Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 июля 2018 г. по делу N 33-2573/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Громацкой В.В.

и судей Местниковой С.А, Никодимова А.В,

при секретаре Захаровой А.Е,

рассмотрела в открытом судебном заседании "16" июля 2018 года

частную жалобу представителя истца Чистоедова Д.В. на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 мая 2018 г,

по делу по иску Сомика С.Н. к Благовещенской таможне Федеральной таможенной службы Дальневосточное управление о признании незаконным решения комиссии о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, судом

ПОСТАНОВЛЕНО:

Исковое заявление Сомика С.Н. к Благовещенской таможне Федеральной таможенной службы Дальневосточное управление о признании незаконным решения комиссии о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения- возвратить заявителю

Заслушав доклад судьи Громацкой В.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Сомик С.Н. обратился в суд с административным иском к ответчику Благовещенской таможне Федеральной таможенной службы Дальневосточное управление о признании незаконным протокола жилищно-бытовой комиссии N... от 13 апреля 2018 г, о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, Просил обязать восстановить истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в Благовещенской таможне Федеральной таможенной службы Дальневосточного управления.

Судом вынесено вышеуказанное определение.

С данным определением не согласился представитель истца Чистоедов Д.В, подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене определения суда, как незаконного и необоснованного.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив дело, проверив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая исковое заявление Сомика С.Н, судья первой инстанции пришел к выводу, что указанное заявление не подсудно Якутскому городскому суду РС (Я) и подлежит рассмотрению в соответствии со ст. 28 ГПК РФ по месту нахождения ответчика. Местом нахождения ответчика является Амурская область, г. Благовещенск,...

Судебная коллегия соглашается с данным выводом судьи первой инстанции, основанным на обстоятельствах дела и нормах процессуального права.

В силу п.2 части 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений органов государственной власти, иных государственных органной, должностных лиц.

Таким образом, в порядке административного судопроизводства подлежит проверке акт, являющийся документом властно-распорядительного

Характера, вынесенного уполномоченным органом, содержащим обязательные предписания, распоряжения, нарушающим гражданские права и охраняемые законом интересы и влекущим неблагоприятные последствия для участников правоотношений.

В разъяснениях, данных в абзаце 6 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36, указано, что не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ, в том числе дела, связанные с реализацией гражданами социальных прав.

При этом избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства.

Как усматривается из материалов дела, предметом спора по настоящему делу является обжалование решения жилищно-бытовой комиссии Благовещенской таможни ФТС Дальневосточного таможенного управления о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, принятие которого, по мнению истца, влечет незаконное нарушение его права на улучшение жилищных условий.

Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что поданное Сомик С.Н. заявление фактически является исковым заявлением, в котором он оспаривает действия жилищно-бытовой комиссии, связанные с нарушением его прав на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В связи с чем, суд пришел к правильному выводу, что данное заявление подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, а также с соблюдением общих правил подсудности,установленных ст. 28 ГПК РФ, - по месту нахождения ответчика.

Поскольку место нахождения ответчика по адресу: Амурская область, г. Благовещенск,.., не относится к территориальной юрисдикции Якутского городского суда Республики Саха (Якутия), судебная коллегия приходит к выводу, что судья первой инстанции правомерно возвратил заявление Сомика С.Н, разъяснив истцу его право на обращение с данным заявлением по месту нахождения ответчика.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены определения судьи от 21 мая 2018 г, постановленного в соответствии с требованиями процессуального закона, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 мая 2018 года по данному делу оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: В.В. Громацкая

Судьи: С.А. Местникова

А.В. Никодимов