Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2018 г. по делу N 33-2620/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Оконешниковой М.М., судей Кычкиной Н.А., Никодимова А.В.,

при секретаре Комюстюровой А.А,

рассмотрела дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 мая 2018 года, которым по иску Окружной администрации города Якутска к Жула М.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Обязать Жула М.В. за свой счет в срок 30 августа 2018 года освободить земельный участок, расположенный по адресу:.., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером N... с южной стороны общей площадью 656 кв.м, путем демонтажа ограждения; освободить земельный участок, расположенный по адресу:... кадастровым номером N... общей площадью 235 кв. м, путем демонтажа ограждения.

В случае неисполнения Жула М.В. решения суда предоставить Окружной администрации города Якутска право произвести снос забора для освобождения земельных участков, расположенных по адресу:... общей площадью 891 кв.м, с последующим возложением необходимых для этого расходов на ответчика.

Заслушав доклад судьи Никодимова А.В, пояснения представителя истца Гудимова Д.В, представителя ответчика Павлюк И.А, третьего лица - Сергучевой В.П, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Окружная администрация города Якутска обратилась в суд с иском к Жула М.В. об освобождении самовольно занятых земельных участков, указывая о том, что ответчик занял участки площадью 656 и 235 кв.м, расположенные по адресу:... Данный факт подтверждается актом обследования земельного участка N... от 17 октября 2017 года.

Просил обязать Жула М.В. за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок, расположенный по адресу:.., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером N... с южной стороны общей площадью 656 кв.м, путем демонтажа ограждения; освободить земельный участок, расположенный по адресу:.., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером N... общей площадью 235 кв.м, путем демонтажа ограждения; в случае неисполнения ответчиком решения суда, предоставить истцу право произвести снос забора для освобождения участков, расположенных по адресу:... общей площадью 891 кв.м, с последующим возложением необходимых для этого расходов на ответчика.

В судебном заседании представитель истца в связи с наличием предписания об устранении нарушений земельного законодательств установившим в срок устранения нарушений до 27.08.2018, уточнил требования, просил вместо месячного срока освобождения земельных участков, освободить их в срок до 30 августа 2018 года.

Судом постановлено указанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика в апелляционной жалобе просит о его отмене и отказе в удовлетворении иска. Считает суд не правильно определившим обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применил нормы материального права. На спорном земельном участке расположен жилой дом право собственности, на который зарегистрировано за ответчиком. К. 17.02.2017 умерла, не успев при жизни оформить права на земельный участок N... Данный участок продолжительное время является предметом споров инициируемых Сергучевой В.П. Направление указанного иска лишает ответчика возможности оформить права на него.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее третьего лица, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что 19 сентября 2017 года государственным инспектором PC (Я) по использованию и охране земель составлен Акт административного обследования объекта земельных отношений N.., установлено: земельные участки с кадастровыми номерами N.., N... являются смежными, между ними границы на местности отсутствуют (нет забора) расположены по адресу:.., площадь земельного участка согласно обмеру площади, схематическому чертежу, фототаблице на 19.09.2017 г. составляет 1536 кв.м... Жула М.В. использовался земельный участок с кадастровым номером N... общей площадью 645 кв.м, (л.д.10-11). Из схематического чертежа и обмера площади земельного участка видно, что самовольно занят земельный участок площадью 655,84 (656) кв.м, (л.д.12).

17 октября 2017 года Окружной администрацией города Якутска составлен Акт обследования земельного участка N.., которым выявлено, что земельный участок, расположенный по адресу:... площадью 235 кв.м, с кадастровым номером N... самовольно занят Жула М.В. У ответчика правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 235 кв.м, отсутствуют (л.д.17-18). Указанные обстоятельства подтверждены схематическим чертежом и обмером земельного участка, фототаблицей. Земельный участок огорожен.

Разрешая исковые требования суд, руководствуясь п.2 ч. 1 ст.60 ЗК РФ, ст. 305 ГК РФ, ст.ст. 301-304 ГК РФ с учетом представленных в материалы дела доказательств пришел к выводу об их удовлетворении, поскольку ответчик в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств опровергающих доводы истца о самовольном занятии им спорных земельных участков, ответчик не является их собственником или арендатором и не владеет ими на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда.

При этом, учитывает обстоятельства установленные судебными постановлениями, вступившими в законную силу с участием лиц участвующих в данном деле.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 сентября 2009 года по заявлению Сергучевой В.П. к ОА г. Якутска признано незаконным распоряжение заместителя Мэра г. Якутска N... от 14 октября 2004 о предоставлении в аренду земельного участка К... Признан недействительным договор аренды земельного участка по адресу... с общей площадью 235 кв.м, заключенный с К.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08 декабря 2011 года по иску К, Сергучевой В.П. к Окружной администрации г. Якутска признано недействительным градостроительное заключение N... от 14.07.2004 для оформления правоустанавливающих документов на земельный участок на имя К.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда PC(Я) от 23 мая 2012 г. отказано в иске Окружной администрации г. Якутска к К. об освобождении земельного участка, расположенного по адресу:.., путем сноса самовольных построек в виде забора и части жилого дома. Данным определением установлено, что ответчик с 2003 г. фактически улучшал ранее построенный жилой дом, а не начал строительство нового объекта, так как часть жилого дома расположена на земельном участке, находящемся в собственности ответчика, а часть расположена на земельном участке с общей площадью 235 кв.м. Переустройство дома началось в период действия градостроительного заключения от 14 июля 2004 г, распоряжения и договора аренды от 14 октября 2004 г, в связи с чем указанная часть жилого дома в силу ст. 222 ГК РФ не может являться самовольной постройкой.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда PC(Я) от 17 октября 2012 г. отказано в иске Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г.Якутска к ФГБУ ФКП Управлению Росреестра по PC(Я) о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером N... площадью 235 кв.м.

Решением Якутского городского суда PC(Я) от 19 ноября 2012 г. на ФГБУ ФКП Управление Росреестра по PC(Я) возложена обязанность исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером N.., площадью 235 кв.м. - "под жилой дом".

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 февраля 2013 года Сергучевой В.П, К. отказано в удовлетворении иска к ГУП РС (Я) "РЦТИ" о признании незаконными действий по оформлению технического паспорта на объект незавершенного строительства площадью 106,2 кв.м. без разрешительных документов на земельном участке с кадастровым номером N... площадью 235 кв.м. муниципальной собственности ОА г. Якутска, по адресу:.., признании недействительной записи в государственном реестре капитального строительства на жилой дом объект индивидуального жилищного строительства по адресу:.., признании недействительным технического паспорта на жилой дом, внесении в архив ГУП РС (Я) "РЦТИ" запись о недействительности технического паспорта на жилой дом.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 мая 2014 года признаны незаконными отказы Департамента имущественных и земельных отношений ОА г. Якутска в предоставлении в аренду К. земельного участка, расположенного по адресу:... под хозяйственные постройки. На ОА г. Якутска возложена обязанность рассмотреть вопрос о предоставлении в аренду К. земельного участка, расположенного по адресу:.., под хозяйственные постройки в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Данными судебными решениями установлено, что земельный участок с кадастровым номером N.., площадью 235 кв.м, расположенный по.., является территорией общего пользования, огорожен и используется ответчиком К., на нем также расположен жилой дом, литеры Б, Б1, что также подтверждается техническим паспортом по состоянию на 5 октября 2011 г, предоставленному ГУП PC(Я) "РЦТИ" (жилой дом, литера Б, Б1 - 2008 год постройки).

Поскольку возведение указанного жилого дома осуществлено ответчиком до отмены (решениями суда от 17 декабря 2009 г. и 8 декабря 2011 г. соответственно) распоряжения от 14 октября 2004 г. о предоставлении К. спорного земельного участка и признания недействительным градостроительного заключения от 14 июля 2004 г, то строительство дома осуществлено в соответствии с распоряжением администрации г. Якутска на земельном участке, отведенном на тот момент для этих целей, с учетом действующего на тот момент градостроительного заключения, что свидетельствует об отсутствии виновных действий со стороны ответчика при ведении строительства дома на спорном земельном участке.

Градостроительное заключение от 14 июля 2004 г, распоряжение и договор аренды от 14 октября 2004 г. о предоставлении К. земельного участка площадью 235 кв.м. по адресу:.., были отменены решениями суда от 8 декабря 2011 г. и 17 декабря 2009 г, после того, как дом был возведен на законных на тот момент основаниях.

Право собственности как К., так и Жула М.В. на указанный жилой дом не зарегистрировано, что не оспаривается сторонами.

Между тем, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 28 января 2015 г. указанное решение отменено в части отказа сноса забора и ворот на земельном участке общего пользования, признании незаконным отсыпку песчано-гравийной смесью земельного участка общего пользования и в указанной части вынесено новое решение, которым на К. возложена обязанность снести забор и ворота на земельном участке общего пользования и привести земельный участок общего пользования в первоначальное положение путем удаления отсыпки.

Основанием для частичной отмены решения суда и удовлетворения иска в указанной части явилось то, что земля общего пользования размером 235 кв.м. огорожена, что противоречит Земельному кодексу Российской Федерации и нарушает права истцов как землепользователей земель общего пользования.

Обстоятельства установленные приведенными судебными постановлениями имеют значение при рассмотрении настоящего дела, поскольку в силу ст. 61 ГПК РФ влияют на права сторон в настоящем деле, соответственно, являются обязательными для них и не подлежат оспариванию.

При этом, предмет исковых требований в части возложения на ответчика обязанности освободить земельный участок, расположенный по адресу:.., с кадастровым номером N... общей площадью 235 кв.м, путем демонтажа ограждения не идентичен ранее рассмотренному и удовлетворенному апелляционным определением от 28 января 2015 г, поскольку забор и ворота, по своему смыслу имеют более узкое значение, чем ограждения.

Ссылки представителя ответчика на причины не оформления прав в отношении спорного земельного участка на законность принятого решения не влияют и удовлетворение жалобы не влекут, так как отсутствие оформленных правоотношений по землепользованию в отношении земельного участка с кадастровым номером N... площадью 235 кв.м, на котором находится объект недвижимости - жилой дом ответчика, не имеют правового значения при разрешении заявленных требований, поскольку данные вопросы не относятся к основанию и предмету настоящего иска, и данные обстоятельства не влияют на выводы суда первой инстанции.

Ответчик после регистрации права собственности на жилой дом литера Б, Б1 - 2008 года постройки, в соответствии с п.1 ст. 39.20 ЗК РФ вправе испрашивать в собственность или в аренду земельный участок с целью его эксплуатации.

Таким образом, в отсутствие надлежаще оформленных прав ответчика на незаконно занимаемые им земельные участки иск удовлетворен правомерно.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом.

Руководствуясь ч.1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 мая 2018 года по иску Окружной администрации города Якутска к Жула М.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий М.М. Оконешникова

Судьи Н.А. Кычкина

А.В. Никодимов