Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 05 июля 2018 г. по делу N 7-2-326/2018

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Холмогоров И.К., рассмотрев жалобу представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, акционерного общества "Водоканал" Шаравары В.О. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 мая 2018 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества "Водоканал", которым

постановлено:

Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) от 27 марта 2018 года в отношении Акционерного общества "Водоканал", привлеченного к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, акционерного общества "Водоканал" Шаравары В.О, представителей Управления Роспотребнадзора по РС (Я) Широких Ю.Н, и Жирковой Я.М, суд

установил:

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) N... от 27 марта 2018 года АО "Водоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Судом вынесено вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, акционерного общества "Водоканал" Шаравара В.О, обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) об его отмене, признании незаконным и отмене постановления, прекращении производства по делу.

В судебное заседание явились представитель АО "Водоканал" Шаравара В.О, действующий на основании доверенности от 02.11.2017, представители Управления Роспотребнадзора по РС (Я) Широких Ю.Н, действующего на основании доверенности N... от 04.07.2018, и Жиркова Я.М, действующей на основании доверенности N... от 29.06.2018.

Участникам процесса разъяснены их права и обязанности.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, акционерного общества "Водоканал" Шаравара В.О. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просит ее удовлетворить.

Представители Управления Роспотребнадзора по РС (Я) Широких Ю.Н. и Жиркова Я.М. с доводами жалобы не согласились, просят оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 27 февраля 2018 года ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора, лицензирования и регистрации Управления Роспотребнадзора по РС(Я) Широких Ю.Н. составлен протокол об административном правонарушении в отношении АО "Водоканал", согласно которому в адрес Управления Роспотребнадзора по РС(Я) поступило обращение N... от 06 февраля 2018 года, содержащее сведения о розливе канализационных нечистот из канализационного колодца и образовании наледей возле домов N41/2 и N51/4 по адресу: г. Якутск, ул. Автодорожная.

При осмотре прилегающей территории и канализационного колодца, расположенного возле указанных домом, установлено, что на проезжей части возле домов N41/2 и N51/4 по адресу: г. Якутск, ул. Автодорожная, в результате розлива канализационных нечистот из канализационного колодца образовалась наледь в радиусе 10 метров, непосредственно возле канализационного колодца отмечено образование наледей. Вышеизложенное подтверждается фотосъемкой и является нарушением п. 2.1.1 СанПин 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержаний территорий населенных мест", ст.ст. 11, 21, 22, 39 ФЗ от 30 марта 1991 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

Согласно договору эксплуатации бесхозяйного недвижимого имущества, расположенного на территории ГО "город Якутск" N... от 30 марта 2015 года канализационный колодец и система водоотведения расположенные по адресу: Коттеджный поселок мкр. ДСК (между ул. Автодорожной и Старопокровским трактом) передано на обслуживание АО "Водоканал".

Как следует из распоряжения ОА г. Якутска от 15 января 2018 года N... "О придании объектам недвижимости статуса бесхозяйных, определении эксплуатирующих организаций и принятии мер по постановке объектов на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сети канализации по адресу: г. Якутск, Покровский тракт, 7 км, д. 14 и 14/2 (от 1 колодца до колодца АО "Водоканал": Дн159=55,5 п.м.) переданы на обслуживание АО "Водоканал".

На основании указанного протокола 27 марта 2018 года заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) С. вынесено постановление N.., которым АО "Водоканал" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Ко АП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Должностным лицом и судом установлено, что обслуживание канализационного колодца и система водоотведения по вышеуказанным адресам осуществляется АО "Водоканал", в связи с чем оно обязано было организовать необходимые меры и обеспечивать соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, чего сделано не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина АО "Водоканал" в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела. Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Жалоба представителя АО "Водоканал" сводится к несогласию с оценкой административного органа и судьи, имеющихся в деле доказательств. Доводы жалобы об отсутствии объективных доказательств вины юридического лица в совершении вмененного правонарушения проверены, но не нашли своего подтверждения.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и основаны на исследованных доказательствах. Нормы материального и процессуального права применены правильно.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Водоканал" - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РС(Я) И.К. Холмогоров