Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 05 июля 2018 г. по делу N 33-11080/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Насретдиновой Д.М,

судей Гаянова А.Р, Субботиной Л.Р,

при секретаре судебного заседания Рыбушкиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан Сабурского А.В. на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 28 марта 2017 года, которым постановлено:

исковые требования Морозовой Р.Г. удовлетворить;

признать неправомерным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан N 65622/18 от 02.02.2018 в части отказа включить в специальный стаж Морозовой Р.Г. для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы в должности машиниста крана на горячем участке цеха N1, 3 АО ПО "Завод имени Серго" с 01.01.2005 по 19.12.2005, с 01.01.2006 по 08.12.2006, с 01.01.2007 по 09.09.2007;

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан включить в специальный стаж Морозовой Р.Г. для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы в должности машиниста крана на горячем участке цеха N1, 3 АО ПО "Завод имени Серго" с 01.01.2005 по 19.12.2005, с 01.01.2006 по 08.12.2006, с 01.01.2007 по 09.09.2007;

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан назначить Морозовой Р.Г. досрочную страховую пенсию с 22.01.2018.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан Морозова А.В, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца Морозовой Р.Г. - Кузынова А.М, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Морозова Р.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан (далее - Управление) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочную страховой пенсии в связи с работой в горячих цехах (особо вредные и особо тяжелые условия труда).

В обоснование иска указала, что ответчиком отказано в назначении ей досрочной страховой пенсии по Списку N 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Уточнив исковые требования, Морозова Р.Г. просила признать решение Управления за N 65622/18 от 02.02.2018 частично неправомерным, включить в специальный стаж периоды работы с 01.01.2005 по 19.12.2005, с 01.01.2006 по 08.12.2006, с 01.01.2007 по 09.09.2007 в качестве машиниста крана на горячем участке цехов NN 1, 3 акционерного общества "Производственное объединение "Завод имени Серго", а также обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 22.01.2018.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика требования иска не признал.

Представитель третьего лица акционерного общества "Производственное объединение "Завод им. Серго" (АО "ПО "Завод им. Серго") исковые требования полагала обоснованными.

Суд принял решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ставит вопрос об отмене решения суда ввиду незаконности и необоснованности. При этом указывает, что занятость Морозовой Р.Г. на работах в соответствии с требованиями Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, не подтверждается.

Морозова Р.Г, представитель АО "ПО "Завод им. Серго" в суд апелляционной инстанции не явились. Извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции направлены, судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела видно и по делу установлено, что 22 января 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Решением Управления N 65622/18 от 2 февраля 2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работ. Истцу рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по достижении возраста 52 лет.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд исходил из того, что работодатель документально подтвердил льготный факт работы истца в спорный период в должности машиниста крана на горячем участке цеха, спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания, а решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

В силу подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 1991 года).

В раздел XI "Металлообработка" Списка N 1 1991 года включены машинисты кранов (крановщики), занятые на горячих участках работ (код 1110500а-13790).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно данным трудовой книжки, Морозова Р.Г. с 01.01.2005 переведена в цех N3 ЗПО "Завод им. Серго" машинистом крана на горячих участках работ 4 разряда по трудовому договору, с 01.01.2006 переведена с ПСП и АК (производство спецпродукции и автомобильных компонентов) машинистом крана (крановщиком), занятым на горячих участках работ прокатного производства 4 разряда по трудовому договору (л.д.4-оборот).

Данные обстоятельства также подтверждаются справкой ПО "Завод имени Серго" N 87 от 22.08.2016 о том, что истец работала на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списком N 1 в спорный период полный рабочий день (л.д.22), личной карточкой истца (л.д.65-66).

При этом по результатам проведенной проверки Управлением составлен акт N 41 от 23.11.2017, согласно которому невозможно сделать вывод о выполнении постоянно в течение полного рабочего дня машинистом крана работ на горячих участках.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утвержден приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Эти требования вытекают из положений статьи 14 базового Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Морозова Р.Г. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования" с 14 ноября 1998 года.

Факт занятия истцом должности машинистом крана на горячих участках работ 4 разряда с 1 января 2005 года по 1 октября 2007 года в АО "ПО "Завод им. Серго" подтверждается записями трудовой книжки.

Льготной справкой N 87, выданной истцу работодателем 22 августа 2016 года, уточняется особый льготный характер работы Морозовой Р.Г. с 01 ноября 2000 года по 30 сентября 2007 года в качестве машиниста крана, занятого на горячем участке работ цеха N 1, 3 ПСП и АК по Списку N 1 от 1991 года.

Вместе с тем, актом документальной проверки специального трудового стажа от 23 ноября 2017 года N 41 установлено, что в период работы с 1 января 2005 года по 30 сентября 2007 года занятость истца на горячем участке работ не подтверждается, так как структурно не выделен горячий участок. Планировка цеха 1, 3 включает в себя горячие и холодные участки, границы разделов участков отсутствуют. В цехе N 3 имеется литейно-прессовый участок (приказ завода N 800 от 16 декабря 2004 года). На базе цехов N 3, 20 создано в структуре объединения производство специальной продукции и автомобильных компонентов "ПСП и АК" (приказ завода N 684 от 01 декабря 2005 года). Приказом завода N 684 от 01 декабря 2005 года Морозова Р.Г. 01 января 2006 года переведена "машинистом крана на горячих участках работ" ПСП и АК.

Данный акт проверки подписан уполномоченными представителями работодателя - заместителем генерального директора по персоналу и социальной политике и начальником бюро по назначению пенсий акционерного общества "Производственное объединение "Завод имени Серго" - без замечаний (л.д.23 - 26).

В расчетных ведомостях с 1 января 2005 года по 30 сентября 2007 года должность не указана, оплата произведена за отработанное время, кроме периодов незанятости по основной профессии 2005 год - 12 дней, 2006 год - 23 дня, 2007 год - 10 дней. Отпусков без сохранения заработной платы в 2007 году - 11 дней (справка N 87 от 22 августа 2016 года, по данным индивидуального (персонифицированного) учета, выписка из лицевого счета застрахованного лица от 24 января 2018 года).

Согласно данным индивидуального (персонифицированного) учета, содержащимся в выписке из лицевого счета застрахованного лица Морозовой Р.Г. от 24 января 2018 года, работодатель отчитался с кодом "27-3" по Списку N 2 от 1991 года.

При таких обстоятельствах в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства, подтверждающие льготный страховой стаж работы истца в спорные периоды в соответствии с требованиями Списка N 1 от 1991 года.

Учитывая вышеприведенное, периоды работы Морозовой Р.Г. с 01.01.2005 по 19.12.2005, с 01.01.2006 по 08.12.2006, с 01.01.2007 по 09.09.2007 не подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 1 от 1991 года, вследствие чего право на досрочное назначение страховой пенсии с 22.01.2018 у истца не возникло.

Таким образом, судебная коллегия считает необходимым решение суда о включении в специальный стаж Морозовой Р.Г, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы с 01.01.2005 по 19.12.2005, с 01.01.2006 по 08.12.2006, с 01.01.2007 по 09.09.2007 в качестве машиниста крана на горячем участке цеха N 1, 3 АО ПО "Завод имени Серго", а также о назначении досрочной пенсии отменить, поскольку выводы суда в этой части не подкреплены имеющимися в деле доказательствами, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с истца в пользу Управления подлежат также взысканию судебные расходы на уплату государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 28 марта 2017 года по данному делу отменить и принять новое решение.

Морозовой Рушание Гусмановне отказать в иске к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о признании частично неправомерным решения N 65622/18 от 2 февраля 2018 г, о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в должности машиниста крана на горячем участке цехов акционерного общества "Производственное объединение "Завод имени Серго" с 1 января 2005 г. по 19 декабря 2005 г, с 1 января 2006 г. по 8 декабря 2006 г, с 1 января 2007 г. по 9 сентября 2007 г. и о назначении пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 22 января 2018 г.

Взыскать с Морозовой Рушании Гусмановны в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи