Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 июля 2018 г. по делу N 33-12277/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.И. Муртазина,

судей Э.И. Садыковой, Л.Р. Субботиной,

при секретаре судебного заседания Р.Р. Галиевой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Корнеевой Людмилы Вячеславовны - Н.П. Патраковой на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 18 мая 2018 года, которым отказано в удовлетворении иска Корнеевой Людмилы Вячеславовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Л.В. Корнеевой и ее представителя Н.П. Патраковой, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Л.В. Корнеева обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование иска указано, что решением N1363766/17 от 28.02.2018 ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с тем, что отсутствует требуемый 25 летний стаж педагогической работы. В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с 28.08.2007 по 31.08.2008 в качестве социального педагога и с 01.09.2008 по 10.10.2017 в качестве педагога-организатора в средней общеобразовательной школе N 19 "с углубленным изучением отдельных предметов" г. Набережные Челны РТ.

С данным решением УПФ РФ в г. Набережные Челны РТ (межрайонное) Л.В. Корнеева не согласна, просит обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ период работы с 28.08.2007 по 31.08.2008 в качестве социального педагога и с 01.09.2008 по 10.10.2017 в качестве педагога-организатора в средней общеобразовательной школе N 19 "с углубленным изучением отдельных предметов" г. Набережные Челны РТ;и назначить ей досрочную страховую пенсию с 16.11.2017.

В судебном заседании Л.В. Корнеева и ее представитель по доверенности Н.П. Патракова поддержали исковые требования в полном объеме, настаивали на удовлетворении иска.

Представитель УПФ РФ в г. Набережные Челны РТ (межрайонное) по доверенности Г.М. Корнилова в судебном заседании иск не признала, поддержав доводы, изложенные в решении УПФ РФ в г.Набережные Челны N1363766/17 от 28.02.2018.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе представитель Л.В. Корнеевой - Н.П. Патракова просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска, указывая, что в разделе "Наименование учреждений" пункта 1.1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрены образовательные учреждения : "школа". Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрена должность "педагог". На основании изложенного, считает, что периоды работы истицы с 28.08.1007 по 31.01.2008 и с 01.09.2008 по 10.10.2017 должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Л.В. Корнеева и ее представитель Н.П. Патракова жалобу поддержали.

Представитель УПФ РФ в г. Набережные Челны РТ (межрайонное) в суд апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N665.

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (действующего с 1 января 2015 года) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из материалов дела следует, что 16 ноября 2017 года Л.В. Корнеева обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР N 1363766/17 от 28 февраля 2018 года истице отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

При этом, в специальный стаж истицы не включены оспариваемые истицей периоды ее работы с 28.08.2007 по 31.08.2008 в качестве социального педагога, и с 01.09.2008 по 10.10.2017 в качестве педагога-организатора средней образовательной школы N 19 с углубленным изучением отдельных предметов г. Набережные Челны.

Полагая, что ее права нарушены, истица обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Судебная коллегия соглашается с выводом районного суда, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости включения спорных периодов работы истицы с 28.08.2007 по 31.08.2008 в качестве социального педагога и с 01.09.2008 по 10.10.2017 в качестве педагога-организатора средней образовательной школы N 19 с углубленным изучением отдельных предметов г. Набережные Челны, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, поскольку основаны на неверном понимании норм действующего законодательства.

Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что обязательным условием зачета работы в должности социального педагога в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости является не просто работа с детьми, а ее осуществление в конкретных учреждениях, поименованных в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11, 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781.

Как верно указал суд, условия труда в средней общеобразовательной школе в качестве социального педагога не являются тождественными условиям труда в других учреждениях социального обслуживания, которые поименованы в Списке N 781, в связи с чем суд пришел к верному выводу о том, что период работы истицы с 28.08.2007 по 31.08.2008 в качестве социального педагога средней образовательной школы N 19 с углубленным изучением отдельных предметов г. Набережные Челны не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Равным образом, не имелось у суда и оснований во включении в специальный стаж истицы периода ее работы с 01.09.2008 по 10.10.2017 в качестве педагога-организатора средней образовательной школы N 19 с углубленным изучением отдельных предметов г. Набережные Челны.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 года N 367 с 01.01.1996 предусмотрена самостоятельная должность педагога-организатора.

Действующим Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, занимаемая истцом должность "педагог-организатор" не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, учитывая, что установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе во включении спорного периода работы истицы в должности педагога-организатора в специальный стаж истицы.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется, решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, так как ее доводы сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных по делу обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены вынесенного по делу судебного постановления.

Судебная коллегия принимает во внимание, что выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Доказательствам, собранным по делу в установленном законом порядке, дана оценка судом первой инстанции, оснований не согласиться с которой не имеется. Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств. Положенные в обоснование выводов суда доказательства являются допустимыми и получили надлежащую правовую оценку.

Таким образом, нарушений норм материального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 18 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Корнеевой Людмилы Вячеславовны - Н.П. Патраковой - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи