Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2018 г. по делу N 4А-250/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

N 4а-250/2018

г. Якутск 13 июля 2018 г.

Вр.и.о. Заместителя Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Осипова А.А, рассмотрев жалобу Председателя Совета Союза потребительских обществ "Холбос" Республики Саха (Якутия) Мишкина П.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 63 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 18 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Союза потребительских обществ "Холбос" (далее также - союз),

установила:

протоколом об административном правонарушении N... от 3 апреля 2017 г. главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) И. установлено, что 20 января 2017 г. государственным инспектором труда Л. было выдано обязательное для исполнения предписания N... от 20.01.2017. О выполнении предписания необходимо было сообщить в срок до 28.02.2017 в Государственную инспекцию труда в РС (Я). К 28.02.2017 в Государственную инспекцию труда в РС (Я) документы, подтверждающие надлежащее исполнение ранее выданного предписания не поступили, ходатайств о продлении сроков исполнения не поступало. Для выяснения вышеуказанных обстоятельств Инспекцией была организована проверка, в ходе которой указанные обстоятельства о неисполнении предписания подтвердились.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 63 г. Якутска от 18 апреля 2017 г. СПО "Холбос" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе Председателем Совета СПО "Холбос" Мишкин П.Н. ставится вопрос об отмене данного судебного постановления по тем основаниям, что имеется исполненное постановление мирового судьи судебного участка N 63 г. Якутска от 11 мая 2017 г. СПО "Холбос", которым союз был привлечен по одному и тому же с настоящим делом протоколу Государственной инспекции труда в РС (Я) от 3 апреля 2017г.

Изучение материалов дел об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения союза к административной ответственности по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ послужило неисполнение в установленный срок предписания Государственной инспекции труда в Республики Саха (Якутия) N... от 20.01.2017, которым на СПО "Холбос" возложена обязанность по устранению нарушения ст. 136, 236 Трудового кодекса РФ путем оплаты заработной платы, отпускных за декабрь 2016 г, денежной компенсации работнику У. в срок до 28.02.2017г.

Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.23 ст.19.5 КоАП РФ является невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Однако СПО "Холбос" не выполнило данное предписание к установленному в нем сроку.

Вместе с тем, из представленных документов усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка N 63 г. Якутска от 11 мая 2017 г. СПО "Холбос" был повторно привлечен к административной ответственности по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ - за неисполнение указанного предписания N... от 20.01.2017 и на основании вышеназванного протокола ГИТ в РС (Я) от 3 апреля 2017 г. N...

Постановлением об окончании исполнительного производства судебного пристава-исполнителя ОСП по ИПН и ВАШ по г. Якутску УФССП России по Республике Саха (Якутия) В. исполнительное производство по указанному исполнительному листу от 11 мая 2017 г. окончено в связи с его фактическим исполнением должником, что также подтверждается платежным поручением N... от 26.01.2018 об оплате задолженности в виде штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, учитывая, что союз на время рассмотрения настоящей жалобы уже понес наказание за совершенное правонарушение, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка N 63 г. Якутска РС (Я) от 18 апреля 2017 г. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении СПО "Холбос", - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановила:

жалобу Председателя Совета Союза потребительских обществ "Холбос" Республики Саха (Якутия) Мишкина П.Н. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 63 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 18 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Союза потребительских обществ "Холбос" - отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания.

Вр.и.о. Заместителя Председателя

Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) п/п А.А. Осипова

Копия верна:

Вр.и.о. Заместителя Председателя

Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) А.А. Осипова