Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 16 июля 2018 г. по делу N 33-11035/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Нурмиева М.М,

судей Гайнуллина Р.Г. и Миннегалиевой Р.М,

при секретаре судебного заседания Бикчантаеве Р.Р,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Миннегалиевой Р.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Вильдановой М.М. - Воронцовой Л.В. на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 24 апреля 2018 года по иску Вильдановой М.М. к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, садоводческому кооперативу "Садовод-НК" о признании права собственности на садовый дом, которым постановлено:

исковое заявление Вильдановой М.М. к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, садоводческому кооперативу "Садовод-НК" о признании права собственности на садовый дом.., общей площадью застройки 67,3 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером.., площадью 148 278 кв. м, по адресу: "адрес" оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, судебная коллегия

установила:

Вильданова М.М. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, садоводческому кооперативу "Садовод-НК" о признании права собственности на садовый дом, общей площадью 67,3

кв. м, под литерами А и а1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером.., площадью 148 278 кв. м, по адресу: "адрес"

В обоснование исковых требований указано, что Вильданова М.М. с 22 апреля 2015 года является членом СК "Садовод-НК". Земельный участок.., которым пользуется истец, находится на территории "адрес", закреплен за ней с 2015 года. Данный участок расположен в пределах земельного участка площадью 4 га, предоставленного ранее садоводческому товариществу "Колледж" на основании Постановления Главы администрации N 1660 от 18 декабря 1998 года. Садоводческий кооператив "Садовод-НК" является правопреемником садоводческого товарищества "Колледж". Ранее вышеуказанный земельный участок был закреплен за Ахметшиным Ф.А, который не оформил в установленном законом порядке право собственности на него. Так же Ахметшиным Ф.А. на данном участке в 2006 году построено нежилое строение - садовый дом. 22 апреля 2015 года между Ахметшиным Ф.А. и Вильдановой М.М. заключен договор купли-продажи. В 2017 году истцом подготовлен пакет документов, необходимый для оформления земельного участка в собственность. Однако по данным Управления земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от 31 марта 2016 года испрашиваемый участок входит в границы земельного участка, находящегося в государственной собственности, переданного ранее совхозу "Нижнекамский", и не находится в пределах территории земельного участка садоводческого товарищества. Истец считает, что, приобретая земельный участок по договору купли-продажи от 22 апреля 2015 года она приобрела право на садовый дом, расположенный на данном земельном участке, за которым ухаживает, поддерживает его в надлежащем техническом состоянии, территория земельного участка огорожена.

Представитель истца, действующая на основании доверенности, - Воронцова Л.В, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан - Малышева О.В. в судебное заседание не явилась, предоставила отзыв, в котором просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика, в удовлетворении исковых требовании отказать.

Представитель ответчика СК "Садовод-НК" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований,

- Ахметшин Ф.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Судом первой инстанции вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе представитель истца - Воронцова Л.В. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований. В жалобе настаивает на своих доводах, изложенных в исковом заявлении. Кроме того, указывает, что ею осуществляется оплата всех членских взносов. Членство истца в СК "Садовод-НК" никем не оспорено. Сведений о том, что занимаемый садовым домом земельный участок изъят или ограничен в обороте, находится на землях иного вида разрешенного использования, не допускающего ведение садоводства или не расположен в границах СК "Садовод-НК", исполнительным комитетом не представлено. Считает, что в качестве правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности истца в данном случае следует учитывать решение СК "Садовод-НК" о ее принятии в члены садоводческого кооператива и закрепления земельного участка.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Вильданова М.М. и ее представитель Воронцова Л.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований,

- Ахметшин Ф.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает, что оснований для его отмены не имеется.

В соответствии со статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно пункту1 статьи 18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В силу подпунктов 4, 5 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке; распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что Вильданова М.М. принята в члены СК "Садовод-НК", за ней закреплен земельный участок... общей площадью 1 499 кв. м, расположенный по адресу: "адрес". Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из протокола общего собрания членов СК "Садовод-НК" от 30 мая 2015 года, членской книжкой.

Как видно из технического плана здания, составленного кадастровым инженером Чимаровой С.В. 22 февраля 2018 года, садовый дом, инвентарный номер.., расположен на земельном участке с кадастровым номером... общей площадью 148 277,71 кв. м в кадастровом квартале... по адресу: "адрес", год постройки здания - 2006, площадь объекта составляет 100,2 кв. м.

Решением МКУ "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от 31 марта 2016 года Вильдановой М.М. отказано в закреплении на праве собственности земельного участка площадью 1 499 кв. м, расположенного по адресу: "адрес" в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок входит в границы земельного участка, находящегося в государственной собственности, переданного ранее совхозу "Нижнекамский".

Решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 30 мая 2017 года по гражданскому делу N 2-1924/17 Вильдановой М.М. отказано в удовлетворении исковых требований к МКУ "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, садоводческому кооперативу "Садовод-НК" о признании незаконным отказа в закреплении на праве собственности земельного участка площадью 1 499 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Нижнекамский муниципальный район, г. Нижнекамск, СК "Садовод-НК".

Вышеуказанное решение суд мотивировал отсутствием документов, подтверждающих нахождение испрашиваемого земельного участка в границах садоводства.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено правоустанавливающих документов на садовый дом и занимаемый им земельный участок.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

В соответствии с вышеприведенными положениями закона, членом садоводческого товарищества может являться лицо, имеющее земельный участок в границах такого товарищества, который вправе осуществлять строительство на садовом земельном участке строений, а также распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Как видно из материалов дела, спорный садовый дом находится на земельном участке, расположенном в кадастровом квартале... на земельном участке с кадастровым номером... общей площадью 148 277,71 кв. м, границы которого являются установленными.

Из представленной истцом схемы расположения земельного участка видно, что истец претендует на земельный участок под садовым домом площадью 1 499 кв. м, который подлежит образованию в пределах земельного участка с кадастровым номером... общей площадью 148 277,71 кв. м.

Между тем по сведениям публичной кадастровой карты, расположенные в СК "Садовод-НК" садовые участки находятся в другом кадастровом квартале -...

Кроме того, в ходе рассмотрения гражданского дела N 2-1924/17 представитель СК "Садовод-НК" пояснил суду, что занимаемый спорным домом земельный участок не входит в состав земель, переданных СК "Садовод-НК", а Вильданова М.М. была принята в члены данного кооператива с целью обеспечения ее садового дома электричеством и водоснабжением.

Представленный истцом договор купли-продажи садового участка от 22 апреля 2015 года, заключенный с Ахметшиным Ф.А, факт владения ею спорным садовым домом на законных основаниях не подтверждает, поскольку в силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право распоряжения имуществом принадлежит его собственнику. В данном случае документов, подтверждающих права Ахметшина Ф.А. на занимаемый спорным садовым домом земельный участок, суду не представлено. Кроме того, предметом данного договора является садовый участок.., а не N...

Судебной коллегией отклоняется довод жалобы Вильдановой М.М. о том, что предметом вышеуказанной сделки фактически являлось вхождение истца в состав СК "Садовод-НК", так как при наличии у земельного участка и садового дома правообладателя данной процедуре предшествует отчуждение в установленном законом порядке указанных объектов.

Доводы жалобы о том, что истец принята в члены СК "Садовод-НК", оплачивает членские взносы, правового значения не имеют, поскольку факт нахождения используемого ею земельного участка под садовым домом в границах данного садоводческого кооператива материалами дела не подтвержден.

Поскольку допустимых доказательств того, что спорный садовый дом находится в пределах земельного участка, отведенного СК "Садовод-НК" для ведения садоводства, истцом суду не представлено, то в силу положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает, что спорный объект обладает признаками самовольной постройки.

Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания за истцом права собственности на садовый дом.

При изложенных выше обстоятельствах судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд руководствовался нормами действующего законодательства, правильно определилюридически значимые обстоятельства, которым выводы суда соответствуют, нарушений норм материального и процессуального права при разрешении дела не допущено. Решение суда следует признать законным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 24 апреля 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Вильдановой М.М. - Воронцовой Л.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи