Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 05 июля 2018 г. по делу N 33-11085/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.М. Тютчева,

судей Р.Я. Калимуллина, Н.Н. Моисеевой,

с участием прокурора Э.В. Кириллова,

при секретаре судебного заседания А.В. Дианкиной,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

С.М.

Тютчева гражданское дело по апелляционной жалобе НО "ГЖФ при Президенте Республики Татарстан" на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 20 апреля 2018 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" к Зотову Михаилу Владимировичу, Зотову Сергею Михайловичу, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Зотовой Виктории Сергеевны, Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан о расторжении соглашения о намерениях гражданина участвовать в выборе будущей собственной квартиры с целью получения права ее использования и паенакопления в целях получения в собственность от 22 мая 2015 N 1648004160, протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры от 3 февраля 2016, договора целевого денежного займа на приобретение (строительство) жилья N 1648004160/з от 28 декабря 2015, заключенных между НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" и Зотовым Сергеем Михайловичем, Зотовой Викторией Сергеевной, Зотовым Михаилом Владимировичем на основании статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации; признании недействительной справки N 1648004160 от 22 мая 2015 о выплате пая к соглашению о намерениях гражданина участвовать в выборе будущей собственной квартиры с целью получения права ее использования и паенакопления в целях получения в собственность; прекращении права пользования Зотова Сергея Михайловича, Зотовой Виктории Сергеевны, Зотова Михаила Владимировича жилым помещением по адресу: "адрес"; выселении Зотова Сергея Михайловича, Зотову Викторию Сергеевну, Зотова Михаила Владимировича из жилого помещения по адресу: "адрес"; взыскании солидарно с Зотова Сергея Михайловича, действующего за себя и своего несовершеннолетнего ребенка Зотову Викторию Сергеевну, Зотова Михаила Владимировича в пользу некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при

Президенте Республики Татарстан" плату за пользование жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес" в размере 232,8 рублей за каждый день со дня, следующего за днем вынесения решения суда по день фактического исполнения решения суда, а именно: освобождения жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес"; взыскании с Зотова Сергея Михайловича, действующего за себя и своего несовершеннолетнего ребенка Зотову Викторию Сергеевну, Зотова Михаила Владимировича в пользу некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 488 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы НО "ГЖФ при Президенте Республики Татарстан" об отмене решения суда, возражений С.М. Зотова против удовлетворения апелляционной жалобы, заслушав в судебном заседании представителя НО "Государственный жилищный фонд при Президенте РТ" - И.Т. Файзутдинову в поддержку доводов апелляционной жалобы, С.М. Зотова и его представителя М.О. Бейлина, представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан - Н.Н. Мингазова, прокурора Э.В. Кириллова в поддержку законности и обоснованности решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

некоммерческая организация "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" (далее - НО "ГЖФ при Президенте РТ") обратилась в суд к М.В. Зотову, С.М. Зотову, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней В.С. Зотовой, Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан о расторжении соглашения о намерениях гражданина участвовать в выборе будущей собственной квартиры с целью получения права ее использования и паенакопления в целях получения в собственность от 22 мая 2015 года N 1648004160, протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры от 3 февраля 2016 года, договора целевого денежного займа на приобретение (строительство) жилья N 1648004160/з от 28 декабря 2015 года, заключенных между НО "ГЖФ при Президенте РТ" и С.М. Зотовым, В.С. Зотовой, М.В. Зотовым, признании недействительной справку от 22 мая 2015 года N 1648004160 о выплате пая к соглашению о намерениях гражданина участвовать в выборе будущей собственной квартиры с целью получения права ее использования и паенакопления в целях получения в собственность; прекращении права пользования С.М. Зотова, В.С. Зотовой, М.В. Зотова жилым помещением по адресу: "адрес"; выселении С.М. Зотова, В.С. Зотовой, М.В. Зотова из жилого помещения по адресу: "адрес"; взыскании солидарно с С.М. Зотова, действующего за себя и своего несовершеннолетнего ребенка В.С. Зотову, М.В. Зотова в пользу НО "ГЖФ при Президенте РТ" плату за пользование жилым помещением, расположенным по адресу: Республика Татарстан, г..Зеленодольск, улица Сайдашева, дом 13а, квартира 247 в размере 232,8 рублей за каждый день со дня, следующего за днем вынесения решения суда по день фактического исполнения решения суда об освобождения жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес"; взыскании с С.М. Зотова, действующего за себя и своего несовершеннолетнего ребенка В.С. Зотову, М.В.

Зотова в пользу НО "ГЖФ при Президенте РТ" расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 488 рублей. В обоснование заявленных исковых требований указано, что постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 31 декабря 2011 года N 2425 дом 18 по улице Рогачева г..Зеленодольска признан аварийным и подлежащим сносу и включен в Республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 года. В связи с признанием вышеуказанного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, а также на основании постановления Исполнительного комитета "О выкупе жилых помещений из аварийного жилищного фонда" от 13 ноября 2014 года N 2381, 13 января 2015 года между Муниципальным образованием "Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан" и собственником С.М. Зотовым заключен договор выкупа жилого помещения, в соответствии с которым Исполнительный комитет приобрел у С.М. Зотова аварийное жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" общей площадью 22,9 кв.м по выкупной цене 252 403 рубля 80 копеек. С.М. Зотов составом семьи 3 человека включен в Реестр Фонда как собственник жилого помещения, проживающий в многоквартирном жилом доме, включенном в Республиканскую аварийную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы. 22 мая 2015 между С.М. Зотовым, М.В. Зотовым и НО "ГЖФ при Президенте РТ" заключено соглашение о намерении граждан участвовать в выборе будущей собственной квартиры N 1648004160. Целью заключения данного соглашения являлось предоставление гражданину возможности получения права собственности на проинвестированную фондом квартиру после 100 % оплаты ее стоимости. Позже в учетное дело и соглашение о намерениях включена несовершеннолетняя В.С.

Зотова. В соответствии с условиями заключенного соглашения о намерениях ответчиками осуществлен выбор жилого помещения - квартиры... в жилом доме, расположенном по адресу: "адрес", общей площадью 58,2кв.м. по СНИП 31-01-2003, что оформлено подписанием 3 февраля 2016 протокола участия, выбора и передачи будущей квартиры, являющейся фактически актом приема - передачи. В целях оплаты вышеуказанного жилого помещения 28 декабря 2015 между НО "ГЖФ при Президенте РТ" и С.М. Зотовым, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетней В.С. Зотовой, М.В. Зотовым заключен договор целевого денежного займа на приобретение (строительство) жилья от 28 декабря 2015 года N 1648004160/з на сумму 1 372 557 рублей 16 копеек для целевого использования - приобретения вышеуказанной квартиры. 6 марта 2017 семьей Зотовых получена справка о выплате пая, свидетельствующая о полной оплате квартиры за счет заемных денежных средств по договору займа и предоставляющая право зарегистрировать право собственности с обременением в пользу НО "ГЖФ при Президенте РТ". Однако решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15 июня 2016 по делу А65-31440/2015 постановление Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан N 2425 от 31 декабря 2011 года признано недействительным. В связи с этим дом "адрес" исключен из Программы переселения из аварийного жилищного фонда. 28 июня 2017 года истцом в адрес ответчиков направлены письма с предложением о расторжении соглашения о намерениях и необходимости освобождения спорной квартиры, которые оставлены ответчиками без внимания.

Фонд полагает, что исключение жилого дома из Программы переселения аварийного жилищного фонда является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении соглашения о намерениях, и одновременно основанием для расторжения данного соглашения, поскольку в случае отсутствия жилого дома в Программе переселения из аварийного жилищного фонда, соглашение о намерениях с ответчиками не было бы заключено и спорная квартира им не была бы предоставлена.

Ответчик С.М. Зотов, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней В.С. Зотовой, иск не признал.

Ответчик М.В. Зотов на судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан - Н.Н. Мингазов исковые требования не признал.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился.

Суд в удовлетворении иска отказал, постановив по делу решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе НО "ГЖФ при Президенте Республики Татарстан" ставится вопрос об отмене решения суда по данному гражданскому делу как вынесенного с нарушением норм материального права. При этом в обоснование повторно приводятся доводы искового заявления о том, что факт признания жилого дома N "адрес" аварийным и подлежащим сносу, включение его в Республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы предшествовали вступлению ответчиков в договорные отношения с Фондом и приобретению ими жилого помещения, расположенного по адресу: г. "адрес". Право на заключение соглашения о намерениях с Фондом, а в последующем приобретения спорного жилого помещения возникло у ответчиков в связи с признанием жилого дома аварийным. Предоставление жилых помещений Фондом носит строго целевой характер и произвольное предоставление жилого помещения не допускается. Заключая с ответчиками соглашение о намерениях, договор займа, Фонд не мог предвидеть исключение жилого дома "адрес" из состава аварийных.

В возражениях на апелляционную жалобу С.М. Зотовым указывается на законность и обоснованность решения суда, несостоятельность апелляционной жалобы.

В суде апелляционной инстанции представитель НО "Государственный жилищный фонд при Президенте РТ" - И.Т. Файзутдинова апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

С.М. Зотов и его представитель М.О. Бейлин, представитель Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан - Н.Н. Мингазов, просили оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Остальные участники в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, причины неявки суду не известны.

Прокурор Э.В. Кириллов дал заключение о законности и обоснованности решения суда.

Проверив законность постановленного судом первой инстанции решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене, либо изменению решения суда по данному гражданскому делу не находит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно статье 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 22 мая 2015 между С.М. Зотовым, М.В. Зотовым и НО "ГЖФ при Президенте РТ" заключено соглашение о намерении граждан участвовать в выборе будущей собственной квартиры с целью получения права ее использования паенакопления в целях получения в собственность N 1648004160, целью заключения которого является предоставление гражданину возможности получения права собственности на проинвестированную фондом квартиру после 100 % оплаты ее стоимости.

16 апреля 2015 года родилась Зотова Виктория Сергеевна, дочь Зотова Сергея Михайловича, несовершеннолетняя включена в учетное дело нуждающихся в улучшении жилищных условий по программе переселения из аварийного жилья.

28 декабря 2015 между НО "ГЖФ при Президенте РТ" и С.М. Зотовым, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетней В.С. Зотовой, М.В. Зотовым заключен договор целевого денежного займа на приобретение (строительство) жилья N 1648004160/з, по которому НО "ГЖФ при Президенте РТ" предоставил 1 372 557 рублей 16 копеек для целевого использования - приобретения квартиры по адресу "адрес".

3 февраля 2016 С.М. Зотовым, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетней В.С. Зотовой, М.В. Зотовым подписан протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина к соглашению N 1648004160 от 22 мая 2015 о намерениях граждан участвовать в выборе будущей собственной квартиры с целью получения права оформления в собственность, согласно которому последним по итогам выбора определена и передана в пользование будущая собственная квартира... в жилом доме "адрес", общей площадью 58,2 кв.м.

Согласно 3.4.4. Фонд обязан выдать справку о выплате пая после 100 % внесения сумм задатки на расчетный счет специализированной организации. Оформление права собственности на будущую собственную квартиру осуществляется на основании справки о выплате пая (пункт 3.1.8).

6 марта 2017 Зотовым выдана справка о выплате пая N 16045031 к соглашению о намерениях N 1648004160 от 22 мая 2015 года о полной оплате квартиры по адресу: "адрес" за счет заемных денежных средств по договору займа и предоставляющая право зарегистрировать право собственности с обременением в пользу НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики".

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для расторжения соглашения о намерениях гражданина участвовать в выборе будущей собственной квартиры с целью получения права ее использования и паенакопления в целях получения в собственность от 22 мая 2015 года N 1648004160, протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры от 3 февраля 2016, договора целевого денежного займа на приобретение (строительство) жилья N 1648004160/з от 28 декабря 2015 года, поскольку истцом не представлено доказательств существенного изменения обстоятельств, при которых возможно расторжение договора.

При этом суд первой инстанции правильно указал, что установленные в решении Арбитражного суда Республики Татарстан от 15 июня 2016 года обстоятельства, касающиеся технического состояния жилого дома "адрес", в силу положений статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут являться основанием для расторжения возмездного соглашения N 1648004160 от 22 мая 2015 года, заключенного НО "ГЖФ при Президенте РТ" и Зотовыми, условия которого сторонами надлежащим образом исполняются.

Как установлено судом, за период действия соглашения о намерениях гражданина участвовать в выборе будущей собственной квартиры с целью получения права ее использования и паенакопления в целях получения в собственность от 22 мая 2015 года N 1648004160, протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры от 3 февраля 2016 года, договора целевого денежного займа на приобретение (строительство) жилья N 1648004160/з от 28 декабря 2015 года, ответчик вселился в указанное жилое помещение, произвел там ремонт, своевременно исполняет свои обязательства по договору денежного займа.

С момента заключения указанных сделок какого-либо существенного изменения обстоятельств не произошло, поскольку соотношение имущественных интересов истца и ответчика по данному соглашению и договору займа изменений не претерпело, ответчики исполняют свои денежные обязательства перед истцом и истец не лишается того, на что рассчитывал при заключении соглашения и договора.

Доводы апелляционной жалобы НО "ГЖФ при Президенте Республики Татарстан" о том, что признание жилого дома N 18 по улице Рогачева г. Зеленодольск Республики Татарстан аварийным и подлежащим сносу, включение его в Республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы предшествовали вступлению ответчиков в договорные отношения с Фондом по приобретению жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", поэтому право на заключение соглашения о намерениях с Фондом, а в последующем приобретения спорного жилого помещения возникло у ответчиков в связи с признанием жилого дома аварийным, являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, были им обоснованно отклонены, с чем соглашается и судебная коллегия.

Исключение жилого дома из перечня аварийных жилых домов не повлияло на имущественные права НО "ГЖФ при Президенте Республики Татарстан", в пользу которого ответчики выплатили стоимость квартиры и в настоящее время исполняют условия договора займа.

В соответствии с пунктом 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

В то же время последующее изменение обстоятельств связанных с мотивами заключения истцом с ответчиками соглашения о намерениях гражданина участвовать в выборе будущей собственной квартиры с целью получения права ее использования и паенакопления в целях получения в собственность от 22 мая 2015 года N 1648004160, протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры от 3 февраля 2016 года, договора целевого денежного займа на приобретение (строительство) жилья N 1648004160/з от 28 декабря 2015 года, не могут служить основанием для их расторжения по основаниям, указанным в статье 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного суд обоснованно отказал в удовлетворении других исковых требований, являющихся производными от требования о расторжении в связи с существенным изменением обстоятельств - соглашения о намерениях гражданина участвовать в выборе будущей собственной квартиры с целью получения права ее использования и паенакопления в целях получения в собственность от 22 мая 2015 года N 1648004160, протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры от 3 февраля 2016 года, договора целевого денежного займа на приобретение (строительство) жилья N 1648004160/з от 28 декабря 2015 года.

При таких данных, решение суда следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства дела установлены судом первой инстанции правильно и в необходимом объёме, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено.

Выводы судом сделаны с учетом обстоятельств дела, на основании представленных сторонами доказательств, которым по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка.

Апелляционная жалоба НО "ГЖФ при Президенте Республики Татарстан" удовлетворению не подлежит.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьей 327, пунктом 1 статьи 328, статьями 329, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 20 апреля 2018 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу НО "ГЖФ при Президенте Республики Татарстан", без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи