Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2018 г. по делу N 33-2531/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего Бережновой О.Н,

судей Федоровой Г.А, Местниковой С.А,

при секретаре Васильевой Л.Э,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Артына Д.И. на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 мая 2018 года, которым по исковому заявлению Артына Д.И. к начальнику ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ об оспаривании действий,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Отказать в принятии искового заявления Артына Д.И. к начальнику ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ об оспаривании действий.

Заслушав доклад судьи Местниковой С.А, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Артына Д.И. обратился в суд с иском о признании незаконными действия начальника ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, связанные с отказом произвести перерасчет и выплату дополнительных средств жилищной субсидии с применением поправочного коэффициента в размере 2,75, обязать начальника ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ произвести перерасчет и доплатить выплаченную жилищную субсидию с применением поправочного коэффициента 2,75 с учетом общей продолжительности военной службы 25 лет.

Судом вынесено вышеуказанное определение.

Не согласившись с данным определением суда, Артына Д.И. обратился в суд с частной жалобой, в которой просит отменить определение суда и передать вопрос на рассмотрение в суд первой инстанции, мотивируя тем, что судом нарушены нормы процессуального права, оснований для отказа в принятии иска не имеется.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в пределах доводов частной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, рассмотрев частную жалобу по правилам ч. 3 ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в принятии искового заявления Артына Д.И, суд первой инстанции руководствовался п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Из материалов дела следует, что решением Якутского городского суда РС(Я) от 14 июля 2017 года административный иск Артына Д.И. к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании незаконным решения в части установления поправочного коэффициента для расчета предоставленной субсидии для приобретения жилого помещения был удовлетворен. Решение начальника ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ от 17 мая 2017г. N... в части установления поправочного коэффициента 2,675 для расчета предоставленной жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения признано незаконным. На начальника ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ возложена обязанность установить поправочный коэффициент 2,75, произвести перерасчет и обеспечить доплату указанной субсидии.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РС(Я) от 13.09.2017 указанное решение Якутского городского суда РС(Я) было отменено и принято новое решение, которым в удовлетворении административного иска Артына Д.И. к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании незаконным решения в части установления поправочного коэффициента для расчета предоставленной субсидии для приобретения жилого помещения было отказано.

Установив, что судебными инстанциями был рассмотрен и разрешен иск Артына Д.И. к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ по спору в отношении признании незаконным решения в части установления поправочного коэффициента для расчета предоставленной субсидии для приобретения жилого помещения, суд первой инстанции правомерно отказал в принятии настоящего иска.

Довод жалобы о том, что в данном случае предметы исков являются разными, судебной коллегией отклоняется. Как следует из указанных судебных актов, вопрос перерасчета и доплаты жилищной субсидии с учетом установления поправочного коэффициента 2,75 был предметом исследования суда.

Судом было установлено, что во исполнение предписаний закона Правительство РФ постановлением от 03.02.2014 N 76 утвердило Правила расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

Согласно п. 2 Правил расчет субсидии осуществляется федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, с применением поправочного коэффициента с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемого в соответствии с п.п.7 - 9 Правил.

Пунктом 7 Правил поправочный коэффициент устанавливается в следующем размере: от 10 лет до 16 лет военной службы - 1,85; от 16 лет до 20 лет военной службы - 2,25; от 20 лет до 21 года военной службы - 2,375, начиная с 21 года поправочный коэффициент (2,45) увеличивается на 0,075, за каждый год военной службы более 21 года - до 2,75 включительно.

Согласно приказу военного комиссара Республики Тыва N... от 05.06.2007 общая продолжительность военной службы Артына Д.И. на дату исключения из списков личного состава составила 24 года. В таком случае он не может претендовать на получение жилищной субсидии с поправочным коэффициентом до 2,75.

Исходя из представленных истцом документов, ответчик принял решение в пределах своих полномочий и правильно применил положения Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим.

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что в данном случае Артына Д.И. обращается с тождественными требованиями к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ. Довод частной жалобы о том, что иск основан на ранее не рассмотренных обстоятельствах несостоятелен, соответственно суд первой инстанции законно и обоснованно отказал ему в принятии искового заявления.

Обжалуемое определение является законным и обоснованным и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 331, 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 мая 2018 года по данному делу оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: О.Н. Бережнова

Судьи: Г.А. Федорова

С.А. Местникова