Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 июня 2018 г. по делу N 33-1992/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Осиповой А.А.,

судей Громацкой В.В, Местниковой С.А,

при секретаре Юдиной М.Д,

с участием прокурора Никифоровой М.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании "27" июня2018 года

апелляционную жалобу истца Бондарь С.В.на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30марта 2018 г, которым

по делу по иску по иску Бондарь С.В. к Бондарь О.В. о признании членом семьи собственника жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, изменении договора приватизации,

по встречному иску Бондарь О.В. к Бондарь С.В, Цыбань В.В, Н. о выселении, судом

ПОСТАНОВЛЕНО:

Иск Бондарь С.В. к ответчику Бондарь О.В. о признании членом семьи собственника жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, изменении договора приватизации, - оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление Бондарь О.В. к ответчикам Бондарь С.В, Цыбань В.В, Н. о выселении, - удовлетворить.

Признать Бондарь С.В, Цыбань В.В, Н. утратившими право пользования жилым помещением расположенным по адресу:

...

Снять Бондарь С.В, Цыбань В.В, Н. с регистрационного учета по адресу... в. 4.

Выселить Бондарь С.В, Цыбань В.В, Н. из жилого помещения расположенного по адресу...

Взыскать солидарно с Бондарь С.В, Цыбань В.В. в пользу Бондарь О.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Громацкой В.В, объяснения истца Бондарь С.В. и её представителя Охлопкова А.И, ответчика Бондарь О.В. и её представителя Филиппова В.А, представителя ответчика ОА г. Якутска Федорова Е.К, представителя третьего лица ООиП ОА г. Якутска - Алексеевой М.В, заключение прокурора Никифоровой М.В, полагавшего об отмене решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Бондарь С.В. обратилась в суд с иском к Бондарь О.В. о признании членом семьи собственника жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, признании договора приватизации недействительным, мотивируя тем, что в 1992г. мужу ответчика Б. на основании решения администрации и профкома объединения " ********" была выделена ******** комнатная квартира, расположенная по адресу... на состав семьи 4 человека. В 2003 году жилой дом, расположенный по адресу... передан Городскому округу "Город Якутск". Супруга Бондарь О.В, дочь Бондарь С.В. и сын А. продолжали проживать в указанном жилом помещении после смерти отца. Ордер на указанную квартиру после произошедшего пожара был утерян и не был восстановлен.

Вступившим в законную силу решением Якутского городского суда PC (Я) от 11 ноября 2015 года иск Бондарь О.В. к Окружной администрации города Якутска о признании права на жилое помещение, обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворен. Постановлено признать за Бондарь О.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:... на условиях социального найма, обязать Окружную администрацию города Якутска в лице МКУ "Департамент жилищных отношений" Городского округа "Город Якутск" заключить с Бондарь О.В. договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу:... Однако ответчик Бондарь О.В. в договор социального найма не вписала членов семьи, оформила договор приватизации только на себя.

Истец в спорной квартире расположенной по адресу проживает на законных основаниях с 1992 года, проживает совместно с ответчиком и несет бремя содержания, своего жилья на праве собственности не имеет. Просила признать Бондарь С.В. членом семьи Бондарь О.В, признать за Бондарь С.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу... с 11 ноября 2015 года, признать недействительным договор приватизации жилого помещения расположенного по адресу...

23 ноября 2017 года истец Бондарь О.В. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ответчикам Бондарь С.В, Цыбань В.В, а также Н. с исковым заявлением о выселении, обосновывая тем, что Бондарь О.В. является собственником жилого помещения расположенного по адресу.., ответчик Бондарь С.В. была вселена в указанную квартиру как дочь мужа от первого брака, поскольку другого жилья она не имела, на протяжении многих лет проживает с ними. В настоящее время Бондарь О.В. проживает на кухне, ответчик не оплачивает коммунальные услуги, всячески препятствует в пользовании жилым помещением, дальнейшее совместное проживание не возможно, совместное хозяйство не ведется, в связи с чем просит признать Бондарь С.В, Цыбань В.В, Н. утратившими право пользования жилым помещением расположенным по адресу.., снять Бондарь С.В, Цыбань В.В, Н. с регистрационного учета по адресу.., выселить Бондарь С.В, Цыбань В.В, Н. из жилого помещения расположенного по адресу...

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, истец Бондарь С.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение, мотивируя тем, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального и процессуального права.

Апелляционным определением от 13 июня 2018 г. судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, поскольку в дело судом первой инстанции ОА г. Якутска не привлечена в качестве ответчика как сторона договора приватизации, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, решение суда подлежит безусловной отмене независимо от доводов апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Цыбань В.В, Н. не явились, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрела дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

По решению администрации и профкома объединения " ********" Б. по месту работы была выделена ******** комнатная квартира, расположенная по адресу... на состав семьи 4 человека: жену Бондарь О.В, дочь Бондарь С.В, сына А.

В 2003 году жилой дом N... по ул.... передан городскому округа город "Якутск", без оформления документов на проживающих в доме. В _______ Б. умер.

По решению Якутского городского суда PC (Я) от 11 ноября 2015 года признано за Бондарь О.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:... на условиях социального найма, обязали Окружную администрацию города Якутска в лице МКУ "Департамент жилищных отношений" Городского округа "Город Якутск" заключить с Бондарь О.В. договор социального найма на данное жилое помещение.

31 мая 2016г. с Бондарь О.В. заключен договор социального найма на квартиру N... по ул.... без учета членов семьи.

По договору передачи жилого помещения в собственность граждан от

20 апреля 2017г. Бондарь О.В. приватизировала данную квартиру только на себя. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10 мая 2017 года, ответчик Бондарь О.В. является собственником жилого помещения расположенного по адресу:...

Отказывая в исковых требованиях истицы Бондарь С.В. и удовлетворяя встречный иск о выселении истицы с ребенком Н. суд руководствовался ст.31 ЖК РФ указывая, что право пользования жилым помещением за бывшими членами семьи не сохраняется. Бондарь С.В, Н. Цыбань В.В. членами семьи Бондарь О.В. не являются, соглашения по пользованию спорным жилым помещением между сторонами не достигнуто.

Данный вывод суда является ошибочным.

Согласно части 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент предоставления спорной квартиры семье Б. к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. В силу статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено решением Якутского городского суда от 11 ноября 2015года семья Б. вселена в спорное жилое помещение в 1992 году на законных основаниях, составом семьи 4 человека: супруга Бондарь О.В, дочь Бондарь С.В, _______ года рождения, сын А. _______ года рождения.

После смерти отца Б. в _______ году они продолжают проживать в спорной квартире.

Бондарь С.В. являлась на момент вселения в спорную квартиру несовершеннолетним ребенком и членом семьи Б. и в соответствии со ст.54 ЖК РСФСР приобрела право проживания равное с нанимателем и остальными членами его семьи.

Частью 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Таким образом, право пользования жилым помещением по договору социального найма, как для нанимателя, так и для членов его семьи каким либо сроком не ограничено.

При заключении договора социального найма по решению суда Бондарь О.В. в нарушение жилищного законодательства не включила в договор социального найма в качестве бывшего члена семьи Бондарь С.В.

Не включение в договор социального найма привело к нарушению прав Бондарь С.В, она подлежит включению в договор социального найма от 31 мая 2016г.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Как видно из протокола, истица заявленные требования не изменяла. Представленные ею возражения на встречное исковое заявление не являются изменением исковых требований. Однако, суд по собственной инициативе изменил требования истицы о признании договора приватизации недействительным на изменение договора приватизации и включении истицы в состав собственников приватизируемого жилья, в связи с чем принял незаконное решение.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

Согласно ч.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ч.2 ст.166 ГК РФ оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Согласно ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно пункту 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В силу ч.4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

По смыслу приведенных положений закона наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи до приватизации данного жилого помещения имеют равные права и обязанности, включая право пользования жилым помещением, а реализация права на приватизацию жилого помещения в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до внесения в нее изменений Федеральным законом от 16 октября 2012 г. N 170-ФЗ) поставлена в прямую зависимость от согласия всех лиц, занимающих его по договору социального найма.

Таким образом, приобретение жилого помещения в порядке приватизации в собственность одного из членов семьи, совместно проживающих в этом жилом помещении, возможно только с согласия всех членов семьи, совместно проживающих в жилом помещении.

Как следует из материалов дела, на момент приватизации спорной квартиры совместно с Бондарь О.В... в квартире проживали бывший член семьи - Бондарь С.В. и н/л Н. Приватизация спорной квартиры была произведена без согласия Бондарь С.В. имеющей равные права пользования жилым помещением с нанимателем.

Таким образом, договор от 20 апреля 2017г. заключенный между Бондарь О.В. и Окружной администрацией города Якутска о передаче жилого помещения по адресу... собственность Бондарь О.В. является недействительным и подлежит отмене.

Во встречных исковых требования Бондарь О.В. о выселении Бондарь С.В. и ее несовершеннолетней дочери Н. следует отказать, в части выселения Цыбань В.В. оставить без изменения.

Цыбань В.В. является сожителем Бондарь С.В. в зарегистрированном браке не состоит, вселен в спорную квартиру с нарушением установленного порядка без согласия нанимателя. В соответствии со ст.80 ЖК РФ временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2018 г. по данному делу отменить и вынести новое решение, которым исковые требования Бондарь С.В. удовлетворить.

Признать за Бондарь С.В. право пользования жилым помещением по адресу... на условиях социального найма.

Обязать Окружную администрацию города Якутска внести изменения в договор социального найма жилого помещения от 31 мая 2016г. N... включив в число членов семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу:... Бондарь С.В.

Признать недействительным договор передачи жилого помещения в собственность граждан от 20 апреля 2017года N.., заключенный между администрацией Окружной администрацией города Якутска и Бондарь О.В.

Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности Бондарь О.В. на жилое помещение, расположенное по адресу:...

Во встречных исковых требования Бондарь О.В. о выселении Бондарь С.В. и Н. отказать. Решение суда в части выселения, из кв. N... ул.... Цыбань В.В. оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий А.А. Осипова

Судьи В.В. Громацкая

С.А. Местникова