Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июня 2018 г. по делу N 33-20389/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио,

судей фио, фио,

при секретаре фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Замоскворецкого районного суда адрес от дата, которым постановлено:

- отказать фио в удовлетворении заявленных требований к ФСИН России, ФКУ ОИК-2/1 ОУХД ГУФСИН России по адрес о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛА:

фио обратился в суд с иском к ФСИН России, ФКУ ОИК-2/1 ОУХД ГУФСИН России по адрес о возмещении ущерба, указав на то, что в ФКУ ОИК-2/1 адрес у него были изъяты медицинские препараты, при убытии из учреждения медпрепараты ему выданы не были.

Истец находится в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по адрес, своего представителя в суд не направил.

Представитель ФСИН России по доверенности фио в судебном заседании первой инстанции возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что на основании представления прокурора фио от дата N2-7-43-16 была проведена проверка доводов истца, нарушений в части, касающейся незаконного изъятия медикаментов у фио, не выявлено, полагал недоказанным факт причинения вреда фио

Представитель ФКУ ОИК-2/1 ОУХД ГУФСИН России по адрес в судебное заседание первой инстанции не явился.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит истец фио по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, утверждая, что суд неправильно установилюридически значимые обстоятельства по делу, настаивает на том, что у него были изъяты жизненно необходимые медикаменты в виде "инсулина" со шприцами, которые не были ему возвращены в день убытия из учреждения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о дне и времени рассмотрения дела, и находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, как постановленное в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции, верно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

В соответствии со ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В силу ч. 2, 3, 6 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру, в данном случае проведение обысков и личных досмотров также вменено в должностные обязанности сотрудников.

Как правильно установлено судом и следует из материалов дела, фио прибыл на ТПП ИК-1 ФКУ ОИК-2 адрес дата, убыл дата

Согласно имеющимся в материалах дела пояснениям фио, он, работая врачом-психиатром в филиале "Медицинская часть N11"ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, дата находился на дежурстве по ИК, и, находясь в кабинете дежурного по ТПП, увидел пакет с медикаментами, принадлежащий фио, который прибыл этапом дата и подлежал дальнейшему этапированию дата При осмотре данного пакета было обнаружено отсутствие сопроводительных документов на медикаменты, а также наличие спиртосодержащих жидкостей: по одному флакону йода и раствора зелени бриллиантовой, а кроме этого, 10 медицинских шприцов, количество которых превышало количество ампульных препаратов, что противоречило правилам п. 28 приказа N67 ГУФСИН России по адрес и ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России от дата. После этого указанные выше медикаменты были изъяты, составлен перечень оставшихся медикаментов, который был вложен в пакет.

В соответствии с п. 12 приложения N 1 к "Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений", утвержденных Приказом Минюста РФ от дата N 205 к запрещенным предметам относятся лекарственные вещества, предметы медицинского назначения без медицинских показаний.

В соответствии с Приказом Министерства юстиции РФ от дата N 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (действовавшие на указанный истцом период времени), согласно которым установлен Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать. В данный перечень включены, в том числе, "... без медицинских показаний лекарственные вещества, предметы медицинского назначения" (п.12 Перечня).

В случае, когда возникает ситуация, требующая немедленного оказания медицинской помощи, п. 118 Правил регламентирует порядок оказания лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи осужденным к лишению свободы, которая предоставляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Правилами, организуется в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения совместно с заинтересованными органами исполнительной власти.

Согласно п. 129 Правил прием в учреждение медицинских препаратов, передаваемых родственниками, приобретаемых осужденными в установленном порядке за счет собственных средств, осуществляется только по рекомендации лечащего врача. Выдача осужденным медикаментов, в том числе переданных либо приобретенных, проводится строго по медицинским показаниям, под непосредственным контролем медицинского персонала ИУ.

Поскольку фио прибыл в ТПП без медицинских документов, подтверждающих обоснованность дальнейшего следования по маршруту этапом с необходимым в данном количестве набором лекарственных средств, без предоставления соответствующих рекомендаций для приема и назначения курса лечения медицинским персоналом учреждения, откуда истец был этапирован, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел нарушения прав истца со стороны администрации ФКУ ОИК-2/1 ОУХД ГУФСИН России по адрес при изъятии у него медикаментов и расходного материала.

Доводы истца об изъятии у него иных медицинских препаратов и других предметов, на которые он указывает в исковом заявлении, своего объективного подтверждения в судебном заседании не нашли.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом принято во внимание представление прокурора фио от дата и необоснованно отвергнуто сообщение заместителя прокурора фио от дата за N109ж-16, противоречат тексту судебного решения.

Судебная коллегия отмечает, что вышеуказанное сообщение заместителя прокурора фио свидетельствует лишь о том, что в ходе проведенной проверки нашли свое подтверждение доводы осужденного фио в части принятия у него на хранение сотрудниками дежурной смены ТПП ИК-1 ФКУ ОИК-2 и последующем изъятии части медикаментов без составления соответствующих документов, в связи с чем Усольской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на имя начальника ФКУ ОИК-2 ГУФСИН России по адрес внесено представление об устранении нарушения уголовно-исполнительного законодательства РФ.

При этом ни сообщение заместителя прокурора фио, ни представление прокурора фио не свидетельствуют о необоснованном изъятии у фио медицинских препаратов (напротив, в представлении содержатся сведения о том, что проверкой было установлено отсутствие в пакете с медикаментами, принадлежащих фио, справки, разрешающей иметь при себе лекарственные препараты и изделия медицинского назначения с указанием наименований, количества и схемы приема), а констатируют факт ненадлежащего оформления изъятых препаратов сотрудниками ТПП ИК-1 ФКУ ОИК-2.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению соответственно за счет казны РФ, казны субъекта РФ или муниципального образования, если в предусмотренном законом порядке установлены незаконность действия (бездействия) государственных органов, вина должностных лиц этих органов, а также причинно-следственная связь между действиями (бездействием) и наступившими последствиями.

Однако, как следует из материалов, судом установлено отсутствие всех приведенных факторов (доказанность состава правонарушения, включающего наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда, размер причиненного вреда, причинно-следственная связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями), а также доказательств незаконности действий сотрудников ФСИН России, ФКУ ОМК-2/1 ОУХД ГУФСИН России по адрес по изъятию медицинских препаратов и расходных материалов, разрешение на применение которых отсутствовало, предусматривающих ответственность ответчиков за причинение вреда истцу.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд пришел к правильному выводу о том, что факт совершения ответчиками противоправных действий (бездействия) в отношении истца не доказан, равно как и причинение истцу вреда действиями должностных лиц государственных органов системы наказаний, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы о несогласии с произведенной судом оценкой доказательств судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку в силу положений ст. ст. 56, 59, 67 ГПК Российской Федерации суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Иные доводы апелляционной жалобы не нуждаются в дополнительной проверке, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в исковом заявлении, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Замоскворецкого районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу фио- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: