Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 июля 2018 г. по делу N 7-1-230/2018

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица на постановление судьи Якутского городского суда РС(Я) 18 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина ******** Сафарова А.Б., _______ г.р.,

установил:

18.07.2018 ОВМ МУ МВД России "Якутское" в отношении гражданина ******** Сафарова А.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

18.07.2018 постановлением Якутского городского суда РС(Я) Сафаров А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ за счет средств федерального бюджета.

Не согласившись с данным постановлением, иностранный гражданин обратился с жалобой в Верховный Суд РС(Я), в которой просит изменить постановление суда, исключив из него дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. В обоснование ссылается на то, что он привлекается к административной ответственности впервые, вину признает, имеет авиабилет и готов самостоятельно покинуть РФ. Считает, назначение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ не мотивировано.

В судебном заседании Сафаров А.Б, его защитник Хотамов И.О. просят жалобу удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Инспектор отдела по вопросам миграции МУ МВД России "Якутское" И. просит отказать в удовлетворении жалобы, ссылаясь на злостность нарушения. Указывает, что Сафаров А.Б. должен был покинуть РФ еще в 2015 году и, несмотря на то, что у него была реальная возможность покинуть территорию РФ, он этого не сделал.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, выслушав привлекаемое лицо и его защитника, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 18.07.2018 около 08 час. 50 мин. в г. Якутске по адресу: ул. Халтурина, д.8 в ходе проверки документов инспектором ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Якутское" выявлен иностранный гражданин При проверке документов установлено, что Сафаров А.Б. находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ с 19.01.2015.

Как следует из представленных сведений АС "ЦБДУИГ" ФМС России и ППО "Территория", Сафаров А.Б. приехал в РФ 23.04.2014 сроком до 19.01.2015. В своих объяснениях, данных при составлении протокола, иностранный гражданин указывал, что после истечения срока пребывания на территории РФ он не выехал, потому что у него не было документов. Срок действия паспорта у него истек 14.03.2016, трудовой договор ни с кем не заключал.

При таких обстоятельствах, судья Якутского городского суда правильно пришел к выводу, что привлекаемое лицо по истечении установленного срока пребывает на территории РФ с нарушением закона, т.е. является лицом, незаконно находящимся на территории РФ.

Доводы жалобы привлекаемого лица нахожу несостоятельными, поскольку необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Следует учесть, что Сафаров А.Б. находится на территории РФ с нарушением режима пребывания длительное время - с 19.01.2015. Кроме того, постановлением Якутского городского суда он ранее привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному штрафу.

Таким образом, оснований для изменения постановления суда по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление судьи Якутского городского суда РС(Я) 18 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина ******** Сафарова А.Б, _______ г.р, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РС(Я): З.С. Дьяконова