Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 мая 2018 г. по делу N 33-20138/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Гербекова Б.И.,

судей Курочкиной О.А, Артюховой Г.М,

при секретаре Гаар Ю.Е,

с участием прокурора Бокова Р.К,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Курочкиной О.А. дело по апелляционной жалобе представителя Командующего Центральным округом войск национальной гвардии Российской Федерации по доверенности Шарапова А.В. на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Командующего Центральным округом войск национальной гвардии Российской Федерации к Долгову Сергею Леонидовичу, Долговой Валентине Васильевне, Долговой Екатерине Сергеевне, Игнатьевой (до заключения брака - Долговой) Марии Сергеевне о признании незаконным и отмене решения ЦЖК ЦРК ВВ МВД России от 14 июля 2010 года N... в части распределения Долгову С.Л. на семью из 4-х человек двухкомнатной квартиры.., общей площадью... в жилом доме по адресу: адрес, признании недействительным договора социального найма жилого помещения.., заключенного с Долговым Сергеем Леонидовичем 03 марта 2012 года, выселении - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Командующий Центральным округом войск национальной гвардии Российской Федерации обратился в суд с иском к Долгову Сергею Леонидовичу, Долговой Валентине Васильевне, Долговой Екатерине Сергеевне, Игнатьевой (до заключения брака Долговой) Марии Сергеевне о признании незаконным и отмене решения ЦЖК ЦРК ВВ МВД России от 14 июля 2010 года N... в части распределения Долгову С.Л. на семью из 4-х человек двухкомнатной квартиры.., общей площадью... в жилом доме по адресу: адрес, признании недействительным договора социального найма жилого помещения.., заключенного с Долговым Сергеем Леонидовичем 03 марта 2012 года, выселении.

Представитель истца Командующего Центральным округом войск национальной гвардии Российской Федерации по доверенности Шарапов А.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики Долгов С.Л, Долгова Е.С, Игнатьева (до заключения брака - Долгова) М.С. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались судом.

Представитель третьего лица Войсковой части... по доверенности Черных Ю.А. в судебное заседание явился, исковые требований поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица Центральной жилищной комиссии Центрального округа войск национальной гвардии РФ в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался судом.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит заявитель по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного суда от 2 июля 2009 г. N 14, нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Долгов Сергей Леонидович состоял на жилищном учете в управлении Центрального регионального командования внутренних войск МВД России с 19 ноября 1996 года с составом семьи 4 человека: он, супруга - Долгова В.В, дочь - Долгова Е.С, дочь - Долгова М.С.

Решением Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования от 14 июля 2010 г. N... Долгову Сергею Леонидовичу на семью из 4-х человек выделена двухкомнатная квартира... общей площадью.., в жилом доме по адресу: адрес (л.д. 17).

03 марта 2012 года между ФКУ "Войсковая часть... " (Наймодатель) и Долговым Сергеем Леонидовичем (Наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения... (л.д. 18-20), согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, переданное Войсковой части... в оперативное управление, и состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире общей площадью.., в том числе жилой.., по адресу: адрес, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Долгова Валентина Васильевна - супруга, Долгова Екатерина Сергеевна - дочь, Долгова Мария Сергеевна - дочь.

Как указывает истец, основанием для распределения жилого помещения и заключения с Долговым С.Н. договора социального найма послужила справка о сдаче жилого помещения от 12 ноября 1996 года.., выданная командованием войсковой части.., из содержания которой усматривается, что Долговым С.Л. 12 ноября 1996 года полностью сдана войсковой части... двухкомнатная квартира по адресу: адрес. Вместе с тем, при рассмотрении вопроса о безвозмездной передаче в собственность предоставленного жилого помещения по адресу: адрес по заявлению Долгова С.Л. от 21 января 2015 года, в связи с непредставлением сведений об участии (неучастии) в приватизации жилищного фонда на территории адрес, в адрес филиала по адрес наименование организации был направлен соответствующий запрос. Из поступившего ответа на запрос усматривается, что на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 11 июня 1997 года.., квартира по адресу: адрес по... доли передана в собственность Долговой В.В. (супруга), Долговой М.С. (дочь), Долговой Е.С. (дочь). По мнению истца, при принятии решения о нуждаемости в жилом помещении, Долговым С.Л. были представлены недостоверные сведения о сдаче ранее занимаемого жилого помещения, что в свою очередь повлекло за собой постановку его на жилищный учет и последующее предоставление жилого помещения по адресу: адрес.

Вместе с тем, из представленной в материалы дела копии вступившего в законную силу решения Московского гарнизонного военного суда от 14 января 2008 года следует, что судом было установлен факт нуждаемости в улучшении жилищных условий Долгова С.Л. представителем командующего войсками ЦРК ВВ МВД РФ не оспаривался и был подтвержден в суде выпиской из протокола заседания ЖК Московского округа внутренних войск МВД России от N... от 28.07.1998 года (л.д. 119-122).

Вступившим в законную силу решением Московского гарнизонного военного суда от 14 января 2008 года удовлетворено заявление Долгова Сергея Леонидовича, и указанным решением суда командующий войсками Центарльного Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск МВД РФ обязан был обеспечить Долгова С.Л. и членов его семьи жилым помещением по избранному после увольнения с военной службы месту жительства в г. Москве по номам, установленным действующим законодательством, после чего представить его к увольнению с военной службы по основанию, предусмотренному п/п "а" п. 1 ст. 51 Федерального Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе".

28 января 2008 года Московским гарнизонным военным судом по вышеуказанному гражданскому делу взыскателю Долгову Сергею Леонидовичу был выдан исполнительный лист.., который был предъявлен последним 31 января 2008 года в м/р Отдел ОИП УФССП по Москве.

29 мая 2008 года Московским гарнизонным военным судом рассмотрено заявление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым производством УФСП по Москве ФССП России Бурынды С.А. о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, указанное заявление было удовлетворено частично.

Вступившим в законную силу определением Московского гарнизонного военного суда от 29 мая 2008 года судом разъяснен порядок исполнения исполнительного документа, в соответствии с которым командующий войсками Центрального Оршанско-хинганского Краснознамённого регионального командования ВВ МВД России обязан обеспечить Долгова C.Л. и членов его семьи жилым помещением по избранному после увольнения с военной службы месту жительства в г. Москве по нормам, установленным действующим законодательством, после чего представить его к увольнению с военной службы по основанию, предусмотренному п/п "а" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в удовлетворении остальной части заявления - отказано (л.д. 123-126).

Из постановления N... об окончании исполнительного производства судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве Язевой И.В. от 17.02.2011 года следует, что 01.02.2008 года на исполнение судебному приставу-исполнителю поступил исполнительный документ: исполнительный лист... от 28.01.2008 года, выданный органом: Московский гарнизонный военный суд на основании решения по делу N263/08 от 14.01.2008, вступившего в законную силу 25.01.2008, предмет исполнения: обязать обеспечить жилым помещением в отношении должника: КОМАНДУЮЩЕГО ВОЙСКАМИ И ЖБК ЦЕНТРАЛЬНОГО ВОЙСКАМИ И ЖБК ЦЕНТРАЛЬНОГО ОРШАНСКОГО-ХИНГАНСКОГО КРАСНОЗНАМЕННОГО РЕГИОНАЛЬНОГО КОМАНДОВАНИЯ ВВ МВД РФ, адрес должника: адрес, в пользу взыскателя: Долгов Сергей Леонидович, адрес взыскателя: адрес (л.д. 162).

05.02.2008 года возбуждено исполнительное производство.В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено: фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением N... дата об окончании исполнительного производства судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве Язевой И.В. от 17.02.2011 года исполнительное производство N... окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 162).

Из представленной в материалы дела копии Протокола N... заседания Центральной жилищной комиссии Центрального регионального командования внутренних войск МВД России от 14 июля 2010 года следует, что на основании распоряжения ГК ВВ МВД России N... от 09.07.2010 года управлению Центрального регионального командования внутренних войск МВД России выделана жилая площадь по адресу:... в количестве 45 квартир; при этом двухкомнатная квартира... по адрес, общей площадью.., распределена подполковнику Долгову Сергею Леонидовичу с составом семьи - 4 человека.

Также судом установлено, что решением Преображенского районного суда г. Москвы от 13 ноября 2015 года по гражданскому делу N 2-8296/15 по иску ЦЖК ЦРК ВВ МВД России к Долгову Сергею Леонидовичу, Долговой Валентине Васильевне, Долговой Екатерине Сергеевне, Игнатьевой (до заключения брака - Долговой) Марии Сергеевне о признании незаконным решения ЦЖК ЦРК ВВ МВД России от 14 июля 2010 года N... в части распределения Долгову С.Л. на семью из 4-х человек двухкомнатной квартиры.., общей площадью... в жилом доме по адресу: адрес, в удовлетворении иска ЦЖК ЦРК ВВ МВД России отказано (л.д. 93-103).

Решение Преображенского районного суда г. Москвы от 13 ноября 2015 года вступило в законную силу.

Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 08 августа 2016 года старшим следователем-криминалистом 51 военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации капитаном юстиции Пантюхиным И.И. отказано в возбуждении уголовного дела по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ, по оснований предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в отношении Долгова С.Л. (л.д. 104-109).

Определением Московского гарнизонного военного суда от 17 ноября 2016 года в удовлетворении заявления представителя командующего войсками ЦРК Григорьева А.А. о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения МГВС от 14 января 2008 года по гражданскому делу N2-263/08 по заявлению Долгова Сергея Леонидовича об оспаривании бездействий командующего войсками ЦРК, выразившегося в не представлении его к увольнению с военной службы по достижения им предельного возраста пребывания на военной службе предоставлением ему жилья, - отказано (л.д. 110-113).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского окружного военного суда от 26 января 2017 года определение Московского гарнизонного военного суда от 17 ноября 2016 года оставлено без изменения (л.д. 115-118).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд указал, что оспариваемое истцом решение ЦЖК ЦРК ВВ МВД России от 14 июля 2010 года N... в части распределения Долгову С.Л. на семью из 4-х человек двухкомнатной квартиры.., общей площадью... в жилом доме по адресу: адрес, вынесено фактически в порядке исполнения вступившего в законную силу решения Московского гарнизонного военного суда от 14 января 2008 года, с учетом определения Московского гарнизонного военного суда от 29 мая 2008 года о разъяснении порядка исполнения исполнительного документа, а оспариваемый истцом договор социального найма жилого помещения.., заключен с Долговым Сергеем Леонидовичем 03 марта 2012 года, на основании решения о предоставлении жилого помещения от 14 июля 2010 года N.., в связи с чем, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска Командующего Центральным округом войск национальной гвардии Российской Федерации к Долгову Сергею Леонидовичу, Долговой Валентине Васильевне, Долговой Екатерине Сергеевне, Игнатьевой (до заключения брака - Долговой) Марии Сергеевне о признании незаконным и отмене решения ЦЖК ЦРК ВВ МВД России от 14 июля 2010 года N... в части распределения Долгову С.Л. на семью из 4-х человек двухкомнатной квартиры.., общей площадью... в жилом доме по адресу: адрес, признании недействительным договора социального найма жилого помещения.., заключенного с Долговым Сергеем Леонидовичем 03 марта 2012 года, выселении.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд исходил из того, что вступившее в законную силу решение Московского гарнизонного военного суда от 14 января 2008 года, с учетом определения Московского гарнизонного военного суда от 29 мая 2008 года о разъяснении порядка исполнения исполнительного документа, и решение Преображенского районного суда г. Москвы от 13 ноября 2015 года по гражданскому делу N 2-8296/15, имеют преюдициальный характер для рассматриваемого спора.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы не нуждаются в дополнительной проверке, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Преображенского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

5