Решение Верховного Суда Республики Крым от 11 июля 2018 г. по делу N 21-528/2018

Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В.,

с участием защитника Шишкина Д.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе

11 июля 2018 года

жалобу начальника Межрайонного инспекции Федеральной налоговой службы N8 по Республике Крым Сальникова А.И. на решение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 28 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1,

установил:

постановлением начальника Межрайонного инспекции Федеральной налоговой службы N по Республике Крым Сальникова А.И. от 22 января 2018 г. N 140 директор ООО "ТАВРИДА-ПЛАЗА" Луданов В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб.

В порядке пересмотра дела по жалобе директора ООО "ТАВРИДА-ПЛАЗА" Луданова В.И. на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судьей Ялтинского городского суда Республики Крым от 28 мая 2018 года постановлено решение, которым указанное постановление должностного лица отменено, производство по административному делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Крым, начальник Межрайонного инспекции Федеральной налоговой службы N8 по Республике Крым Сальников А.И. ставит вопрос об отмене решение судьи городского суда и об оставлении его постановления от 22 января 2018 года N без изменения. В обоснование жалобы указано на неверную оценку установленных обстоятельств и на нарушение норм материального и процессуального права.

Выслушав защитника Шишкина Д.В, возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Из содержания постановления начальника Межрайонного инспекции Федеральной налоговой службы N по Республике Крым Сальникова А.И следует, что в ходе мониторинга организаций на предмет выявления признаков банкротства установлено, что по состоянию на 01 ноября 2016 года у ООО "ТАВРИДА-ПЛАЗА" "данные изъяты" числится задолженность по обязательным платежам в бюджеты всех уровней в размере всего "данные изъяты". в том числе: основной долг - "данные изъяты" пеня - "данные изъяты" штраф в размере "данные изъяты". Задолженность, где просрочка по основному долгу превышает 3 месяца составляет "данные изъяты"

Задолженность у ООО "ТАВРИДА-ПЛАЗА" в размере, превышающем триста тысяч руб. образовалась с ДД.ММ.ГГГГ (срок уплаты) в результате неуплаты текущих платежей, начисленных по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в размере "данные изъяты"; с 28 июля 2017 года по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет в размере "данные изъяты".; с 28 июля 2017 года по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет субъектов Российской Федерации в размере "данные изъяты" В нарушение п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ не исполнена обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ Инспекцией в адрес должника направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

В результате непогашения задолженности в срок, установленный в требованиях, в соответствии со ст.46 Налогового кодекса РФ Инспекцией вынесены решения о взыскании задолженности за счет денежных средств организации на счет в кредитных учреждениях. В кредитные учреждения направлены инкассовые поручения. Межрайонной ИФНС России N по Республике Крым вынесены постановления о взыскания налога (сбора) за счет имущества должника в соответствии со ст.47 Налогового кодекса РФ. Данные постановления направлены на исполнение в службу судебных приставов. По состоянию на 01 октября 2017 года судебными приставом-исполнителем вынесено постановление "данные изъяты" от 13 марта 2017 года о начале исполнительного производства. Обязанность налогоплательщика погашению задолженности до настоящего времени не исполнена. По данным налогового органа имущества предприятия не достаточно для удовлетворения требований кредиторов, а также формирования конкурсной массы и финансирования расходов, связанных с проведением процедур банкротства. Учитывая вышеизложенное должник отвечает признакам неплатежеспособности признакам недостаточности имущества.

В соответствии с п.2 ст.9 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) от 26 октября 2002 года N127-ФЗ заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п.1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Должностным лицом надзорного органа установлено, что директор ООО "ТАВРИДА-ПЛАЗА" Луданов В.И. не позднее 25 ноября 2016 года обязан был обратится с заявлением (должника) в арбитражный суд о признании банкротом, поскольку данная организация отвечает признакам неплатежеспособности, недостаточности имущества.

Диспозицией ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В силу п.2 ст.3 ФЗ от 26 октября 2002 года N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" юридическое лицо считается неспособным исполнять обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Судом первой инстанции верно установлено, что в соответствии с приказом от 17 октября 2016 года о вступлении в должность директора и возложении обязанностей главного бухгалтера, на основании Решения единственного участника ООО "ТАВРИДА-ПЛАЗА" от 17 октября 2016 года N, Котюха А.Г.о. приступил к исполнению обязанностей директора ООО "ТАВРИДА-ПЛАЗА" с 17 октября 2016 года (Т.I, л.д.34). Смена директора ООО "ТАВРИДА-ПЛАЗА" также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО "ТАВРИДА-ПЛАЗА", в соответствии которой Луданов В.И. на 10 ноября 2016 года уже не являлся руководителем ООО "ТАВРИДА-ПЛАЗА" (Т.I, л.д.36).

Таким образом, не будучи руководителем юридического лица с 17 октября 2016 года Луданов В.И. в оставшееся время до 25 ноября 2016 года не имел возможности подать заявление в арбитражный суд о признании ООО "ТАВРИДА-ПЛАЗА" банкротом, ибо такое заявление полномочен был подать вступивший в должность с 17 октября 2016 года директор Общества Котюх А.Г.о.

При указанных обстоятельствах судья городского суда обоснованно пришел к выводу, что Луданов В.И. перестал быть руководителем юридического лица до наступления предельного срока, по минованию которого обязанность по подаче заявления в арбитражный суд считается неисполненной, и что в действиях Луданова В.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.

Доводы начальника Межрайонного инспекции Федеральной налоговой службы N по Республике Крым Сальникова А.И, указанные в жалобе, признаю недостоверными. Мотивы судьи Ялтинского городского суда, в соответствии с которыми он пришел к указанным выводам, изложены в решении суда, оснований для их переоценки не имеется.

В силу ч.1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Полагаю выводы судьи Ялтинского городского суда Республики Крым основанными на законе.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, оснований для отмены или изменения принятого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 30.2-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу начальника Межрайонного инспекции Федеральной налоговой службы N по Республике Крым Сальникова А.И. оставить без удовлетворения,

решение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 28 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, - без изменения.

Судья В.В. Агин