Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 07 июня 2018 г. по делу N 33-6513/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Шиловской Н.Ю.

судей

Кудасовой Т.А, Сухаревой С.И.

при секретаре

Кузнецовой К.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании 07 июня 2018 года апелляционную жалобу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Красносельскому району Санкт-Петербурга" на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по делу N... по иску Замчаловой Ольги Викторовны к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Красносельскому району Санкт-Петербурга" о взыскании невыплаченного пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Шиловской Н.Ю, объяснения представителя Замчаловой - Таранушенко С.Г, действующий на основании доверенности "... " от 15.10.17 года сроком на 3 года, представителя СПбГКУ Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Красносельскому району Санкт-Петербурга" - Мансурова И.Ю, действующего на основании доверенности N... от 18.04.18 года сроком на 3 года, представителя Фонда социального страхования - Роговенко С.К, действующего на основании доверенности N... от 13.12.17 года сроком по 31.12.18 года, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Замчалова О.В. обратилась в Красносельский районный суд с иском к СПб ГКУ "Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Красносельскому району Санкт-Петербурга" и просила взыскать задолженность по выплате пособия по временной

нетрудоспособности в размере 43 029 руб. 80 коп, задолженность по выплате пособия по беременности и родам в размере 141 541 руб. 92 коп, компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб, а так же об обязании выплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком Замчаловым А.А. в размере 40% от среднего заработка со дня предоставления отпуска, т.е. с 24.11.2017 и до достижения ребенком возраста полтора лет.

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что в нарушение действующего законодательства ответчик выплатил пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам не в полном объеме.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" исковые требования Замчаловой О.В. удовлетворены частично.

С Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Красносельскому району Санкт-Петербурга" в пользу Замчаловой О.В. взыскана сумма невыплаченных пособий по временной трудоспособности, по беременности и родам в размере 184 413 руб. 88 коп. и компенсация морального вреда в размере 20 000 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

С Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Красносельскому району Санкт-Петербурга" в бюджет Санкт-Петербурга взыскана государственная пошлина в размере 5 188 руб. 30 коп.

В апелляционной жалобе СПбГКУ Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Красносельскому району Санкт-Петербурга" просит решение суда первой инстанции отменить.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явились Замчалова О.В, представители ООО "Авто Л.С." и ООО "Управляющая компания ВИКИМ", о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили.

Замчалова О.В. и представитель ООО "Авто Л.С." извещены по телефону, ООО "Управляющая компания ВИКИМ" судебную повестку не получала, как следует из сведений сайта почта России имела место неудачная попытка вручения корреспонденции.

В связи с изложенным судебная коллегия на основании п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Как правильно указал суд первой инстанции, правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, урегулированы Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Согласно ст. 1.3 названного федерального закона, временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет признаются страховыми случаями по обязательному социальному страхованию.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.4 Закона N 255, к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством относятся, в том числе, пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам (п. 1 ч.1 ст. 2 Федерального закона N 255-ФЗ).

Организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производящими выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ст. 2.1 Закона N 255).

Согласно ч. 1 ст. 2.2 Закона N 255, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (ч. 1 ст. 3 Закона N 255).

Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов; пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка (ч. 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 11 Закона N 255).

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона N 255, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Приказам Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 N 182н, утверждена форма справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись.

При этом, если застрахованное лицо не имело заработка, а также в случае, если средний заработок в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая (ч. 1.1 ст. 14).

Как следует из материалов дела, Замчалова О.В. с 09.01.2017 осуществляет трудовую деятельность в СПб ГКУ "Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Красносельскому району Санкт-Петербурга" в должности юрисконсульта.

В периоды с 20.03.2017 по 31.03.2017 и с 31.05.2017 по 20.06.2017 Замчалова О.В. являлась временно нетрудоспособной в связи с заболеванием, в период с 13.04.2017 по 28.04.2017 являлась временно нетрудоспособной в связи с уходом за ребенком.

В период с 21.06.2017 по 23.11.2017 (70 дней до родов, 86 дней после родов) Замчалова О.В. находилась в отпуске по беременности и родам в связи с рождением сына Ф.И.О

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности копиями листков нетрудоспособности, сторонами не оспариваются.

В соответствии с приказом директора СПБ ГКУ "Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Красносельскому району Санкт-Петербурга" от 24.11.2017 N... Замчаловой О.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком Ф.И.О, "дата" года рождения, с 24.11.2017 до достижения им возраста полутора лет.

Из трудовой книжки истца Замчаловой О.В. следует, что за два календарных года, предшествующих наступлению страховых случаев осуществляла трудовую деятельность:

в ООО "Жилкомсервис N 2 Кировского района Санкт-Петербурга" с 01.01.2015 по 03.03.2015;

в ООО "Управляющая компания ВИКИМ" с 06.04.2015 по 12.02.2016;

в ООО "Авто Л.С." с 15.02.2016 по 30.12.2016.

В соответствии со справками, выданными указанными организациями в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 N 182-н, размер заработной платы истца, иных выплат и вознаграждений, на которые были начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование, составил:

94 275 руб. 63 коп. за период 2015 г. в ООО "Жилкомсервис N 2 Кировского района Санкт-Петербурга";

294 759 руб. 60 коп. за период 2015 г. в ООО "Управляющая компания ВИКИМ";

75 269 руб. 06 коп. за период 2016 г..в ООО "Управляющая компания ВИКИМ";378 047 руб. 65 коп. за период 2016 г..в ООО "Авто Л.С". Ответчиком СПБ ГКУ "Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга в Красносельском районе Санкт-Петербурга" пособия по временной нетрудоспособности и родам были выплачены в размере 48 673 руб. 92 коп. Указанный расчет произведен с учетом положений ч. 1.1 ст. 14 Закона N 255, в соответствии с которыми, средний заработок Замчаловой О.В. за два календарных года, предшествующих наступлению страховых случаев, принят равным минимальному размеру оплаты труда. Основанием для указанного расчета послужило признание ответчиком сведений о заработной плате Замчаловой О.В. в ООО "Управляющая компания ВИКИМ" и в ООО "Авто Л.С.", указанных в справках ф. 182-н, недостоверными. Не соглашаясь с расчетом ответчика, суд первой инстанции указал, что расходы по выплате Замчаловой О.В. пособий подтверждаются справками, выданными в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 N 182н, именно для целей выплаты пособий, в связи с чем наличие в указанных справках недостоверных сведений о начисленном заработке застрахованному лицу не может являться основанием для вынесения страховщиком решения о непринятии расходов страхователя к зачету, указанное обстоятельство могло бы служить поводом для последующего возмещения страховщику убытков со стороны юридического лица, указавшего в справке недостоверные сведения о заработке застрахованного лица, и пришел к выводу о взыскании с ответчика невыплаченного пособия по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам. С указанным выводом суда судебная коллегия не согласна по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, при получении от истца справок о доходах за два календарных года, предшествующих наступлению страховых случаев ответчик обратился в Фонд социального страхования для проверки представленных сведений, что предусмотрено п.4 ч.1 ст.4.1 Закона N255-ФЗ, пунктом 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства от 12.02.1994 N 101. Согласно п.4 ч.1 ст.4.1 Закона N255-ФЗ, страхователи имеют право осуществлять проверку сведений о страхователе (страхователях), выдавшем (выдавших) застрахованному лицу справку (справки) о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений для исчисления пособий по временной нетрудоспособности беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, путем направления запроса в территориальный орган страховщика по форме и в порядке, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. В отделение Фонда поступили обращения от ответчика о проверке сведений, содержащихся в справках страхователей ООО "Управляющая компания ВИКИМ", "Жилкомсервис N2 Кировского района" и ООО "Авто Л.С.", выданных Замчаловой О.В. По результатам проведенной выездной проверки ООО "Авто Л.С." за период 01.01.2014 по 31.12.2016 было выявлено, что отсутствует документально подтвержденный факт наличия трудовых отношений между ООО "Авто Л.С." и Замчаловой О.В. в период 2014 - 2016 года. По банковским, кассовым первичным документам и расчетно-платежным ведомостям о начислении заработной платы работникам, выплаты в пользу Замчаловой О.В. не осуществлялись. Также, в ответе отделения ПФР РФ на электронные запросы отделения Фонда заработной плате, иных выплатах застрахованного лица - Замчаловой О.В. за период 20l4 - 2015 года и 2016 год, отсутствуют сведения о том, что ООО "Авто Л.С." производило истцу выплаты заработка.

Представленный истицей трудовой договор не подтверждает факт трудовых отношений, поскольку ст. 15 ТК РФ трудовые отношения определены как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора (ч. 1 ст. 16 ТК РФ). В силу ч. 3 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. В подтверждение фактических трудовых отношений и установлении юридически значимых обстоятельств по делу судебной коллегией были истребованы из межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы и банке, обслуживающий карточный счет истицы, сведения о ее заработках за 2014 - 2015, 2016 г..Из сведений, представленных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 22 следует, что сведениями о доходах по форме 2-НДФЛ за указанный период в отношении Замчаловой О.В. от ООО "Авто Л.С" не располагает. Из подученных ответов следует, что денежные средства от указанной организации в счет заработной платы на счет истицы не поступали, в налоговой инспекции так же отсутствуют сведения о работе истицы в указанном обществе.

Таким образом, сведения о заработке содержащиеся в справке "... " от 03.02.2017 выданной ООО "Авто Л.С.", не могут быть учтены при исчислении пособий бия Замчаловой О.В. Сведения о заработке, содержащиеся в справке от 25.04.2017 N "... ",выданной ООО "Управляющая компания ВИКИМ" также не могут быть учтены при исчислении пособий Замчаловой О.В. по следующим основаниям.

Из ответа отделения ПФР РФ, сумма выплат Замчаловой О.В. за 2015 год составила 4 000 рублей, тогда как в справке "... " от 25.04.2017, выданной ООО "Управляющая компания ВИКИМ" указана сумма 294759 руб. 60 коп.

Помимо этого, справка от 25.04.2017 N "... " выданная ООО "Управляющая компания ВИКИМ" не соответствует (на момент ее выдаче) утвержденной Приказом Минтруда России от 09.01.2017 N1н форме справки.

В соответствии с ч.7 ст. 14 Закона N255-ФЗ, Постановлением Правительства от 15.06.07г. N375 утверждено "Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.06.07г. N375.

В силу п.6 Положения, пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за 2 календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей), или за иной период, указанный в пункте 11 настоящего Положения (далее - расчетный период).

В случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 6 и 11 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая (п.11(1) Положения).

Во всех случаях для исчисления пособий используется средний дневной заработок, за исключением исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии пунктом 23 настоящего Положения, (п.15 Положения).

В случаях, указанных в пункте 11(1) настоящего Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730. (п.15(3) Положения).

При определении размера пособия, подлежащего выплате, в число учитываемых за пери календарных дней включаются нерабочие праздничные дни. (п.18 Положения)

Согласно ч.4 ст. 14 Закона N255-ФЗ, размер дневного пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьями 7 и 11 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, учитывая, что сведения о начислении работодателем ООО "Авто Л.С." в спорные периоды страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в материалах дела отсутствуют, доказательств перечисления страховых взносов на истца за 2014, 2015 г.г. не представлено, судебная коллегия приходит к выводу, что правовых оснований для расчета и выплаты суммы пособия по беременности и родам из расчет сумм, указанных в представленных справках, не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Замчаловой О.В. следует отказать.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" отменить в части взыскания с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Красносельскому району Санкт-Петербурга" в пользу Замчаловой О.В. суммы невыплаченных пособий по временной трудоспособности, по беременности и родам, компенсацию морального вреда отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: