Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 апреля 2018 г. по делу N 33-17129/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Федерякиной М.А.,

и судей Дубинской В.К, Мухортых Е.Н,

при секретаре Моториной И.С,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной М.А. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Гутовской Е.Б. на решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 07 сентября 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Кузьминой С.Н. к ДГИ г. Москвы о признании незаконным распоряжения удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение ДГИ г. Москвы N 20111 от 22 июля 2016 года об отказе в признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, обязав ДГИ г. Москвы признать заявителей нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

УСТАНОВИЛА:

Истец Кузьмина С.Н, обратилась в суд с иском к ответчику ДГИ г. Москвы, просила признать незаконным распоряжение ДГИ г. Москвы N 20111 от 22 июля 2016 года об отказе в признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, обязать ДГИ г. Москвы признать ее и членов ее семьи нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

В обоснование заявленных требований истец указала, что согласно распоряжению ДГИ г. Москвы N 20111 от 22 июля 2016 года ей, а также Кузьмину Н.С, Кузьмину Р.Н, Кузьмину Д.Р, Кузьмину М.Р, Кузьминой Д.Р, Мезенцевой М.Н, Мезенцевой М.В. отказано в признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, поскольку заявители зарегистрированы по месту жительства по адресу: *, где на основании договора социального найма жилого помещения от 11 декабря 2008 года за N * занимают трехкомнатную квартиру общей площадью 58,5 кв.м, жилой 39,1 кв.м. Кузьмина А.В. - супруга Кузьмина Р.Н. зарегистрирована по месту жительства по адресу: *, где в составе семьи из 4-х человек занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 43 кв.м. Собственником жилого помещения на основании договора купли-продажи квартиры от 26 апреля 2004 года является Осмаловская М.В. Мезенцев В.В. - супруг Мезенцевой М.Н. зарегистрирован по месту жительства по адресу: *, где один занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 52,8 кв.м. Собственником 1/2 доли в праве жилого помещения на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 16 сентября 2010 года является Мезенцев В.В, на оставшуюся 1/2 долю в праве собственность не зарегистрирована. Истец полагает отказ ДГИ г. Москвы незаконным, поскольку ни она, ни члены ее семьи не приобрели право пользования на квартиры находящиеся у Кузьминой А.В, Мезенцева В.В.

Истец Кузьмина С.Н. и ее представитель по доверенности Сорокина Н.С. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности Павлов О.П. в судебное заседание явился, иск не признал.

Третьи лица Мезенцева М.Н, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Мезенцевой М.В, Кузьмин Р.Н, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Кузьмина Д.Р. Кузьмина М.Р. Кузьминой Д.Р, Кузьмин Н.С. в судебное явились, иск поддержали.

Суд постановилвышеуказанное решение, которое представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Гутовская Е.Б. просит отменить по доводам апелляционной жалобы, как незаконное и необоснованное, поскольку судом нарушены нормы материального права.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела видно и судом установлено, что согласно распоряжению ДГИ г. Москвы N 20111 от 22 июля 2016 года Кузьминой С.Н, Кузьмину Н.С, Кузьмину Р.Н, Кузьмину Д.Р, Кузьмину М.Р, Кузьминой Д.Р, Мезенцевой М.Н, Мезенцевой М.В. отказано в признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, поскольку указанные лица зарегистрированы по месту жительства по адресу: *, где на основании договора социального найма жилого помещения от 11 декабря 2008 года за N * занимают трехкомнатную квартиру общей площадью 58,5 кв.м, жилой 39,1 кв.м.

Кузьмина А.В. - супруга Кузьмина Р.Н. зарегистрирована по месту жительства по адресу: *, где в составе семьи из 4-х человек занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 43 кв.м.

Собственником жилого помещения на основании договора купли-продажи квартиры от 26 апреля 2004 года является Осмаловская М.В.

Мезенцев В.В. - супруг Мезенцевой М.Н. зарегистрирован по месту жительства по адресу: *, где один занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 52,8 кв.м.

Собственником 1/2 доли в праве жилого помещения на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 16 сентября 2010 года является Мезенцев В.В, на оставшуюся 1/2 долю в праве собственность не зарегистрирована.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением случаев установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях в случае, в том числе, если, размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (в редакции, действующей на дату принятия оспариваемого распоряжения) в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если: 1) не представлены предусмотренные статьей 11 настоящего Закона документы или содержащиеся в представленных документах сведения неполные или недостоверные; 2) не соблюдено хотя бы одно из условий, указанных в статье 7 настоящего Закона; 3) представленные или имеющиеся в наличии у уполномоченного органа исполнительной власти документы не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 4) не истек предусмотренный частью 1 статьи 10 настоящего Закона срок.

В соответствии со ст. 20 Закона города Москвы N 29 (в редакции, действующей на дату принятия оспариваемого распоряжения), жителям города Москвы, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, по норме предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. При этом норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека. Площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ решением уполномоченного органа власти города Москвы, определяется как произведение количества заявителей по данному решению и нормы предоставления на одного человека. При этом заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. В состав заявителей включаются проживающие совместно с ними их несовершеннолетние дети, родившиеся после подачи заявления, а также граждане, принятые на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, постоянно проживающие по этому же адресу и включенные в установленном порядке в состав этого же учетного дела.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу, что ? доли в праве на квартиру по адресу: *, приобретенная Мезенцевым В.В. в порядке наследования, в силу п. 1 ст. 36 СК, являются его личной собственностью, Мезенцева И.Н. никаких прав на указанное жилое помещение, приобретенное ее супругом не имеет, в связи с чем данная жилплощадь не может быть учтена при определении размера площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи истца, поскольку самостоятельным правом пользования этой квартирой ни истец, ни члены ее семьи не обладают.

Также суд установил, что квартира N *, расположенная по адресу: *, принадлежит на праве собственности по договору купли-продажи Осмаловской М.В. В квартире зарегистрирована супруга Кузьмина Р.Н. - Кузьмина А.В, Кузмин Р.Н. в указанное жилое помещение не вселялся, также не приобрел право пользования данным жилым помещением.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласна.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи ( ч.1 ст.31 ЖК РФ).

Иные обстоятельства, препятствующие в постановке на учет нуждающихся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, в ходе судебного разбирательства установлены не были,.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному и обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установиланарушений норм материального и процессуального законодательства, являющихся основанием к отмене решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, основанием к отмене решения суда не являются.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 07 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :