Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 17 июля 2018 г. по делу N 33-6006/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего - судьи:

Аврамиди Т.С,

судей:

Рошка М.В, Хмарук Н.С,

при секретаре:

Сухачевой А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рошка М.В. гражданское дело по иску Федченко Григория Михайловича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи РК о признании неправомерным и отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи РК на решение Керченского городского суда Республики Крым от 16 ноября 2017 года,-

установила:

19 сентября 2017 года Федченко Г.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи РК о признании неправомерным и отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что 31 мая 2017 года он обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста по Списку N2. 28 июля 2017 года решением ГУ-УПФ РФ в г. Керчи ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия льготного страхового стажа, из подсчета которого исключены следующие периоды работы в должности трубопроводчика судового на Керченском судоремонтном заводе: с 27 июня 1983 года по 31 августа 1984 года, с 4 сентября 1984 года по 20 мая 1991 года, а также период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 28 апреля 1980 года по 8 мая 1983 г. Просил признать решение органа пенсионного обеспечения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии N339741/17 от 28 июля 2017 года незаконным, включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а также период службы в составе Вооруженных Сил СССР, возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию с 31 мая 2017 года.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 16 ноября 2017 года исковые требования Федченко Г.М. удовлетворены. Признано незаконным и отменено решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым от 28.07.2017 г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости по Списку N2 Федченко Г.М. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым обязано установить Федченко Г.М. досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения с 31.05.2017 г. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым обязано включить в стаж работы с тяжёлыми условиями труда, дающего право на установление досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г N400-ФЗ "О страховых пенсиях" период службы Федченко Г.М. в составе Вооруженных Сил СССР с 28.04.1980 г по 08.05.1983 г. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым обязано включить в стаж работы с тяжёлыми условиями труда дающего право на установление досрочной страховой пенсии по старости по Списку N2 период работы Федченко Г.М. на Керченской судоремонтной базе Керченского производственного объединения рыбной промышленности "Керчьрыбпром" в качестве трубопроводчика судового с 27.06.1983 г по 31.08.1984 г, на Керченском судоремонтном заводе в качестве трубопроводчика судового с 04.09.1984 г по 20.05.1991 г.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи РК, ссылаясь на, нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить решение и принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что документально не подтверждается занятость истца в течение полного рабочего дня на работах, соответствующим характеру и условиям труда, предусмотренным Списком N2. Служба в составе Вооруженных сил СССР не учитывается в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в суд не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не предоставили, судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся сторон.

Выслушав судью-докладчика, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 31.05.2017 года Федченко Г.М. обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Керчи от 28 июля 2017 года Федченко Г.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого льготного страхового стажа, из подсчета которого исключены следующие периоды работы: 27 июня 1983 года по 31 августа 1984 года, с 4 сентября 1984 года по 20 мая 1991 года в должности трубопроводчика судового на Керченском судоремонтном заводе, поскольку отсутствуют первичные документы, подтверждающие работу по установке и ремонту оборудования внутри отсеков судов и цистерн. Общий стаж Федченко Г.М. составляет 38 лет 01 месяц 09 дней.

Согласно трудовой книжке Федченко Г.М. с 28 апреля 1980 года по 8 мая 1983 года проходил срочную службу в составе Вооруженных Сил СССР; с 27.06.1983 года принят в Керченскую судоремонтную базу Керченского производственного объединения рыбной промышленности "Керчьрыбпром" в механический цех трубопроводчиком 1 разряда; 07.05.1984 года переведен трубопроводчиком судовым 2 разряда на том же участке, 31.08.1984 года уволен по собственному желанию; с 04.09.1984 года Федченко Г.М. принят на работу в Керченский судоремонтный завод трубопроводчиком судовым 1 разряда в трубопроводный участок; 06.11.1985 года ему присвоен 2 разряд трубопроводчика судового; 10.02.1986 года в связи с образованием корпусно-докового производства, работал в корпусном участке КДП трубопроводчиком судовым 2 разряда; 03.04.1991 года присвоена вторая профессия - моторист-матрос 1 класса, на основании приказа N30 от 21 мая 1991 г. переведен мотористом-матросом 1 класса п/б "Эльтиген" транспортного участка

Удовлетворяя исковые требования Федченко Г.М, суд первой инстанции исходил из того, что сведения, указные в трудовой книжке истца и других представленных доказательствах, являются достаточным документальным подтверждением постоянной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда. Также служба в составе Вооруженных сил СССР истца предшествовала периоду работы с вредными условиями труда дающими право на пенсию на льготных условиях

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 2 части 1, части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 1991 года); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих видов работ, имевших место до 01 января 1992 г.

В Список N2 от 22.08.1956 года N1173, раздел XV "Металлообработка", подраздел 10 "Прочие профессии по металлообработке" включены рабочие, занятые на установке главных двигателей, валопроводов и монтаже трубопроводов внутри отсеков судов.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, позицией 2150300а-17536 раздела XIV "Металлообработка" подраздела III "Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы" предусмотрены рабочие, занятые на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов, позицией 2150300а-18451 - слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн (шифр 2150300а-18451).

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80. процентов рабочего времени.

В силу частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Архивной справке выданной Муниципальным казенным учреждением "Муниципальный архив города Керчи" от 9.11.2017 года N 1454/6/08-02, Федченко Г.М. на основании приказа N130 от 21 июня 1983 года зачислен трубопроводчиком судовым 1 разряда в механический цех Керченской судоремонтной базы; с 7 мая 1984 по приказу N 161-к от 08.05.1984 г. переведен трубопроводчиком судовым 2 разряда механического цеха; по приказу N 190 от 31.08.1984 с 31 августа 1984 г. уволен по собственному желанию. Других сведений о предоставлении отпусков за свой счет, частично оплачиваемых отпусков, отпусков без содержания, учебных отпусков, о курсах повышения квалификации, военных сборах, простоях, о переходе на другую работу с неполным рабочим днем и других периодах, подлежащих исключению из специального стажа работы, в имеющихся на хранении в архиве документах нет (л.д.69).

В архивной справке Муниципального казенного учреждения "Муниципальный архив города Керчи" от 9.11.2017 года N1454/7/08-02 указано, что в документах Керченского судоремонтного завода имеются следующие сведения о работе Федченко Г.М.: на основании приказа N233 от 03.09.1984 г. принят с 4 сентября 1984 года трубопроводчиком судовым 1 разряда в трубопроводный цех; по приказу N 127-л от 10.11.1985 г. переведен трубопроводчиком судовым 2 разряда в трубопроводном цехе; по приказу N 30 от 21.05.1991 г. с 21 мая 1991 г. переведен мотористом-матросом 1 класса п/б "Эльтиген" транспортного участка. Других сведений о предоставлении отпусков за свой счет, частично оплачиваемых отпусков, отпусков без содержания, учебных отпусков, о курсах повышения квалификации, военных сборах, простоях, о переходе на другую работу с неполным рабочим днем и других периодах, подлежащих исключению из специального стажа работы, в имеющихся на хранении в архиве документах нет (л.д.77).

Коллегия судей соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что в соответствии с подпунктом "К" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г N590, действовавшего до 1990 г, служба в составе Вооружённых сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а так же в стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях или льготных размерах.

Таким образом, прохождение истцом службы в Советской Армии должно быть включено в специальный стаж.

Право Федченко Г.М. на надлежащее пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации, не должно ущемляться.

Все обстоятельства дела проверены судом с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

Решение Керченского городского суда Республики Крым от 16 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи РК оставить без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи