае семья истца не отвечает требованиям категории "Многодетная семья", то отсутствуют основания для возложения обязанности на ответчика по предоставлению жилого помещения по договору социального найма по данной льготе, при этом утрата соответствующего статуса не лишает истца права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при соответствии таких членов семьи критериям принятия на учет нуждающихся с учетом иных льгот, а при их отсутствии - на общих основаниях.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, наличие согласия или отказа Тушиной Ю.Ю. на получение такого жилого помещения не может повлиять на жилые права истца, поскольку в силу закона на момент предоставления жилого помещения, истец не отвечал соответствующим условиям для данной льготы.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которых дана судом с учетом требований гражданского процессуального законодательства, доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 26 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тушина Алексея Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: