Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 04 июля 2018 г. по делу N 33-5670/2018

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Авериной Е.Г,

судей: Синани А.М,

Пономаренко А.В,

при секретаре Гамуровой М.А,

с участием истца Белокопытовой Т.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Белокопытовой Татьяны Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании отказа в назначении пенсии незаконным, понуждении включить периоды работы в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 27 марта 2018 года,

установила:

в январе 2018 года Белокопытова Т.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании отказа в назначении пенсии незаконным, понуждении включить периоды работы в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии, мотивируя свои требования тем, что решением N 196545 от 17.05.2017 г. ответчик отказал в установлении ей досрочной пенсии по старости, указав, что право на назначение досрочной пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона " О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.12.2013 г. отсутствует, так как не достаточно необходимого специального стажа работы, а общий страховой стаж составил всего 6 лет 7 месяцев 9 дней. Просила: признать решение Управления ПФ РФ в г. Саки и Сакском районе по Республике Крым незаконным; обязать ответчика включить период работы с 16.07.1983 г. по 26.02.2010 г. в общий страховой стаж; в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с выполнением работ во вредных и тяжелых условиях труда - с 16.07.1983 г. по 11.11.1991 г, с 05.10.1995 г. по 30.09.2008 г, с 01.10.2008 г. по 26.02.2010 г. (из них с полным рабочим днем 5 месяцев 29 дней); обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с 09.02.2017 г.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 27 марта 2018 года исковые требования Белокопытовой Т.Н. удовлетворены. Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым N 196545 от 17.05.20017 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Белокопытовой Т.Н. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым обязано включить период трудовой деятельности Белокопытовой Т.Н.: с 16.07.1983 г. по 26.02.2010 г. в общий страховой стаж; с 16.07.1983 г. по 11.11.1991 г, с 05.10.1995 г. по 30.09.2008 г, с 01.10.2008 г. по 26.02.2010 г, (из данного периода с полным рабочим днем 05 месяцев 29 дней) в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с выполнением работ во вредных и тяжелых условиях труда. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Саки и Сакского района обязано назначить Белокопытовой Т. Н, досрочную пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2003 N 400 - ФЗ с 09.02.2017 года.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым, ссылаясь на нарушение норм процессуального права, просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое об отказе Белокопытовой Т.Н. в удовлетворении иска. Указывает, что в справке, уточняющий особый характер работы, выданной ОАО "Днепрошина", не указаны документы, на основании которых можно сделать вывод о занятости истца в шинном производстве в сборочном цехе. Также не указаны сведения о реорганизации предприятия.

В возражениях на апелляционную жалобу Белокопытова Т.Н. просит решение Сакского районного суда Республики Крым от 27 марта 2018 года оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что 09.02.2017 г. истец обратилась в Управление ПФ РФ в г. Саки и Сакском районе по Республике Крым по вопросу назначения досрочной пенсии по возрасту.

Решением N 196545 от 17.05.2017 г ответчиком отказано в установлении Белокопытовой Т.Н. досрочной пенсии по возрасту в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, в общий страховой стаж включил период ухода за детьми до полутора лет и по индивидуальным сведениям о застрахованном лице, итого 6 лет 7 месяцев 9 дней.

В специальный стаж не включены периоды работы истца на Днепропетровском шинном заводе в шинном производстве в сборочном цехе с полным рабочим днем - 21 год 09 месяцев 07 дней: с 16.07.1983 г. по 11.11.1991 г. - в качестве отборщика - стыковщика полос, сборщика браслетов и брекеров; с 05.10.1995 г. по 30.09.2008 г. - в качестве сборщика покрышек, сборщика браслетов и брекеров; с 01.10.2008 г. по 26.02.2010г. (в данном периоде с полным рабочим днем - 5 мес. 29 дней) - в качестве сборщика браслетов и брекеров.

Указано, что по предоставленным истцом документам невозможно определить занятость на работах, непосредственно связанных с шинным производством в сборочном цехе; в справке, уточняющей особый характер работы от 29.04.2014 г. N 216, выданной ОАО "Днепрошина", не указаны документы, на основании которых можно сделать вывод о занятости в шинном производстве в сборочном цехе.

Согласно записям в трудовой книжке, Белокопытова Т.Н. работала в Днепропетровском объединении "Днепрошина": с 16.07.1983 г. по 31.07.1988 г. - в сборочном цехе N 2 производства массовых шин (ПМШ) отборщиком-стыковщиком полос по 2 разряду; с 01.08.1988 г. по 21.11.1991 г. сборщиком браслетов и брекеров в сборочном цехе N 2 ПМШ; с 22.11.1991 г. по 04.10.1995 г. закройщиком резиновых изделий в сборочном цехе N 2 ПМШ; с 05.10.1995 г. по 24.06.1996 г. сборщиком браслетов и брекеров в сборочном цехе N 1 ПМШ; с 25.06.1996 г. по 31.03.2000 г. сборщиком автопокрышек в сборочном цехе ПМШ; с 01.04.2000 г. по 20.07.2006 г. сборщиком покрышек в сборочном цехе ПМШ; с 21.07.2006 г. по 28.12.2008 г. сборщиком браслетов и брекеров в сборочном цехе N 2; с 29.12.2009 г. по 26.02.2010 г. сборщиком браслетов и брекеров в сборочном цехе N 1.

Удовлетворяя исковые требования Белокопытовой Т.Н, суд первой инстанции исходил из того, что согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных настоящим Списком, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Действующим законодательством право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пунктам 1 подразделов "А" разделов VIII и X "Химическое производство" соответственно Списков N 1 и 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. N 10, установлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятым в производствах определенной химической продукции, без перечисления их профессий и должностей.

В соответствии с пунктом 7 разъяснений Минтруда России от 22.05.96 г. N 5, если в Списках указаны производства или работы без перечисления профессий и должностей, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах. При этом вопрос о том, кто из работников занят в технологическом процессе производств (работах), предусмотренных Списками, определяется организацией на основании соответствующих документов. По предоставленным документам невозможно определить занятость на работах, непосредственно связанных с шинным производством в сборочном цехе.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

В соответствии с пп. 1 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, подтверждению подлежат периоды работ с вредными условиями труда.

Согласно п. 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и другое, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Данное положение распространяется на случаи подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно архивной справке N 216 от 29.04.2014 г, выданной ОАО "Днепрошина", истец работала полный рабочий день на Днепропетровском шинном заводе имени ХХV съезда КПСС, ныне ОАО "Днепрошина", выполняла работу во вредных и тяжелых условиях труда в шинном производстве в сборочном цехе (химическое производство), в период: с 16.07.1983 г. по 11.11.1991 г. в должности отборщика стыковщика полос, сборщика браслетов и брекеров с полным рабочим днем, что составило 08 лет 03 месяца 26 дней; с 05.10.1995 г. по 15.01.2003 г. сборщиком браслетов и брекеров, сборщиком покрышек с полным рабочим днем - 07 лет 02 месяца 29 дней; с 16.01.2003 г. по 30.09.2008 г. сборщиком покрышек, сборщиком браслетов и брекеров с полным рабочим днем - 05 лет 08 месяцев 13 дней, что суммарно составляет 21 год 03 месяца 08 дней.

В период с 01.10.2008 г. по 26.02.2010 г. Белокопытова Т.Н. работала в ОАО "Днепрошина" не в полном режиме, льготный стаж истца по Списку N 2 составил 05 месяцев 29 дней, согласно справке N 216. Всего 21 год 09 месяцев 07 дней страхового и специального стажа.

Согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Записи в трудовой книжке истца подтверждают периоды работы во вредных и тяжелых условиях труда на ОАО "Днепрошина".

Согласно справке Архивного управления Департамента обеспечения деятельности исполнительного комитета Днепропетровского совета от 02.07.2015 года N 162/029, Днепропетровский шинный завод имени XXV съезда КПСС преобразован в Днепропетровское производственное объединение "Днепрошина" имени XXV съезда КПСС, преобразовано в Днепропетровское арендное предприятие "Днепрошина" 11.09.1991 г. (приказ N 540-р от 11.09.1991 г). Днепропетровское арендное предприятие "Днепрошина" преобразовано в ОАО "Днепрошина" с 05.09.1994 г. (приказ N 354-р от 05.09.1994 г.).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о предоставлении истцом доказательств, подтверждающих наличие у нее общего страхового стажа за период работы с 16.07.1983 г. по 26.02.2010 г. (26 лет 07 месяцев 11 дней), а также специального стажа, необходимого для назначение досрочной пенсии по старости - 21 год 09 месяцев 07 дней.

Право Белокопытовой Т.Н. на надлежащее пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации, не должно ущемляться.

Все обстоятельства дела проверены судом с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

решение Сакского районного суда Республики Крым от 27 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым без удовлетворения.

Судьи: