Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 03 июля 2018 г. по делу N 7-2-305/2018

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев жалобу привлекаемого лица на решение судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГЭК "Горняк-1"

установил:

Постановлением заместителя начальника Нерюнгринского РОСП УФССП России по РС(Я) от 13.03.2018 ГЭК "Горняк-1" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Решением судьи Нерюнгринского городского суда от 19.04.2018 вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с данным решением суда, привлекаемое лицо обратилось с жалобой в Верховный Суд РС(Я), в которой просит отменить постановление судебного пристава, производство по делу прекратить. В обоснование ссылается на то, что требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда в период с 08.09.2017 по 16.10.2017 исполнить было невозможно. Подключение гаража к системе отопления в отопительный период невозможно, что также подтверждает пояснительная записка представителя АО ДГК "Нерюнгринская ГРЭС" Ш. от 15.03.2018. Отказ взыскателя предоставить необходимые документы должнику, установить приборы учета тепловой энергии в гараж взыскателя также является препятствием. Суд установил, что привлекаемое лицо предпринимало попытки получить от взыскателя документы, подтверждающие право собственности на строение и на землю, вручить технические условия, необходимые для подключения, в том числе об установлении приборов учета тепловой энергии.

Нерюнгринский РОСП УФССП по РС(Я), ГЭК "Горняк-1", надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание их представители не явились. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я), ГЭК "Горняк-1", поскольку ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлено, о причинах неявки суду не сообщено.

В судебном заседании представитель Управления ФССП по РС(Я) Решетникова Н.Ю. просит оставить решение судьи Нерюнгринского городского суда РС(Я) без изменения, жалобу ГЭК "Горняк-1" без удовлетворения.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N1-ФКЗ "О судебной системе РФ" установлено, что вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст. 6 указанного Федерального закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, 10.06.2008 в отношении ГЭК "Горняк-1" возбуждено исполнительное производство N... для исполнения решения Нерюнгринского городского суда, которым на должника возложена обязанность восстановить в индивидуальном гараже Д. N... ряд ***, находящемся в ГЭК "Горняк-1", тепло и электроснабжение. Также указана обязанность ГЭК взимать с Д. оплату за потребленную энергию в строгом соответствии с действующим законодательством.

Должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 10.06.2008, требования исполнительного документа не исполнены до настоящего времени.

Определением судьи Нерюнгринского городского суда от 16.10.2008 председателю ГЭК "Горняк-1" Б. разъяснено, что на основании заочного решения суда от 23.04.2008 он обязан возобновить подачу тепловой энергии с момента начала отопительного сезона; возобновить подачу электроэнергии при наличии предоставления ГЭК "Горняк-1" соответствующей услуги электроснабжающей компанией; оплату электрической и тепловой энергии взимать с Д. за фактически принятое им количество электрической и тепловой энергии в соответствии с данными учета электрической и тепловой энергии, если иного порядка не будет определено соглашением сторон.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 28.04.2009 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 5000 руб.

08.09.2017 судебным приставом-исполнителем, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа, вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 16.10.2017.

ГЭК "Горняк-1" требования исполнительного документа в установленный приставом срок не также выполнил, в связи с чем в отношении него должностным лицом Нерюнгринского РОСП УФССП по РС(Я) 13.03.2018 было вынесено постановление N... о привлечении должника к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Неисполнение судебного решения более десяти лет подтверждается материалами дела и ГЭК "Горняк-1" не оспаривается, однако привлекаемое лицо считает, что их вины нет.

13.03.2018 постановлением заместителя начальника Нерюнгринского РОСП УФССП России по РС(Я) ГЭК "Горняк-1" привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП Р с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Оставляя вышеуказанное постановление без изменения, судья Нерюнгринского городского суда исходил из того, что вина привлекаемого лица в умышленном неисполнении требований исполнительного документа установлена.

Такие выводы суда нахожу правильными, поскольку наличие объективных препятствий для исполнения требования исполнительного документа, обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, не установлено.

Вопреки доводам жалобы пояснительная записка Ш. от 15.03.2018 не является надлежащим доказательством наличия объективных причин препятствующих исполнению должником требований содержащихся в исполнительном документе. В указанной пояснительной записке Ш. лишь выражает свое мнение. В качестве эксперта или специалиста по настоящему делу она не привлекалась, об ответственности за дачу заведомо ложного заключения не предупреждалась.

По сути доводы жалобы повторяют правовую позицию привлекаемого лица в суде первой инстанции, являлись предметом судебного рассмотрения и обоснованно признаны несостоятельными, с указанием соответствующих мотивов в судебном решении. Иных доводов и правовых аргументов, которые ставили бы под сомнение выводы судьи Нерюнгринского городского суда, в жалобе не содержится.

Постановление о назначении административного наказания ГЭК "Горняк-1" за совершение административного правонарушения, предусмотренного с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Таким образом, каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи не имеется, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Решение судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГЭК "Горняк-1" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РС(Я): З.С. Дьяконова