Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 июля 2018 г. по делу N 33-12267/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Фахрутдиновой Р.А,

судей Калимуллина Р.Я, Моисеевой Н.Н,

при секретаре судебного заседания Каримове С.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Фахрутдиновой Р.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Алтынбаева М.Р. Калимуллина И.Р. на решение Приволжского районного суда города Казани от 18 мая 2018 года, которым постановлено:

Исковое заявление Алтынбаева Марата Рустемовича к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о сохранении жилого помещения квартиры "адрес" в перепланированном (переустроенном) состоянии оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца Алтынбаева М.Р. Калимуллина И.Р, поддержавшего доводы жалобы, представителя третьего лица МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" Зайнутдинова Н.Р, возражавшего доводам жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алтынбаев М.Р. обратился к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани с иском о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии.

В обосновании иска указано, что Алтынбаев М.Р. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

В 2014 года истцом произведено переустройство (перепланировка) указанной квартиры.

При обращении к ответчику с заявлением об узаконении произведённой перепланировки, последний ответил отказом.

На основании изложенного, Алтынбаев М.Р. просил сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", в перепланированном (переустроенном) состоянии.

В суде первой инстанции представитель истца Алтынбаева М.Р. исковые требования по изложенным основаниям поддержал.

Судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Ссылается на обстоятельства аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении. Выражает несогласие с выводами суда первой инстанции. Указывает, что вновь образованный после перепланировки санузел остался в старых границах и не находится над жилыми помещениями квартиры, расположенной ниже.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Алтынбаева М.Р. Калимуллин И.Р. доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель третьего лица МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" Зайнутдинов Н.Р. возражал против удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом. Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для участия указанных лиц в судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает, что оснований к его отмене не имеется.

Согласно положениям статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу положений части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела следует, что квартира "адрес", общей площадью 68,5 кв. м находится в общей долевой собственности Алтынбаева М.Р, Алтынбаева А.М, Алтынбаевой Г.Г. по 1/3 доли в праве собственности каждого.

В указанной квартире зарегистрированы: Алтынбаева Г.Г, Алтынбаев А.М, Алтынбаев М.Р.

Согласно проекту перепланировки указанной квартиры, составленного ООО "ПКБ "Идея", объект перепланировки представляет собой квартиру, расположенную на 5-м этаже 9-ти этажного жилого дома по адресу: "адрес". Год постройки - 1978.

Указанный проект предполагает, что в результате перепланировки квартира остаётся трехкомнатной, общей площадью 68,7 кв. м.

Проектом перепланировки и переустройства квартиры предусматривается объединение помещений туалета, ванной комнаты и части встроенного шкафа - путем демонтажа перегородок между ними и возведения перегородки, отделяющей данную группу от помещения N 142; объединения двух встроенных шкафов в прихожей, за счёт демонтажа самонесущей перегородки (ранее было два раздельных шкафа площадями 0,7 и 0,7 кв. м соответственно).

Перегородка между ванной и туалетной комнатой в санузле не является несущей (выполнена из железобетона, являющегося частью типовой железобетонной коробки санузла), и ее демонтаж не влияет на техническое состояние исследуемого помещения и здание в целом. Была произведена заделка дверного проема в санузле кирпичом марки 125 на растворе марки 00, поскольку вновь образованный санузел остается в старых границах (не выходит на жилые площади и площади кухни), то данная перепланировка не противоречит требованиям СанПиН. При перепланировке санузла существующие инженерные сети не были затронуты. Присоединение осуществлялось к существующим стоякам горячего и холодного водоснабжения, канализации.

Согласно экспертному заключению N 13350 от 23 мая 2017 года ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан" проект перепланировки квартиры "адрес" соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СанПиН 2.1.2.2801-10 "Изменения и дополнения N 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территории".

Из письма N 2337/16 от 04 августа 2017 года заместителя главы МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" следует, что на момент подачи заявления перепланировка в квартире истца уже произведена, однако с администрацией районов не согласовывалась. Перепланировка без согласования с соответствующим органом является самовольной. По данному вопросу рекомендовано обратиться в суд.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Алтынбаева М.Р.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции согласна, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права.

В соответствии с пунктами 24, 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях (пункт 24); комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение (пункт 25).

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счёт вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу пункта 1.7.2 названных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В пункте 1.7.3 Правил также предусмотрено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно пункту 3.8 "Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64, в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней.

Таким образом, имеется императивно установленный запрет на размещение в многоквартирном жилом доме над жилыми комнатами ванных и кухонь.

Согласно экспликации к техническому паспорту РГУП БТИ МСАЖКХ от 03 ноября 1978 года (до перепланировки) на квартиру "адрес" квартира общей площадью 63,6 кв. м, в том числе жилой 40 кв. м, состоит из: жилой комнаты 12,6 кв. м, кухни 7,5 кв. м, жилой комнаты 16,8 кв. м, коридора 9,9 кв. м, ванной 2,7 кв. м, туалета 1,0 кв. м, шкафа 0,7 кв. м, шкафа 0,7 кв. м, шкафа 1,1 кв. м, жилой комнаты 10,6 кв. м.

По техническому паспорту РГУП БТИ МСАЖХ от 29 апреля 2016 года (после перепланировки) на квартиру "адрес", инвентарный номер 12874-161, квартира общей площадью 62,2 кв. м, жилой 39,9 кв. м, состоит из: жилая комната 12,4 кв. м, кухня 6,9 кв. м, коридор 2,4 кв. м, санузел 5,1 кв. м, жилая комната 10,7 кв. м, лоджия 1,1 кв. м.

Таки образом, перепланировка указанной квартиры не соответствует требованиям пункта 3.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях"; СанПиН 2.1.2.2801-10 "Изменения и дополнения к N 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях"; пункту 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", поскольку в результате произведения указанной перепланировки площадь санузла (ванной 2,7 кв. м, туалета 1,0 кв. м) увеличилась на 1,4 кв. м за счёт объединения со шкафом площадью 1,1 кв. м.

Указанные обстоятельства также подтвердил в суде апелляционной инстанции представитель истца Алтынбаева М.Р. Калимуллина И.Р.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что сохранение жилых помещений в указанном перепланированном состоянии невозможно.

Доводы апелляционной жалобы о том, что произведённая в квартире перепланировка не привела к увеличению площади санузла, а сам санузел не находится над жилыми помещениями квартиры, расположенной ниже этажом судебной коллегией отклоняются в виду вышеизложенного. Увеличение площади санузла за счёт объединения его со встроенным шкафом, располагавшимся в жилой комнате, предполагает его выход за установленные проектной документацией при застройке границы.

Ссылки в апелляционной жалобе на выводы, изложенные в проекте перепланировки указанной квартиры, составленном ООО "ПКБ "Идея", а также экспертное заключение ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Татарстан" согласно которым нарушений требований СНиП и СанПиН при проведении перепланировки не имеется, при изложенных обстоятельствах не влияют на правильность принятого решения.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьёй 199, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда города Казани от 18 мая 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Алтынбаева М.Р. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи