Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 июня 2018 г. по делу N 33-10170/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.Р. Гаянова,

судей А.В. Мелихова и Э.И. Садыковой

при секретаре судебного заседания Р.Р. Галиевой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Э.И. Садыковой гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 7 марта 2018 года, которым постановлено:

исковые требования Светланы Николаевны Гавриловой удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан включить в специальный стаж Светланы Николаевны Гавриловой для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы с 30.01.1991 по 01.10.1993 в должности пионервожатой в "данные изъяты" неполной школе, периоды учебных отпусков с 23.09.2002 по 12.10.2002, с 17.03.2003 по 05.04.2003, с 15.09.2003 по 04.10.2003, с 12.01.2004 по 03.02.2004, с 11.10.2004 по 30.10.2004, с 31.01.2005 по 19.02.2005, с 21.11.2005 по 10.12.2005, с 10.01.2006 по 29.01.2006, с 13.03.2006 по 30.04.2006, с 24.10.2011 по 28.10.2011, с 16.01.2012 по 20.01.2012, с 26.03.2012 по 30.03.2012, с 22.05.2012 по 21.06.2012, с 25.03.2013 по 29.03.2013, с 13.05.2013 по 18.05.2013, с 03.06.2013 по 21.06.2013, период нахождения на курсах повышения квалификации с 12.05.2003 по 16.05.2003, с 01.01.2016 по 25.03.2016 в должности учителя начальных классов "данные изъяты".

В остальной части исковых требований отказать.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика А.В. Моисеева в поддержку апелляционной жалобы, пояснения истца С.Н. Гавриловой, ее представителя З.Т. Гимаевой, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С.Н. Гаврилова обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан (далее - УПФР) о признании решения УПФР от 07.04.2016 за N "данные изъяты" частично неправомерным, включении в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы с 30.01.1991 по 04.09.1994 в должности пионервожатой в "данные изъяты" неполной школе, с 01.01.2016 по 25.03.2016 в должности учителя начальных классов "данные изъяты"; периодов нахождения в учебных отпусках с 23.09.2002 по 12.10.2002, с 17.03.2003 по 05.04.2003, с 15.09.2003 по 04.10.2003, с 12.01.2004 по 03.02.2004, с 11.10.2004 по 30.10.2004, с 31.01.2005 по 19.02.2005, с 21.11.2005 по 10.12.2005, с 24.10.2011 по 28.10.2011, с 16.01.2012 по 20.01.2012, с 26.03.2012 по 30.03.2012, с 22.05.2012 по 21.06.2012, с 25.03.2013 по 29.03.2013, с 13.05.2013 по 18.05.2013, с 03.06.2013 по 21.06.2013; периодов нахождения в учебных отпусках с 10.01.2006 по 29.01.2006 и с 13.03.2006 по 30.04.2006; периодов нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности воспитателя группы продленного дня с 12.05.2003 по 16.05.2003.

В судебном заседании истец с представителем иск поддержали; представитель ответчика иск не признал.

Суд иск удовлетворил частично вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж истца периода работы с 30.01.1991 по 01.10.1993 в должности пионервожатой в Кочемировской неполной школе по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывается, что согласно трудовой книжке истца до 01.10.1993 отсутствует работа в должностях и учреждениях, предусмотренных в Перечне Положения от 17.12.1959 N 1397.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал апелляционную жалобу по приведенным в ней доводам, просил решение суда отменить и принять новое решение об отказе удовлетворении иска в обжалуемой части.

Истец и ее представитель возражали против удовлетворения апелляционной жалобы и просили решение суда оставить без изменения.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при рассмотрении данного дела.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец 25.03.2016 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика от 07.04.2016 N "данные изъяты" в специальный стаж были зачтены 20 лет 05 месяцев 22 дня, при этом из педагогического стажа истца ответчиком были исключены периоды работы с 30.01.1991 по 04.09.1994 в должности пионервожатой в Кочемировской неполной школе, с 01.01.2016 по 25.03.2016 в должности учителя начальных классов "данные изъяты" периоды нахождения в учебных отпусках с 23.09.2002 по 12.10.2002, с 17.03.2003 по 05.04.2003, с 15.09.2003 по 04.10.2003, с 12.01.2004 по 03.02.2004, с 11.10.2004 по 30.10.2004, с 31.01.2005 по 19.02.2005, с 21.11.2005 по 10.12.2005, с 10.01.2006 по 29.01.2006, с 13.03.2006 по 30.04.2006, с 24.10.2011 по 28.10.2011, с 16.01.2012 по 20.01.2012, с 26.03.2012 по 30.03.2012, с 22.05.2012 по 21.06.2012, с 25.03.2013 по 29.03.2013, с 13.05.2013 по 18.05.2013, с 03.06.2013 по 21.06.2013 во время обучения в "данные изъяты" государственном профессионально-педагогическом колледже, Государственном автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования " "данные изъяты"".

Во время обучения в вышеуказанных учреждениях истец работала воспитателем группы продленного дня, библиотекарем и учителем ОБЖ, учителем начальных классов в "данные изъяты" неполной школе, учителем начальных классов в МБОУ "Нижневязовская начальная школа ЗМР РТ", после окончания образовательного учреждения также продолжила работать в данной школе. На время участия в экзаменационных сессиях ей предоставлялись оплачиваемые отпуска.

Суд, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, исходил из наличия правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с такими выводами в части обязания ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периода работы истца с 30.01.1991 по 04.09.1994 в должности пионервожатой в Кочемировской неполной школе.

Согласно подпункту "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В спорный период работы С.Н. Гавриловой с 30.01.1991 по 04.09.1994 в должности пионервожатой в "данные изъяты" неполной школе действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно записям в трудовой книжке С.Н. Гаврилова 28.01.1991 на основании приказа от 14.01.1991 N 2 принята пионервожатой и библиотекарем в "данные изъяты" неполную школу, 05.09.1994 она переведена на основании приказа РОО от 05.09.1994 N "данные изъяты" учителем начальных классов данной школы.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, в стаж работы учителя и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. При этом работа пионервожатой могла быть включена в специальный стаж только при условии наличия стажа педагогической деятельности.

Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 (до 01.10.1993) С.Н. Гаврилова имела стаж педагогической деятельности, то есть работала в должности, предусмотренной Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, что позволило бы в соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения включить в ее специальный стаж работу пионервожатой.

Таким образом, суд первой инстанции в нарушение норм материального права необоснованно включил в специальный стаж истца периоды ее работы с 30.01.1991 по 01.10.1993 в должности пионервожатой в Кочемировской неполной школе.

При таких обстоятельствах решение суда в указанной части является незаконным, подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в этой части.

Решение в остальной части сторонами по делу не обжалуется, соответствующих доводов не содержит и апелляционная жалоба, в связи с чем судебной коллегией не проверяется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 7 марта 2018 года по данному делу отменить в части обязания Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан включить в специальный стаж Светланы Николаевны Гавриловой для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы с 30 января 1991 года до 1 октября 1993 года в должности пионервожатой в "данные изъяты" неполной школе, принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи