Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 28 июня 2018 г. по делу N 33-5251/2018

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи

судей

при секретаре

Кузнецовой Е.А,

Белоусовой В.В,

Сыча М.Ю,

Чирко А.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымэнерго" к Владимировой Виктории Валерьевне о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии,

по апелляционной жалобе Владимировой Виктории Валерьевны на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 13 марта 2018 года,

заслушав доклад судьи Сыча М.Ю. об обстоятельствах дела, содержании обжалуемого решения, апелляционной жалобы, судебная коллегия, -

УСТАНОВИЛА:

23.10.2017 года ГУП РК "Крымэнерго" обратилось в суд с иском к Владимировой В.В, в котором просило взыскать с ответчика стоимость объема бездоговорного потребления электрической энергией в сумме 294072,44 руб. и судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины.

В обоснование искового заявления ГУП РК "Крымэнерго" указывало на то, что 09.12.2015 г. ГУП РК "Крымэнерго" при проведении совместно с государственным инспектором Крымского управления службы по экологическому, технологическому и атомному надзору воздушных линий электропередач в "адрес" было установлено бездоговорное потребление электрической энергии объекта на земельном участке по адресу: "адрес", собственником которого является Владимирова В.В.

Потребление электрической энергии осуществлялось в отсутствие договора энергоснабжения, заключенного в соответствии со ст. 539 ГК РФ и Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ 04.05.2012 N 422.

На момент проведения проверки 09.12.2015 года электрическая энергия по адресу: "адрес", потреблялась без оформления акта технологического соединения, в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N и без заключения договора энергоснабжения.

По факту выявленных нарушений, в присутствии представителя собственника объекта недвижимости - ФИО7, был составлен акт N от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого принято решение о производстве расчета объема и стоимости бездоговорного потребления, с даты предыдущей проверки воздушной линии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом N комиссии Алуштинского РЭС по рассмотрению актов о безучётном и бездоговорном потреблении электрической энергии потребителей - физических лиц. Счет-накладная N от ДД.ММ.ГГГГ был направлен ответчику ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

Владимировой В.В. направлялись досудебные претензии, которые остались без ответа.

Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от 13 марта 2018 года иск ГУП РК "Крымэнерго" удовлетворен.

Взыскано с Владимировой В.В. в пользу ГУП РК "Крымэнерго" стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в размере 294072,44 руб, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6141 руб, а всего 300213,44 руб.

Не согласившись с указанным судебным постановлением, Владимирова В.В. принесла апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.

Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушению норм материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу - ГУП РК "Крымэнерго" указывает на необоснованность доводов апеллянта, просит апелляционную жалобу отклонить, решение суда оставить без изменения.

Владимирова В.В, ее представители, в судебном заседании коллегии судей доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ГУП РК "Крымэнерго" в судебном заседании коллегии судей возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих по делу, судебная коллегия находит основания для изменения решения суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений и постановлений других органов.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно ст. ст. 195, 198 ГПК РФ решение суда должно отвечать требованиям законности и обоснованности.

Указанным требованиям решение соответствует тогда, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права, в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их допустимости и относимости, а также когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в соответствии с государственным актом на земельный участок N N Владимирова В.В. является собственником земельного участка по "адрес", площадью 0,0750га.

ДД.ММ.ГГГГ представителями ГУП РК "Крымэнерго" выявлен факт самовольного присоединения к точке электропринимающих устройств напряжением 0,22 КВ, фазность 1-ф, марка кабеля СиП 2x16, принадлежащей ГУП РК "Крымэнерго" потребителем Владимировой В.В. по адресу: "адрес", в отсутствие заключенного договора, о чем составлен акт N от ДД.ММ.ГГГГ с участием ФИО7 и ФИО8 (л.д.7).

Акт о бездоговорном потреблении электроэнергии от 09.12.2015 г, справка-расчет к акту и счет-накладная по акту были направлены в адрес Владимировой В.В. 23.12.2015 г. (л.д. 12).

Факт получения данных документов ответчиком не оспаривался.

07.06.2017 г, 20.07.2017 г. Владимировой В.В. направлялись досудебные претензии (л.д. 13-15,17-19).

Акт об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N был подписан между ГУП РК "Крымэнерго" и Владимировой В.В. 15.06.2016 г, а договор электроснабжения на потребление электроэнергии на бытовые нужды - 20.06.2016 г.

Согласно графика обхода высоковольтных линий Алуштинского РЭС на 2015 г. их проверка утверждена один раз в год и листка осмотра, при проверке 01.04.2015 г. высоковольтной линии 04 КВ от ТП 440,замечаний не имеется.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определен расчетным способом по формуле, предусмотренной п. 2 Приложения N3 к Основным положениям, с использованием сведений о допустимой длительной токовой нагрузке вводного кабеля, номинального фазного напряжения, коэффициента мощности при максимуме нагрузки, количества часов бездоговорного потребления.

Присутствующие при составлении акта ФИО7 и ФИО8 никаких замечаний по недостоверности сведений, указанных в акте, не высказывали.

Свидетель ФИО8, допрошенный в судебном заседании пояснил, что он работает главным инженером ООО "Энергоспецстрой" и осуществляя подключение жилого дома ФИО13 по "адрес" к сетям ГУП РК "Крымэнерго". ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК "Крымэнерго" были выданы технические условия. Ввиду сложившихся событий по отключению Крыма от энергосетей Украины возникла необходимость установить солнечные батареи, которые были установлены в октябре 2015 "адрес" того, чтобы опробовать работоспособность солнечной системы, необходимо было подключиться к электрическим сетям. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проводил работы и нелегально осуществлял подключение к сетям ГУП РК "Крымэнерго", потребив при этом 2,4 кВт. После проведения работ он забыл выключить систему, однако потребитель энергию получал от солнечных аккумуляторов.

Свидетель ФИО9, допрошенный в судебном заседании пояснил, что работает инженером технического надзора Алуштинского РЭС. Совместно с представителем Ростехнадзора, ввиду проблем с поставкой электроэнергии они осуществляли осмотр сетей и приборов по всему городу. В ходе данной проверки был выявлен прибор учета, подключенный к сетям, по которому расходование энергии не осуществлялось. По данному факту был составлен акт бездоговорного пользования электрической энергией. Использование электроэнергии потребителем возможно лишь после заключения договора.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что выставление ответчиком счета на оплату электроэнергии по утвержденным нормативам электропотребления за безучетное пользование является обоснованным, соответствующим действующему законодательству, поскольку материалами дела был установлен факт бездоговорного потребления электрической энергии.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции полностью согласиться не может, исходя из следующего.

Пунктом 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктами 167, 168 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее - Основные положения), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 26 Основных положений, сетевая организация: выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном настоящим документом порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает в соответствии с настоящим документом объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Раздел Х Основных положений содержит, в том числе, пункты 192 и 193, согласно которым по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Из приведенных норм Основных положений следует, что проведение проверки приборов учета и составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии должны осуществляться в присутствии потребителя электроэнергии, а при его отказе в присутствии 2 незаинтересованных лиц. Документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, является соответствующий акт.

Акт N 26031 от 09.12.2015 г. неучтенного потребления электрической энергии составлен в отсутствие потребителя Владимировой В.В, однако в присутствии супруга ответчика ФИО7, что сторонами не оспаривается. При этом названный акт содержит достаточные сведения о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пунктов 194 и 196 Основных положений акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии является основанием для расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии и предъявления требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии. Данным актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность оплатить задолженность, в связи с чем, такой акт и основанный на нем расчет объема бездоговорного потребления сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы лица, в отношении которого они составлены.

С учетом вышеуказанного значения акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии законодательством установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении которых, названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта бездоговорного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

Наличие в содержании Акта N 26031 от 09.12.2015 г. несущественных недостатков, не может являться основанием для освобождения виновного лица в бездоговорном потреблении электроэнергии от материальной и других видов ответственности.

Согласно п. 155 Правил, при установлении бездоговорного потребления электрической энергии, определяется весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

Представитель ответчика пояснил, что суть выявленного нарушения заключается в самовольном присоединении энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям без соблюдения установленных требований к порядку такого присоединения путем осуществления электромонтажа однофазной электроустановки, ввод выполнен с опоры воздушной линии кабелем СИП 5НГ 2Х16 мм2, установлено коммутационное устройство номиналом 25А.

Данные действия Владимировой В.В. квалифицированы сетевой организацией как безучетное потребление, выразившееся в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к бездоговорному потреблению электрической энергии.

В соответствии с частью 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ (далее - Закон N 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям (далее также - Правил технологического присоединения).

Из названной нормы Закона N 35-ФЗ и пунктов 1 - 2 Правил технологического присоединения следует, что под технологическим присоединением потребителя понимается присоединение его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации в случаях, когда энергопринимающие устройства потребителя впервые вводятся в эксплуатацию, или реконструируются с увеличением присоединенной мощности, или изменяется категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств.

Судом достоверно установлено, что Владимирова В.В, заключив с истцом договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям 27.10.2015 года, подписала Акт об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N с ГУП РК "Крымэнерго" 15.06.2016 г, а договор электроснабжения на потребление электроэнергии на бытовые нужды - 20.06.2016 г.

Таким образом, осуществление Владимировой В.В. технологического присоединения к электрическим сетям в обход договорных правоотношений привело к возникновению неучтенного потребления электрической энергии ответчиком.

Из материалов дела следует, что точка присоединения указана в технических условиях и располагается на расстоянии 25 метров от границы принадлежащего ответчику участка. В соответствии с пунктом 7 технических условий точкой присоединения указана проектируемая ЛЭП-0,4 кВ на границе земельного участка заявителя от ШС-1027 BЛ-0,4 кВ Л-8 Оп. N (6,0 кВт).

В соответствии с пунктом 9 технических условий Владимирова В.В. должна была проложить ЛЭП-0,4 кВ от ШС-1027 ВЛ-0,4 кВ Л-8 Оп. N до границы принадлежащего ей участка.

Данное обстоятельство свидетельствует, что до выдачи технических условий ЛЭП-0,4 кВ на границе принадлежащего ответчику земельного участка не существовала, поскольку была только запроектирована, а потому, работники ГУП РК "Крымэнерго" до дня выдачи технических условий не могли осуществить контрольную проверку технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где была запроектирована точка присоединения.

Следовательно, истцом неправильно осуществлён расчёт объёма и стоимости неучтённо потреблённой электроэнергии с 01.04.2015 года, поскольку такой расчёт должен быть произведён за период с 27 октября по 09 декабря 2015 года.

Согласно произведенному истцом расчету объема неучтенной потребленной электроэнергии с 27.10.2015 года по 09.12.2015 года к оплате подлежит 57275,27 руб. Указанный расчет составлен с учетом указанных выше требований закона и ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривался. Доказательств, подтверждающих необходимость применения иных величин при расчете стоимости безучетного потребления электроэнергии, ответчиком суду также не было представлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что фактически электроэнергия от сетей ГУП РК "Крымэнерго" не использовалась, ввиду наличия солнечных батарей судом не может быть принято во внимание, поскольку доказательств достоверно свидетельствующих о невозможности получения электроэнергии путем самовольного подключения к сетям ГУП РК "Крымэнерго" суду не представлено.

Судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, в целом постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, отмене не подлежит, а лишь изменению в части произведенного расчета.

Поскольку решение суда изменено в части взысканных сумм, подлежат изменению взысканные судом с ответчика в пользу истца судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, исходя из положений ст. 98 ГПК РФ, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере 1918,26 руб. рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 13 марта 2018 года изменить, изложив абзац второй резолютивной части решения суда в следующей редакции:

"Взыскать с Владимировой Виктории Валерьевны в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымэнерго" стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в размере 57275,27 руб, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1918,26 руб, а всего 59193,53 руб."

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий судья:

Судьи: