Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 11 июля 2018 г. по делу N 4А-911/2018

заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу Федюниной Н. А., являющейся законным представителем

Товарищества собственников жилья "Социалистическая 3" (ТСЖ "Социалистическая 3"), ИНН 7840039990, юридический адрес: Санкт-Петербург, Социалистическая, д. 3, лит. А;

на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 204 Санкт-Петербурга от 26 января 2018 года и решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 26 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ;

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 204 Санкт-Петербурга от 26 января 2018 года ТСЖ "Социалистическая 3" (далее - ТСЖ) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Решением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 26 февраля 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба защитника ТСЖ адвоката Барташевича С. В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, Федюнина Н. А, являющаяся законным представителем ТСЖ, просит принятые судебные решения отменить, поскольку рассмотрение дела не было полным, всесторонним и объективным, судьями не были приняты во внимание значимые для разрешения дела обстоятельства, а именно тот факт, что в действиях ТСЖ отсутствует состав вменяемого в вину правонарушения, так как на момент проведения проверки должностным лицом ГЖИ председатель правления ТСЖ присутствовала на месте.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу жалобу председателя правления ТСЖ Федюниной Н. А. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Ответственность по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Из материалов дела следует, что 25 октября 2017 года в 09 час. 30 мин. при осуществлении внеплановой выездной проверки должностным лицом Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга было установлено, что ТСЖ, будучи извещенным о времени, месте и сроках ее проведения, не обеспечило присутствие представителя ТСЖ для участия в проверки, что повлекло невозможность проведения проверки и воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля, о чем был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Довод жалобы относительно неверного указания времени совершения правонарушения в протоколе об административном правонарушении не может быть признан обоснованным. Как усматривается, в уведомлении о проведении проверки должностным лицом ГЖИ было обозначено, что проверка будет проводиться 25.10.2017 года с 09 час. 15 мин, таким образом, указание в качестве времени совершения правонарушения "09 час. 30 мин." не противоречит заявленному в уведомлении времени проведения проверки, при этом является окончанием периода проведения проверки.

Между тем, как следует из материалов дела, мировым судьей при рассмотрении дела по существу не были выполнены требования ч. 5 ст. 25.6 КоАП РФ.

Согласно же ч. 5 ст. 25.6 КоАП РФ свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ, о чем должна быть взята подписка свидетеля с указанием именно ст. 17.9 КоАП РФ.

Как усматривается из постановления мирового судьи, в качестве доказательства вины ТСЖ мировой судья принимает показания инспектора ГЖИ Залесского Т. Ю, который был уполномочен на проведение проверки в отношении ТСЖ, и который в судебном заседании опроверг доводы защиты относительно присутствия председателя правления ТСЖ Федюниной Н. А. на месте в период проведения проверки.

При этом в материалах дела подписка о разъяснении указанному выше свидетелю прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, а также об ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ, отсутствует, следовательно, данное требование закона не было выполнено, таким образом, постановление мирового судьи судебного участка N 204 Санкт-Петербурга от 26 января 2018 года вынесено с существенным нарушением процессуальных прав ТСЖ и по этому основанию подлежит отмене.

При рассмотрении жалобы защитника ТСЖ адвоката Барташевича С. В. судьей Куйбышевского районного суда указанным выше обстоятельствам не была дана надлежащая оценка, в связи с чем решение судьи Куйбышевского районного суда также подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 204 Санкт-Петербурга от 26 января 2018 года и решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 26 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении Товарищества собственников жилья "Социалистическая 3" отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу председателя правления ТСЖ "Социалистическая 3" Федюниной Н. А. удовлетворить.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского

городского суда М. А. Павлюченко