Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 16 июля 2018 г. по делу N 33-11816/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.В. Шакирьянова,

судей А.М. Гильмутдинова, Л.Ф. Митрофановой,

при секретаре судебного заседания С.П. Серове

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Л.Ф. Митрофановой гражданское дело по иску Шайхутдиновой Хазяр Зиатдиновны к Палате имущественных и земельных отношений Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан об установлении границ земельного участка

по апелляционной жалобе представителя Палаты имущественных и земельных отношений Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан - М.А. Габдрахманова на решение Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 10 мая 2018 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя Палаты имущественных и земельных отношений Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан - М.А. Габдрахманова об отмене решения суда, судебная коллегия

установила:

Х.З. Шайхутдинова обратилась в суд с иском к Палате имущественных и земельных отношений Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан об установлении границ земельного участка.

В обоснование требований указано, что истица является собственником земельного участка, общей площадью 3193 кв.м, кадастровый номер... Оформляя права на данный земельный участок, она узнала, что при формировании смежного земельного участка с кадастровым номером... произошло смещение границ данного земельного участка с захватом части уже существующего её земельного участка. В результате образования смежного земельного участка с кадастровым номером... фактическая площадь принадлежащего истице земельного участка с кадастровым номером... стала существенно меньше площади, указанной в правоустанавливающих документах. Просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером... и признать смежные границы между земельными участками с кадастровым номером... и кадастровым номером... ошибочными; установить границы земельного участка с кадастровым номером... в соответствии с границами, указанными в землеустроительном деле инвентаризации земель Новоибрайкинского Совета местного самоуправления Аксубаевского района Республики Татарстан, согласно акту согласования границ землепользования от 18 ноября 1999 года, с учётом площади земельного участка в размере 3 193 кв.м; обязать ответчика освободить незаконно занимаемую часть земельного участка, принадлежащего истице на праве собственности.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель Х.З. Шайхутдиновой - Н.В. Шайхутдинов заявленные исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель Палаты имущественных и земельных отношений Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещён. В своём отзыве на иск просил рассмотреть дело без их участия, исковые требования не признал.

Представитель Управления Росреестра по Республике Татарстан по доверенности Л.С. Сахабутдинова в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска в части установления границ земельного участка.

Представитель ИК Новоибрайкинского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан глава Новоибрайкинского сельского поселения Ф.Х. Кабиров в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Представитель Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен.

P.P. Сабирова в судебное заседание не явилась, извещена. В своём заявлении просила рассмотреть дело без её участия, указав, что земельный участок с кадастровым номером... был предоставлен её супругу Ф.М. Сабирову на праве аренды земельного участка. 18 апреля 2017 года Ф.М. Сабиров умер и после смерти супруга земельный участок с кадастровым номером... ею не оформлен.

Суд постановилрешение в следующей формулировке:

"иск Шайхутдиновой Хазяр Зиатдиновны к Палате имущественных и земельных отношений Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан об установлении границ земельного участка, удовлетворить частично.

Определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером.., принадлежащего Х.З. Шайхутдиновой, расположенного по адресу: "адрес", в соответствии с каталогом координат, указанных в приложении.., 6а заключения землеустроительной экспертизы, подготовленной экспертом АО "Республиканский кадастровый центр "Земля", являющейся неотъемлемой частью решения суда.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Палаты имущественных и земельных отношений Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан в пользу акционерного общества "Республиканский кадастровый центр "Земля" расходы за проведение землеустроительной экспертизы в размере 47 000 рублей".

В апелляционной жалобе представитель Палаты имущественных и земельных отношений Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан - М.А. Габдрахманов ставит вопрос об отмене решения суда в части удовлетворенных исковых требований ввиду его незаконности и необоснованности.

В качестве основания для отмены постановленного по делу решения в обжалуемой части в апелляционной жалобе указано, что Палата имущественных и земельных отношений Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку межевание земельного участка с кадастровым номером... проводилось в 2013 году кадастровым инженером В.Н. Ермолаевым согласно сведениям публичной кадастровой карты. При этом М.Х. Фасхутдинова не являлась правообладателем земельного участка с кадастровым номером...

Также податель жалобы считает, что суд необоснованно взыскал с ответчика расходы за проведенную по делу экспертизу в размере 47 000 руб.

Палата имущественных и земельных отношений Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан и ИК Новоибрайкикинского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан направили в суд апелляционной инстанции ходатайства с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Р.Р. Сабирова также представила заявление о рассмотрении дела без её участия.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции своих представителей не направили, при этом судебная коллегия в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, в связи с наличием в материалах дела доказательств их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 ГПК Российской Федерации, считает, что решение суда подлежит изменению в части взыскания судебных расходов на проведение землеустроительной экспертизы.

Поскольку решение суда обжалуется только в части удовлетворения исковых требований, судебная коллегия согласно положениям части 2 статьи 327,1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации проверяет решение суда только в обжалуемой части.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела усматривается, что Х.З. Шайхутдинова является собственником земельного участка с кадастровым номером.., площадью 3193 кв.м, и индивидуального жилого дома, площадью 43,7 кв.м находящихся по адресу: "адрес".

Право собственности истицы на земельный участок и жилой дом возникло на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок 03 октября 2014 года и свидетельства о праве на наследство по закону от 18 августа 2014 года.

Границы земельного участка с кадастровым номером... не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте имеют статус ранее учтённые.

Земельный участок с кадастровым номером.., расположенный по адресу: "адрес", Палатой имущественный и земельных отношений Аксубаевского муниципального района передан по договору аренды земельного участка находящегося в государственной собственности... от 31 марта 2014 года Ф.М. Сабирову для личного подсобного хозяйства, сроком до 01 апреля 2024 года.

На основании межевого плана и схемы расположения земельного участка, земельный участок с кадастровым номером... ФГБУ "ФКП Росреестра по Республике Татарстан" поставлен на кадастровый учет.

На момент проведения межевания земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым номером.., при согласовании смежных границ с земельным участком, расположенным по адресу: "адрес", с кадастровым номером.., землепользователь отсутствовал (умер), в соответствии с положениями статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ и постановления исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района от 25 марта 2011 года.., границы данных смежных земельных участков были согласованы ИК Новоибрайкинского сельского поселения.

Площадь земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" с кадастровым номером... декларированная, подлежит уточнению при межевании.

С целью проверки доводов сторон и по ходатайству представителя истицы, определением суда была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Заключением землеустроительной экспертизы от 09 апреля 2018 года, проведенной экспертом акционерного общества "Республиканский кадастровый центр "Земля", установлено следующее.

Фактические границы и площадь земельных участков с кадастровыми номерами..,.., указанные в правоустанавливающих документах, не соответствуют сведениям базы данных ГКН, ЕГРН и материалам инвентаризации земель.

При проведении межевания земельного участка с кадастровым номером... произошло существенное изменение конфигурации земельного участка с кадастровым номером... по сравнению с конфигурацией, отраженной в материалах инвентаризации земель 1999 года, и сведениями ЕГРН, в связи с чем, существенно - на 1280,78 кв.м уменьшилась площадь земельного участка с кадастровым номером...

При восстановлении границ земельного участка с кадастровым номером.., расположенного по адресу: "адрес", учитывался линейный размер ширины земельного участка по фасаду, отраженный в материалах землеустроительного дела по инвентаризации земель от 1999 года.

Кроме того при восстановлении границ земельного участка с кадастровым номером... был произведен отступ в 1м от стены жилого "адрес", расположенного на земельном участке с кадастровым номером.., а также учитывались фактические границы земельного участка с кадастровым номером...

При проведении инвентаризации земель в 1999 года правообладателем земельного участка М.Х. Фасхутдиновой была подписана декларация о факте использования земельного участка и акт согласования границ землепользования от 18 ноября 1999 года, при этом конфигурация земельного участка отражена на плане границ, и представлен каталог координат.

Материалы инвентаризации земель 1999 года были утверждены комиссией - председателем комитета по земельным ресурсам и земельной реформе Аксубаевского района И.Х. Муратшиным, главой Новоибрайкинского Совета местного самоуправления Р.Х. Аглямиевым на основании акта о проведении инвентаризации земель н.п. Новое Ибрайкино, кадастровый квартал... от 25 декабря 1999 года.

Согласно архивному материалу по инвентаризации земель на н.п. Новое Ибрайкино, хранящемуся в АО "РКЦ "Земля", в приложении... Список землепользователей, под... числится земельный участок с кадастровым номером... - правообладатель М.Х. Фасхутдинова и под... числится земельный участок с кадастровым номером... - правообладатель М.Г.Насретдинова.

С учетом вышеизложенного необходимо восстановить границы земельного участка с кадастровым номером... по точкам 25, 24, 23, 14, 13, 12, 34, 33, 32, 32а, 49а, 50, 53а, 37, 29, 28, 27, 26. Ширина земельного участка по фасаду составит 42,08м, по инвентаризации земель составляет 42,32м, площадь земельного участка составит 3193,01 кв.м (приложение 6,6а).

Фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером... не соответствует установленным границам по сведению ЕГРН, то есть границы земельного участка с кадастровым номером.., установленные по сведению ЕГРН, пересекают фактические границы земельного участка с кадастровым номером.., площадь пересечения составляет 280,55кв.м, при этом произошло пересечение строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером...

При проведении межевания земельного участка с кадастровым номером... произошло смещение границы в сторону земельного участка с кадастровым номером... от точки 30 на 2,53м и от точки 33 на 4м.

Экспертом были установлены местоположение границ и представлен каталог координат земельного участка в приложениях.., 6а на земельный участок с кадастровым номером...

Принимая решение по делу, суд первой инстанции, основываясь на заключении судебной экспертизы, которое является достоверным, допустимым доказательством по делу, указал на недостаточную точность при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером... и внесении недостоверных сведений в базу данных ЕГРН, что привело к пересечению фактических границ земельного участка... и существенному уменьшению его площади.

В этой связи суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований о признании ошибочной смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами..,... путём установления границы земельного участка с кадастровым номером... по варианту, предложенному в экспертном заключении, в соответствии с приложениями N 6, 6а заключения эксперта.

При этом суд первой инстанции указал, что межевание земельного участка с кадастровым номером... и кадастровый учет указанного земельного участка проведены с соблюдением установленного законом порядка, поэтому исковые требования Н.В. Шайхутдиновой о признании результатов межевого плана недействительным удовлетворены быть не могут. Кроме того, суд отклонил требования истицы о возложении обязанности на ответчика освободить незаконно занимаемую часть земельного участка, принадлежащую Х.З. Шайхутдиновой, поскольку, препятствий в пользовании истицей своим земельным участком со стороны ответчика и третьего лица P.P. Сабировой, судом не установлено.

Также, ссылаясь на частичное удовлетворение исковых требований Х.З. Шайхутдиновой, суд указал, что расходы на проведение экспертизы в пользу экспертного учреждения подлежат возмещению за счет ответчика Палаты имущественных и земельных отношений Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, как с проигравшей стороны, не усмотрев оснований для освобождения ответчика от их возмещения.

В этой связи суд удовлетворил заявление акционерного общества "Республиканский кадастровый центр "Земля" о возмещении расходов на проведение экспертизы, назначенной определением Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 19 октября 2017 года, взыскав их в размере 47 000 рублей с Палаты имущественных и земельных отношений Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда об определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером.., принадлежащего Х.З. Шайхутдиновой, в соответствии с каталогом координат, указанных в приложении.., 6а заключения землеустроительной экспертизы, проведенной АО "Республиканский кадастровый центр "Земля", поскольку данные выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству.

Принимая во внимание, установленное пересечение земельного участка с кадастровым номером... с земельным участком... и расположенным на нем жилым домом, принадлежащим на праве собственности Х.З. Шайхутдиновой (л.д.131), учитывая, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером... не соответствует установленным границам по сведению ЕГРН, суд пришел к правильному обоснованному выводу о признании ошибочной смежной границы между спорными земельными участками путём установления границы земельного участка с кадастровым номером... по варианту, предложенному в экспертном заключении, в соответствии с приложениями.., 6а заключения эксперта.

При этом доводы апелляционной жалобы о том, что Палата имущественных и земельных отношений Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку межевание земельного участка с кадастровым номером... проводилось кадастровым инженером В.Н. Ермолаевым согласно сведениям публичной кадастровой карты, являются несостоятельными. Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером... находится в муниципальной собственности, а Отдел инфраструктурного развития ИК Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан и Палата имущественных и земельных отношений являются структурными подразделениями исполнительного комитета муниципального образования, в силу чего не могут являться самостоятельным лицом при разрешении спора связанного с объектами недвижимости, принадлежащими муниципальному образованию.

К тому же согласно положениям статьи 53 Решения Аксубаевского районного Совета от 15 декабря 2017 года N 125 "Об Уставе Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан" Палата имущественных и земельных отношений района является постоянно действующим органом местного самоуправления района, осуществляющим в пределах своих полномочий управление муниципальным имуществом, в том числе находящимися в собственности района земельными участками, акциями, долями (вкладами) в уставных капиталах хозяйственных обществ.

Учитывая изложенное, ИК Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан возложил на Палату имущественных и земельных отношений Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан обязанность управления муниципальным имуществом, в том числе разрешение вопросов формирования земельных участков и постановку их на государственный кадастровый учет.

По её заказу было проведено межевание данного земельного участка, и установлены границы с указанием поворотных точек без согласования с правообладателем земельного участка с кадастровым номером.., что привело к наложению границ спорных земельных участков.

Следовательно, оснований признавать Палату имущественных и земельных отношений Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан ненадлежащим ответчиком не имеется.

Вместе с тем судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции в части установленного размера взысканных с ответчика расходов за проведенную землеустроительную экспертизу, полагая, что доводы апелляционной жалобы о неверном взыскании с ответчика расходов на проведение экспертизы в размере 47 000 руб. являются заслуживающими внимания.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что исковые требования Х.З. Шайхутдиновой к Палате имущественных и земельных отношений Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан удовлетворены частично, судебные расходы должны быть взысканы пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Из счета... от 27 февраля 2018 года (л.д. 210, т. 1) усматривается, что стоимость землеустроительной экспертизы подготовленной специалистами АО "РКЦ "Земля" составляет 47 000 руб. Суд первой инстанции взыскал с ответчика судебные расходы на проведение экспертизы в полном объеме, что, по мнению судебной коллегии, противоречит положениям статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая объем разрешенных судом требований Х.З. Шайхутдиновой, а также количество требований, в удовлетворении которых судом истцу было отказано, исходя из баланса интересов всех участников правоотношений, судебная коллегия считает возможным взыскать в счет возмещения расходов по оплате землеустроительной экспертизы с Палаты имущественных и земельных отношений Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан - 22 000 рублей, с Х.З. Шайхутдиновой - 25 000 руб.

В соответствии со статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Таким образом, решение суда в части взыскания судебных расходов подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 199, 327-329, пунктом 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Аксубаевского районного суд Республики Татарстан от 10 мая 2018 года изменить в части взыскания судебных расходов, принять в этой части новое решение.

Взыскать с Палаты имущественных и земельных отношений Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан в пользу акционерного общества "Республиканский кадастровый центр "Земля" расходы за проведение землеустроительной экспертизы в размере 22 000 рублей.

Взыскать с Шайхутдиновой Хазяр Зиатдиновны в пользу акционерного общества "Республиканский кадастровый центр "Земля" расходы за проведение землеустроительной экспертизы в размере 25 000 рублей.

В остальной части решение Аксубаевского районного суд Республики Татарстан от 10 мая 2018 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи