Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 июля 2018 г. по делу N 7-2-523/2018

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев жалобу защитника привлекаемого лица на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 мая 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственность Управляющей компании "Гранд Сити"

установил:

Постановлением врио Главного инспектора г. Якутска по пожарному надзору от 24.04.2018 ООО УК "Гранд Сити" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением Якутского городского суда от 24.05.2018 постановление о привлечении к административной ответственности оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда, защитник привлекаемого лица обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), в которой просит решение суда изменить, назначить наказание менее минимального размера административного штрафа. Просит учесть, что при приемке здания в 2012 г. проводилась проверка и составлялся акт органом по пожарному надзору о том, что нарушений не имеется. Указывает, что ряд нарушений были устранены, имеются смягчающие ответственность обстоятельства, не принято во внимание материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и что ООО УК "Гранд Сити" относится к субъектам малого предпринмательства.

В судебном заседании представители ООО УК "Гранд Сити" Десяткина О.Ю, Фролов Ю.М, Кузнецов В.В. просят жалобу удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой г. Якутска с привлечением специалистов ОНДиПР по г. Якутску на основании решения от 02.04.2018, распоряжения прокурора РС(Я) от 27.03.2018 проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей. В ходе проверки ООО УК "Гранд Сити" выявлено 11 нарушений, а именно:

1) на объекте отсутствует проектная документация автоматической пожарной сигнализации, разработанная и утвержденная в установленном порядке;

2) на объекте установлено порошковое пожаротушение модульного типа;

3) установка АПС и СОУЭ не подключено к резервному источнику питания и при отключении основного источника питания не работоспособно ;

4) отсутствует акт обработки воздуховодов и теплоизоляционных материалов;

5) расстояние от потолка до настенного речевого оповещателя менее 150 мм;

6) над дверями путей эвакуации из поэтажных коридоров и лестничных клеток возле служебного помещения отсутствуют световые указатели "Выход" с автономным источником питания;

7) пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не проверяются на водоотдачу организацией, имеющей лицензию, с составлением акта с 2015 г.

8) внутреннее противопожарное водоснабжение (ПК) в здании не исправно (отсутствует водоотдача);

9) на путях эвакуации на 3-м этаже установлена будка контролера, препятствующая свободной эвакуации людей;

10) под лестничным маршем путей эвакуации допускается складирование посторонних предметов из горючего материала;

11) в помещении электрощитовой допускается складирование посторонних предметов из горючих веществ и материалов.

По данным фактам в отношении ООО УК "Гранд Сити" и.о. заместителя прокурора г. Якутска возбуждено дело об административном правонарушении.

Постановлением N... Главного инспектора г. Якутска по пожарному надзору от 24.04.2018 ООО УК "Гранд Сити" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

При вынесении постановления представитель привлекаемого лица с выявленными нарушениями согласился.

Вина юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, которые получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Действия привлекаемого лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленные должностным лицом и судом фактические обстоятельства дела подтверждены письменными доказательствами.

Между тем, полагаю, постановление должностного лица и решение суда в части размера назначенного наказания подлежит изменению.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 указанной статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, оперативное устранение ряда нарушений, а также то обстоятельство, что правонарушителем является субъект малого бизнеса, а также тяжелое финансовое положение общества, подтвержденное представленной выпиской из расчетного счета, считаю необходимым снизить размер штрафа до 75000 рублей в соответствии с приведенными выше нормами КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление вр.и.о Главного инспектора г. Якутска по пожарному надзору от 24.04.2018 и решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 мая 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственность Управляющей компании "Гранд Сити" изменить в части назначенного наказания.

Обществу с ограниченной ответственность Управляющей компании "Гранд Сити" назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

В остальной части постановление и решение оставить без изменения.

Судья Верховного Суда РС(Я): З.С. Дьяконова