Решение Санкт-Петербургского городского суда от 22 мая 2018 г. по делу N 7-596/2018

Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В., при секретаре Костине Ф.В., рассмотрев 22 мая 2018 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 марта 2018 года в отношении

Урусова В. Н, "дата" года рождения, уроженца "адрес", зарегистрированного по адресу: "адрес", проживающего по адресу: "адрес" занимающего должность "... "

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ГАТИ "... " N... от 01 декабря 2017 года Урусов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Вина Урусова В.Н. установлена в том, что 03.10.2017 года в 12 час. 00 мин по адресу: Санкт-Петербург, пос. Петро-Славянка, Софийская ул, магистраль N3 (в пересечении ул. Софийская с Николаевским проездом), должностное лицо -директор "... " Урусов В. Н. не исполнил обязанность по переоформлению ордера ГАТИ NК-9374 от 25.11.2016. Подрядной организацией "... " работы не завершены, временное ограждение не демонтировано. Нарушенное благоустройство не восстановлено. Срок действия ордера ГАТИ NК-9374 от 25.11.2016 года определен по 15.04.20117 года. Нарушены п. 9.1, 9.3, 11.1, 11.10 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отделочных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 года N875.

Решением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 марта 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Урусова В.Н. - без удовлетворения.

Урусов В.Н. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения районного суда и прекращении производства по делу ввиду малозначительности правонарушения.

В обоснование доводов жалобы указал, что В 2008 году, для возможности реализации строительно-монтажных работ на объекте "Строительство продолжения Софийской улицы до Московского шоссе, промышленной зоны "Металлострой". 2-я очередь строительство продолжения Софийской ул. до пересечения с автодорогой на Колпино с устройством выходов в промышленную зону "Металлострой". 1 пусковой комплекс. Строительство продолжения Софийской улицы от транспортной развязки с КАД (ПК 13+17) до пересечения с автодорогой на Колпино. Лот N 1. Дорожная часть и переустройство коммуникаций" (далее - Объект), между СПб ПСУ "Дирекция транспортного строительства" и "... " был заключен государственный контракт N С-21 (далее - Контракт). Для реализации строительно-монтажных работ на Объекте, подрядная организация "... " оформила ордер ГАТИ на производство плановых работ N К-9374 от 26.11.2016 на установку временного ограждения, складирование и размещение материалов, оборудования, временных зданий и сооружений со сроком действия до 15.04.2017. В настоящее время Контракт исполнен. Выполненные работы и понесенные затраты "... " оплачены "... " в полном объеме. С истечением срока действия вышеуказанного ордера ГАТИ расположенная строительная площадка, ограждение, временные здания и сооружения не была ликвидирована подрядной организацией "... " и находилась на территории Колпинского района Санкт-Петербурга без каких-либо правоустанавливающих документов. В связи с указанными обстоятельствами Дирекцией в адрес "... " направлено письмо от 13.07.2017 N 09-8488/17-0-0 с просьбой о демонтаже временного оборудования и вывоза материальных ценностей, находящихся в строительном городке с восстановлением нарушенного благоустройства и закрытия ордера ГАТИ от 25.11.2016 N К-9374 в установленном порядке в срок до 17.07.2017. Кроме того, в соответствии с решениями протокола совещания от 26.07.2017, проведенного исполняющим обязанности председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга В.А.

Власовым, "... " поручено ликвидировать строительный городок на Софийской улице и выполнить благоустройство территории в срок до 01.09.2017. Однако, никаких мероприятий по ликвидации строительного городка и восстановлению нарушенного благоустройства со стороны "... " не предпринято. Таким образом, "... " не выполнило работы согласно ордера ГАТИ N К-9374 от 25.11.2016 и тем самым незаконно заняла земельный участок с размещением строительной площадки и устройством самовольной постройки. Факт самовольного занятия земельного участка ЗАО "Лендорстрой-2" также подтверждается письмом Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 06.10.2017 N01-16-1305/17-0-2. Директор "... " Урусов В.Н. производителем работ по указанному в постановлении адресу не является, и предвидеть форс-мажорные обстоятельства, в виде халатности и безответственности подрядной организации "... " Урусов В.Н. никак не мог.

Таким образом, должностное лицо - директор "... " Урусов В.Н. действовал добросовестно, и сделал и делает все возможное для устранения выявленного нарушения в виде ликвидации строительного городка подрядной организации "... " и восстановления благоустройства территории. Все предпринимаемые меры говорят о том, что Урусов В.Н. не желал наступления указанных негативных последствий связанных с переоформлением ордера ГАТИ, а также не мог предвидеть их наступление, при этом противоправность в поведении данного лица также отсутствует.

В судебное заседание Урусов В.Н. не явился, согласно материалам дела о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие при участии защитника Шарыпова В.Ю.

Шарыпов В.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Главный специалист юрисконсульт нормативно-правового отдела ГАТИ "... " будучи допрошенным в судебном заседании в качестве свидетеля, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении по делу об административном правонарушении в отношении Урусов В.Н.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судья районного суда, не связанный доводами жалобы заявителя, в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ проверил дело в полном объеме, согласно требованиями ст.26.11 КоАП РФ произвел оценку имеющихся доказательств по делу, и пришел к правильному выводу о том, что доводы жалобы неубедительны, а потому принял законное и обоснованное решение об отказе в ее удовлетворении и оставлении постановления заместителя начальника ГАТИ "... " N... от 01 декабря 2017 года без изменения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а постановление по делу об административном правонарушении - в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Оснований для отмены вынесенных в отношении должностного лица Урусова В.Н, вышеуказанных постановления и решения судьи районного суда не усматриваю.

Доводы жалобы Урусова В.Н. повторяют его позицию при рассмотрении жалобы на постановление заместителя начальника ГАТИ "... " N 4321 от 01 декабря 2017 года в суде районного суда и были предметом исследования и оценки судьи районного суда, не согласиться с которой основания не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену из изменения постановленного судебного акта не имеется.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права, судом первой инстанции не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемого судебного решения не имеется.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ГАТИ "... " N... от 01 декабря 2017 года и решение судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 марта 2018 года в отношении Урусова В. Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", оставить без изменения - жалобу Урусова В.Н.- без удовлетворения.

Судья С.В. Куприк