Решение Санкт-Петербургского городского суда от 19 июня 2018 г. по делу N 7-776/2018

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., рассмотрев 19 июня 2018 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Труфановой Н.А. дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Пушкинского районного суда города Санкт-Петербурга от 27 апреля 2018 года в отношении

Индивидуального предпринимателя Шумихина А. Н. 26 октября 1965 г.р, уроженца "адрес"а "адрес", гражданина РФ, ОГРНИП 433300218420, зарегистрированного по адресу: "адрес", пгт. Уни, "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N... заместителя командира ОБ ДПС N... ГИБДД ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области "... " И.А. от 23.05.2017г. ИП Шумихин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

ИП Шумихин А.Н, не согласившись с вынесенным постановлением от 23 мая 2017 года, обратился с жалобой в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 27 апреля 2018 года указанное постановление от 23 мая 2017 года оставлено без изменения, жалоба ИП Шумихина А.Н. - без удовлетворения.

ИП Шумихин А.Н. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения районного суда, указав, что лицо, привлекаемое к административной ответственности не было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в связи с чем, дело рассмотрено Пушкинским районный судом Санкт-Петербурга в отсутствие сведений о надлежащем извещении. Заявителю безосновательно отказано в удовлетворении ходатайства о передаче административного материала для рассмотрения по месту жительства ИП Шумихина А.Н, поскольку в рамках настоящего дела административное расследование не проводится.

ИП Шумихин А.Н. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен заблаговременно путем передачи судебного извещения 31 мая 2018 года посредством телефонограммы по телефону: N... (л.д. 98), данные о принадлежности которого ИП Шумихину А.Н. имеются в материалах дела об административном правонарушении. Учитывая указанное, поскольку ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургский городской суд от ИП Шумихина А.Н. не поступало, а материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы по существу, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заявителя.

Проверив материалы дела, нахожу постановление должностного лица и решение суда первой инстанции законными и обоснованными по следующим основаниям.

Судья районного суда, не связанный доводами жалобы, в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проверил на основании исследованных доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законность и обоснованность вынесенного по делу постановления должностного лица в полном объеме и пришел к обоснованному выводу о несостоятельности доводов жалобы.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Как следует из материалов дела, 28 марта 2017 года в 14 часов 55 минут на пункте весового контроля "Шушары", обслуживаемого СПб ГКУ "... " на Московском шоссе "адрес" в Пушкинском районе Санкт-Петербурга, ИП Шумихин А.Н. в нарушение пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", на грузовом автомобиле РЕНО государственный регистрационный знак Р544МХ43 с полуприцепом марки SAMRO SR344 государственный регистрационный знак АЕ630843, принадлежащие ИП Шумихину А.Н, используемым им для перевозки грузов, перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения, превысив допустимые весовые параметры нагрузки на вторую ось транспортного средства на величину 6,47%, автомобилем "... " государственный регистрационный знак N... управлял водитель "... " С.И, который является работником ИП Шумихина А.Н.

По данному факту 29.03.2017г. инспектором по ИАЗ ОБ ДПС N... ГИБДД "... " О.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.При получении весовых параметров на стационарном пункте весового контроля "Шушары", СПб ГКУ "ЦКБ" по вышеуказанному адресу с применением весов автомобильных "Рубеж" заводской N... (проверка до "дата") зафиксировано превышение нагрузки на 2-ю ось, которая с учетом погрешности составила 10,66 т при допустимой установленной приложением N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом - 10 т, то есть превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства более 2%, но не более 10%.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП Шумихина А.Н. подтверждены помимо постановления по делу об административном правонарушении, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; рапортом о необходимости проверки данных указывающих на наличие события административного правонарушения; протоколом об административном правонарушении в отношении "... " С.И. по ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как им был нарушен п. 23.5 ПДД РФ, а именно водитель, управляя транспортным средством, перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения, превысив весовые параметры, установленные приложениями N 1, 2 "Правил перевозки грузов автотранспортом", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 272 от 15.04.2011 года; транспортной накладной; путевым листом; свидетельством о проверке N 0216155 от 16 декабря 2016 года весов автомобильных "РУБЕЖ", и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ИП Шумихиным А.Н. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведений о какой-либо заинтересованности сотрудников ГИБДД "... " О.В, составившей протокол об административном правонарушении и "... " И.А, вынесшего постановление об административном правонарушении, находившихся при исполнении служебных обязанностей, по делу не установлено, участниками процесса не заявлено, поэтому оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в процессуальных документах, относительно события административного правонарушения, не имеется.

Должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в деянии ИП Шумихина А.Н. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Допущенное ИП Шумихиным А.Н. административное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы заявителя о его не извещении должностным лицом о рассмотрении дела об административном правонарушении 23 мая 2017г. опровергаются телефонограммой от 04 мая 2017г, принятой лично Шумихиным А.Н.

Доводы заявителя о его не извещении районным судом о рассмотрении жалобы на постановление должностного лица опровергаются имеющейся в материалах дела телеграммой, направленной 14 апреля 2018 года на имя ИП Шумихина А.Н. о рассмотрении его жалобы Пушкинским районным судом Санкт-Петербурга 27 апреля 2018 года в 11 часов 00 минут, и врученной заявителю лично 20 апреля 2018 года (л.д. 75).

Довод жалобы о том, что заявителю безосновательно отказано в удовлетворении ходатайства о передаче административного материала для рассмотрения по месту жительства ИП Шумихина А.Н, поскольку в рамках настоящего дела административное расследование не проводится, являются несостоятельными.

В материалах административного дела имеется соответствующее определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29.03.2017 г, а также сведения о совершенных в связи с этим определенных процессуальных действиях по проведению данного расследования, в связи с чем, оснований для удовлетворения ходатайства не имелось.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судом первой инстанции обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу решений не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ИП Шумихину А.Н. по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ИП Шумихину А.Н. вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемых решений, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 27 апреля 2017 года по жалобе ИП Шумихина А. Н. на постановление N 1 N... от "дата" заместителя командира ОБ ДПС N 3 ГИБДД ГУ МВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении ИП Шумихина А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ИП Шумихина А.Н. - без удовлетворения.

Судья: Охотская Н.В.