Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего судьи Владимировой Н.Ю,
судей Рачиной К.А, Нестеровой Е.Б,
при секретаре Утешеве С.В,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю.
дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата Московской области на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 30 ноября 2017 года, которым постановлено:
"Иск Военного прокурора Наро-Фоминского гарнизона, действующего в интересах Попущаловой К.Я, к Военному комиссариату Московской области об обязании назначить и выплатить пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, - удовлетворить частично:
Обязать военный комиссариат Московской области назначить и ежемесячно выплачивать с 13 ноября 2017 года Попущаловой К.Я. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии в соответствии с п. п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей".
Обязать военный комиссариат Московской области выплатить Попущаловой К.Я. задолженность по пенсии по потере кормильца, в повышенном размере, в соответствии с п. п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", за период с 13.11.2016 года по 12.11.2017 года.
В остальной части в удовлетворении иска отказать".
УСТАНОВИЛА:
Военный прокурор Наро-Фоминского гарнизона, действующий в интересах Попущаловой К.Я, обратился в суд с иском к Военному комиссариату Московской области, с учетом уточнений, произведенных в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, просил обязать ответчика назначить и ежемесячно выплачивать Попущаловой К.Я. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п.п. "г" и "д" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" со дня ее обращения в Военный комиссариат Московской области, взыскать с ответчика в пользу Попущаловой К.Я. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев, предшествующих дате обращения Попущаловой К.Я. в Военный комиссариат Московской области.
Истец мотивировал свои требования тем, что в результате проведенной проверки в действиях ответчика было установлено нарушение действующего законодательства при исчислении пенсии по потере кормильца Попущаловой К.Я, а именно, как указывал истец: не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п.п. "г" и "д" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" со ссылкой на то, что данное повышение носит личностный характер и устанавливается только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей Закона (ветеранов войны, участников боевых действий и т.д.), что противоречит действующему законодательству.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель Военного прокурора Наро-Фоминского гарнизона исковые требования поддержал, Попущалова К.Я. в суд не явилась, представитель Военного комиссариата Московской области в судебном заседании иск не признал.
Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить Военный комиссариат Московской области.
Попущалова К.Я. и представитель Военного прокурора Наро-Фоминского гарнизона на заседание судебной коллегии не явились, о месте и времени заседания извещены, о причинах неявки не сообщили.
Судебная коллегия, выслушав представителя Военного комиссариата Московской области, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что военнослужащий П. И.Д, *** года рождения, является ветераном Великой отечественной войны, что сторонами не оспаривается.
Попущалова К.Я. является вдовой умершего *** военнослужащего в отставке П.И.Д, ветерана Великой Отечественной войны, в браке с которым состояла с 1952г, и получателем пенсии по случаю потери кормильца, в настоящее время получает повышение пенсии, предусмотренное п. "д" ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 в размере 16% от расчетного размера пенсии, установленного в п. 1 ст. 18 указанного Закона, в связи с чем в удовлетворении требований об обязании произвести перерасчет пенсии по данному основанию было отказано. Кроме того, в соответствии со ст.46 Закона N 4468-1, м инимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.
При наличии в семье двух и более пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, на иждивении которых находится один и тот же нетрудоспособный член семьи, надбавка, предусмотренная пунктом "б" части первой статьи 17 или частью первой статьи 24 настоящего Закона, начисляется к пенсии только одного из указанных пенсионеров по их выбору.
Повышения пенсий, предусмотренные пунктами "а" - "в" настоящего Закона, устанавливаются к пенсиям, исчисленным без повышений, предусмотренных пунктами "г"- "и" части первой статьи 45 настоящего Закона, надбавок и увеличений.
При наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных пунктами "г", "д" и "з" части первой статьи 45 настоящего Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру.
При назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.
При наличии права на получение одновременно двух пенсий в соответствии со статьей 7 настоящего Закона надбавки и повышения соответственно начисляются и устанавливаются к одной пенсии.
Как установлено судом при назначении Попущаловой К.Я. пенсии военным комиссариатом Московской области не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. "г" ст. 45 Закона N 4468-1 в размере 32% расчетного размера пенсии.
13 ноября 2017 года вдова ветерана ВОВ - Попущалова К.Я. обратилась с заявлением в адрес ответчика, а также в прокуратуру Наро-Фоминского гарнизона, в котором просила восстановить нарушенные права, поскольку ей, как вдове ветерана ВОВ, не выплачивается пенсия в повышенном размере, предусмотренная Законом N 4468-1.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии с положениями ст. ст. 45, 46 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем пришел к правильному выводу о том, что на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 истец имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии.
Так, в силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I.
Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" внесены изменения в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семьи ветеранов Великой Отечественной войны.
Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 За
