Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 19 июля 2018 г. по делу N 33-14949/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Ягубкиной О.В.

судей

Селезневой Е.Н. Стешовиковой И.Г.

при секретаре

Арройо Ариас Я.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 июля 2018 года апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по гражданскому делу N... по иску Чиркова Б. П. к Управлению Пенсионного фонда России в Невском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, взыскании денежной компенсации проезда и провоза багажа.

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В, выслушав объяснения представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга - Яковлева Ю.С, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца Чиркова Б.П, его представителя Калугиной С.В, полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чирков Б.П. обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Невском районе Санкт-Петербурга, с учетом уточненных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать решение от "дата" N... Управления Пенсионного фонда в Невском районе Санкт-Петербурга об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсии по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей незаконным, взыскать с ответчика расходы, связанных с переездом из "адрес" в Санкт-Петербург в размере 122426 рублей 86 копеек, расходы на оплату услуг представителя в размере 72000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является получателем пенсии по старости с "дата", ранее проживал в "адрес", который отнесен к району Крайнего севера. С "дата" он был снят с регистрационного учёта по указанному адресу в связи с переездом на постоянное место жительства в Санкт-Петербург ( "адрес", лит. А, "адрес"). При переезде к новому месту жительства им были понесены затраты за провоз багажа в сумме 42568 рублей, а также расходы на оплату израсходованного топлива, в связи с тем, что он осуществлял переезд на автомобиле, которым управлял на основании доверенности, выданной его сыном - Чирковым А.Б. "дата" он обратился к ответчику с заявлением о компенсации расходов на переезд, однако решением от "дата" N... в удовлетворении заявления истца было отказано в связи с тем, что переезд осуществлялся на автомобиле ему не принадлежащем, в связи с отказом компенсировать расходы на топливо, ему также было отказано в компенсации стоимости провоза багажа. Данные отказы истец считает необоснованными и незаконными, в связи с чем, обратился с настоящим иском в суд.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" исковые требования Чиркова Б.П. удовлетворены частично. Решение Управления Пенсионного фонда России в Невском районе Санкт-Петербурга от "дата" N... об отказе в выплате компенсации признано незаконным. С Управления Пенсионного фонда России в Невском районе Санкт-Петербурга в пользу Чиркова Б.П. взыскана денежная компенсация на проезд и провоз багажа в размере 122426 рублей 86 копеек, расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 рублей. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе ответчик Управление Пенсионного фонда России в Невском районе Санкт-Петербурга просит отменить решение суда, как незаконное, постановленное с нарушением норм материального права.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Чирков Б.П. состоит на учёте в УПФР в Невском районе Санкт-Петербурга, с "дата", является получателем страховой пенсии по старости.

"дата" истец был снят с регистрационного учёта по адресу: "адрес", Комсомольск-на-Амуре, "адрес".

"дата" Чирков Б.П. зарегистрирован по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", лит. А, "адрес".

"дата" между истцом Чирковым Б.П. (заказчиком) и ПАО "Центр по перевозки грузов в контейнерах "ТрансКонтейнер" заключили договор транспортной экспедиции N N... по которому ТрансКонтейнер обязался за вознаграждение и за счёт клиента выполнить или организовать выполнение указанных в заказе клиента транспортно-экспедиционных услуг, связанных с перевозкой грузов в контейнерах железнодорожным, водным и/или автомобильным транспортом по территории РФ.

Согласно счёту от "дата" N... по договору N N... от "дата" стоимость транспортно-экспедиционных услуг составила 58.518 рублей 56 копеек, данная сумма была оплачена истцом "дата" в полном объеме.

Согласно оригиналу транспортной железнодорожной накладной грузоотправитель Чирков Б.П. из адреса: "адрес", отправил в адрес грузополучателя на имя Чиркова Б.П. в "адрес", лит. А, "адрес", груз из домашних вещей массой одна тонна.

Кроме того, истцом по счёту от "дата" N... по договору N N... от "дата" были также оплачены транспортно-экспедиционных услуги в сумме 6414,58.

Из квитанции-договора N... от "дата" следует, что истцом также были оплачены услуги по оформлению накладной, автотранспортировочные услуги и др. на сумму 9350 рублей.

"дата" между истцом и ИП Лашмановым Д.В. был заключен договор оказания бытовых услуг на организацию перевозок N N.., согласно акту об оказанных услугах от "дата", подписанного сторонами договора, ИП Лашманов Д.В. выполнил работы по организации перевозки контейнера с вещами истца N N.., стоимость данных услуг составила 11700 рублей, оплата истцом была произведена в полном объеме "дата".

Всего истцом были оплачены услуги по провозу багажа из "адрес" до Санкт-Петербурга на сумму 85983 рубля 04 копейки.

Поскольку из "адрес" до нового постоянного места жительства гор. Санкт-Петербург истец добирался на автомобиле "Шевроле Нива", государственный регистрационный номер N... принадлежащем на праве собственности его сыну Чиркову А.Б, управляемом истцом на основании нотариально удостоверенной доверенности N... от "дата", им были понесены расходы по покупке топлива на общую сумму 36.443 рубля 82 копейки.

"дата" истец обратился к ответчику с просьбой компенсировать понесенные им расходы по переезду и провозу багажа, однако в удовлетворении данного заявления ему было отказано в связи тем, что переезд осуществлялся истцом на автомобиле не являющимся его личным транспортом, а управляемым на основании доверенности.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что лицо, на имя которого выдана доверенность, считается законным владельцем автотранспортного средства, в связи с чем, в данном случае оснований для отказа в удовлетворении требований истца о компенсации понесенных им расходов по оплате топлива при переезде на новое постоянное место жительства из района, приравниваемого к районам Крайнего Севера, у пенсионного органа не имелось.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда России в Невском районе Санкт-Петербурга от "дата" об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравниваемых к ним местностей, лицам, являющимся получателем трудовой пенсии и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, в связи с чем обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 122426 рублей 86 копеек.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.

В порядке ст. 100 ГПК РФ, суд первой инстанции, установив, что истцом понесены расходы на оплату услуг представителя, с учетом характера рассмотрения категории спора его сложности, объема выполненной представителем работы по подготовке искового заявления, количества затраченного на это времени, результата рассмотрения дела, а также с учетом того, что ответчик является государственным учреждением, финансируемым за счет бюджета, обоснованно взыскал в пользу истца с ответчика расходы по оплате услуг представителя в сумме 8000 рублей.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя по основаниям указанным в апелляционной жалобе, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта в указанной части, поскольку все заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о распределении понесенных ответчиком судебных расходов судом первой инстанции были учтены. Оснований для иной оценки этих обстоятельств судебная коллегия не усматривает.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом первой инстанции применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 07 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда России в Невском районе Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: