Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 июля 2018 г. по делу N 33-12400/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р. Р,

судей Абдуллиной Г. А. и Пичуговой О. В,

при секретаре судебного заседания Сабитовой А. А,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиПичуговой О. В. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчицы Рожковой Нины Ивановны на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 3 мая 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования Исполнительного комитета Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить частично.

Возложить на Рожкову Н. И. обязанность заключить договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, находящегося в "адрес" "адрес" "адрес" муниципального района Республики Татарстан.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав ответчицу и представителя третьего лица - общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Газпром трансгаз Казань" Халилову Г. Р, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исполнительный комитет Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполком Нижневязовского городского поселения) обратился в суд с иском к Рожковой Н. И. о возложении обязанности заключить договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.

В обоснование своих требований истец указал, что является собственником "адрес" "адрес" муниципального района Республики Татарстан. Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 15 марта 2016 года на истца была возложена обязанность привести данное жилое помещение в пригодное для проживания состояние с установлением исправной системы отопления. Указанное решение истцом исполнено, в квартире установлен газовый котел, устранены неполадки, произведено продувание системы отопления. По договору социального найма, заключенному 15 ноября 2010 года между истцом и ответчицей, в бессрочное владение и пользование ответчицы передано указанное выше жилое помещение. Согласно условиям договора ответчица обязана допускать в заранее согласованное сторонами время в занимаемое жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного надзора и контроля для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в помещении для выполнения необходимых работ, в случае расторжения договора, для ликвидации аварий - в любое время. В связи с установкой нового газового оборудования истцом в адрес ответчицы неоднократно направлялись уведомления о необходимости заключить с ЭПУ "Зеленодольскгаз" договор на техническое обслуживание газового оборудования (котла), установленного в квартире, однако до настоящего времени такой договор ответчицей не заключен. Уклонение ответчицы от исполнения обязанности по заключению договора на техническое обслуживание газового оборудования создает угрозу здоровью и жизни как самой ответчицы, так и других лиц, проживающих в многоквартирном жилом доме.

Истец просил возложить на ответчицу обязанность заключить договор на техническое обслуживание газового оборудования, установленного в квартире.

В судебном заседании первой инстанции представитель истца Гиниятов А. М. исковые требования поддержал.

Ответчица возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица ООО "ГазпромТрансгазКазань" Халилова Г. Р. вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ЭПУ "Зеленодольскгаз" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Суд удовлетворил требования частично и постановилрешение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчица просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В жалобе ответчица указывает, что 28 декабря 2016 года в занимаемой ею квартире был установлен газовый котел марки "Navien Delux-20K Coaxial" непосредственно руководителем Исполкома Нижневязовского городского поселения Гигиятовым А. М. и Ш, которые после установки вручили ответчице инструкцию по эксплуатации газового оборудования, иных документов не передавали. После получения от истца уведомления о необходимости заключить договор на техническое обслуживание газового оборудования, ответчица обратилась к истцу за получением гарантийного талона на газовый котел, который ей вручен не был, по почте был направлен только серийный номер котла. Газовый котел был установлен не специализированной организацией, и решение суда от 15 марта 2016 года, которым на истца была возложена обязанность привести жилое помещение в пригодное для проживания состояние с установлением исправной системы отопления, исполнено не в полном объеме: не заменены газоотводящие трубы; не установлен новый коаксиальный дымоход; не произведена замена системы холодного и горячего водоснабжения; радиаторы, установленные в квартире, и трубы не соответствуют ее метражу; не заменены газовый счетчик, срок эксплуатации которого истек, сигнализатор загазованности и термозапорный клапан; не установлены газовый фильтр и электрическая розетка для котла.

Ответчица выражает несогласие с выводом суда о том, что ей был установлен новый газовый котел с серийным номером.., поскольку серийный номер газового котла не читается. Акт обследования котла, составленный истцом 30 марта 2018 года является недопустимым доказательством, поскольку он был составлен на основании фотографии, сделанной на телефон Ш.

Апеллянт также опровергает довод истцовой стороны о не предоставлении ею доступа в жилое помещение, и указывает, что доступ был предоставлен 2, 7, 8, 12, 28 декабря 2016 года, 28 декабря 2017 года. Ответчица просила истца обеспечить проверку исправности газового котла специализированной организацией, поскольку он работал с перебоями и изначально был установлен людьми, не имеющими специальных познаний в этой области. Помимо недостатков, устранение которых возложено на истца решением Зеленодольского городского суда от 15 марта 2016 года, в настоящее время в квартире имеются следующие недостатки: трещины на фасадной стене и плесень, дыры в плитах перекрытия, в комнате, кухне, туалете, образовавшиеся после проведения в многоквартирном доме капитального ремонта. Поскольку эксплуатация внутридомового газового оборудования не допускается при наличии указанных выше разрушений, до заключения договора на техническое обслуживание газового оборудования истцом должны быть устранены перечисленные недостатки.

По мнению ответчицы, выводы суда, отраженные в решении, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, они не объективные, основаны лишь на доводах истцовой стороны.

Ответчица в суде апелляционной инстанции свою жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Представитель третьего лица ООО "Газпром трансгаз Казань" возражал против удовлетворения жалобы и отмены принятого судом первой инстанции решения, указывая на необходимость заключения договора технического обслуживания газового оборудования при использовании газа в быту в любом случае.

Иные участвующие в деле лица в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, выслушав ответчицу и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которыми регламентированы отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платы за него.

Согласно пункту 21 Правил поставки газа абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года N 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению. Согласно пункту 3 Правил пользования газом взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с пунктами 6 и 16 Правил пользования газом работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Подпункт "в" пункта 17 Правил пользования газом предусматривает, что заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования является собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование. Порядок заключения такого договора регламентирован пунктом 18 Правил, согласно которому лицо, имеющее намерение заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, должно направить в специализированную организацию заявку (оферту) в письменной форме.

Подпунктом "ж" пункта 19 Правил пользования газом установлено, что к заявке (оферте) наряду с другими документами, перечисленными в пункте 18 и 19 Правил пользования газом, должны быть приложены документы, подтверждающие состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и соответствие входящего в него оборудования нормативным техническим требованиям, предъявляемым к этому оборудованию (технические паспорта, сертификаты соответствия и др.). В то же время пунктом 20 Правил пользования газом установлено, что документы, указанные в подпунктах "ж" - "и" пункта 19 настоящих Правил, предоставляются заявителем в случае их наличия. Отсутствие таких документов не может являться основанием для отказа в заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

По делу установлено, что истец является собственником "адрес" муниципального района Республики Татарстан, которая по договору социального найма, заключенному 15 ноября 2010 года, передана в бессрочное владение и пользование ответчицы.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 15 марта 2016 года на истца была возложена обязанность привести указанное выше жилое помещение в пригодное для проживания состояние с установлением исправной системы отопления. Во исполнение судебного акта истец приобрел у Индивидуального предпринимателя Т газовый котел марки "Navien Delux-20K Coaxial" с серийным номером... Марка и серийный номер котла указаны в гарантийном талоне (листы дела 55 - 57). Согласно акту совершения исполнительных действий, составленному 18 декабря 2016 года судебным приставом-исполнителем Зеленодольского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан М, в квартире ответчицы установлен газовый котел, устранены неполадки, произведено продувание системы отопления. Акт составлялся в присутствии ответчицы, которая имела возможность контролировать действия по установке газового котла, выдвигать свои возражения на эти действия, ознакомиться с актом проверки и либо согласиться с изложенными в нем выводами, либо указать замечания. Ответчица воспользовалась данными возможностями и отметила в акте неудовлетворительный нагрев радиаторов системы отопления. Каких-либо замечаний относительно состояния газового котла или квалификации специалистов, его установивших, ответчицей в акте не отражено. В опровержение довода ответчицы об установлении другого газового котла истцом в материалы дела представлены: акт обследования от 30 марта 2018 года, составленный в присутствии ответчицы, а также договор на приобретение газового котла, гарантийный талон на него. Судом первой инстанции возражения ответчицы были обоснованно отклонены как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. Довод ответчицы об установлении газового котла неуполномоченными лицами не заявлялся ею в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, поэтому не был исследован судом и не нашел своего отражения в решении.

Доводы ответчицы, приведенные в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции и в апелляционной жалобе относительно непредставления истцовой стороной документов на установленное газовое оборудование, обоснованно были отклонены судом первой инстанции и не принимаются во внимание судебной коллегией, поскольку отсутствие каких-либо документов на газовое оборудование не влечет невозможность заключения договора на его техническое обслуживание, равно как и не может являться основанием для отказа в заключении такого договора в силу положений пункта 20 Правил пользования газом.

Перечень случаев, при которых лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или собственником домовладения и выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не может быть понуждено к его заключению приведены в пункте 32 Правил пользования газом и носят исчерпывающий характер. Сведений о наличии какого-либо из приведенных в пункте 32 оснований ответчицей в материалы дела не представлено. Как установлено судом и не оспаривалось ответной стороной, подача газа на внутридомовое газовое оборудование, установленное в жилом помещении, занимаемом ответчицей, осуществляется, что прямо предусматривает обязанность абонента заключить договор на техническое обслуживание газового оборудования.

Главным доводом ответчицы, положенным ею в основу жалобы, является довод о том, что истцом не исполнено в полном объеме решение суда от 15 марта 2016 года, которым на истца была возложена обязанность по замене газоотводящих труб, установлению нового коаксиального дымохода, осуществлению замены системы холодного и горячего водоснабжения, установлению радиаторов в количестве, соответствующем метражу жилого помещения, приведению в надлежащее состояние труб, замене газового счетчика, сигнализатора загазованности и термозапорного клапана, установлению газового фильтра и электрической розетки для котла. Однако согласно исполнительному листу серии ФС.., выданному Зеленодольским городским судом Республики Татарстан на основании решения того же суда от 15 марта 2016 года, на истца возложена обязанность по приведению "адрес" "адрес" "адрес" в пригодное для проживания состояние с установлением исправной системы отопления, без указания на проведение конкретных видов работ. Сведений об обращении в суд, вынесший решение, с заявлением о разъяснении судебного акта ответной стороной в материалы дела не представлено, равно как и определения суда о разъяснении решения от 15 марта 2016 года, из содержания которого можно было бы установить, проведение каких именно работ возложено на истца указанным решением. Довод ответной стороны о неисполнении истцом решения Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 15 марта 2016 года отклоняется судебной коллегией.

Имеющиеся в доме недостатки, перечисленные ответчицей в жалобе, не могут служить основанием для освобождения потребителя услуги газоснабжения от заключения договора на обслуживание газового оборудования, установленного в занимаемым им жилом помещении.

В случае обнаружения неисправности работы газового оборудования ответчица не лишена возможности обратиться с заявлением об устранении неисправности в организацию, с которой у нее возникнут договорные отношения по техническому обслуживанию.

Довод жалобы о том, что судом не была дана надлежащая правовая оценка приведенным ею доводам и доказательствам, не нашел своего объективного подтверждения: в решении суда изложены обстоятельства спора, установленные судом, приведены доказательства, на которых основаны выводы суда об указанных обстоятельствах, доводы, по которым суд не согласился с позицией ответчицы, законы, которыми он руководствовался. Суд правильно определилобстоятельства, имеющие существенное значение для дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Таким образом, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы ответчицы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 3 мая 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Рожковой Н. И. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: