Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 мая 2018 г. по делу N 33-22493/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Антоновой Н.В,

судей Кнышевой Т.В, Артюховой Г.М,

при секретаре Гаар Ю.Е,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Антоновой Н.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества города Москвы по доверенности Петухова В.И. на решение Щербинского районного суда г. Москвы от 07 сентября 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Цыплаковой Л.Б. к Департаменту городского имущества г.Москвы, Садоводческому некоммерческому товариществу "СНТ Анино-2" о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка, удовлетворить.

Установить границы земельного участка N3/1а общей площадью 261 кв.м, расположенного по адресу: ***, с кадастровым номером *** в границах:

N

Х

Y

линия

Н1

-9755,66

-14763,60

34,84

Н2

-9723,03

-14775,82

5,82

Н3

-9721,63

-14770,17

33,35

Н4

-9751,34

-14755,03

9,6

Н1

-9755,66

-14763,60

Признать за Цыплаковой Л.Б. право собственности на земельный участкок N3/1а общей площадью 261 кв.м, расположенный по адресу: ***, с кадастровым номером ***, категория земель-земли поселений, для ведения садоводства.

Решение является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по г. Москве,

УСТАНОВИЛА:

Истец Цыплакова Л.Б. обратилась в суд с иском к ответчикам Департаменту городского имущества г.Москвы, СНТ "Анино-2", в котором просила суд признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 600 кв.м, с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, а также установить конкретные координаты указанного земельного участка. В обоснование исковых требований истец указывает, что в 1993 году СНТ "Анино-2" на основании государственного акта и приказа ОПХ "Толстопальцево" выделен земельный участок общей площадью 10,3 га, в 1994 году истец принята в члены СНТ и в соответствии с решением общего собрания ей предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 261 кв.м, расположенный в границах указанного СНТ.

Истец Цыплакова Л.Б. в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, обеспечила явку своего представителя по доверенности Машьянову Н.И, которая в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г.Москвы, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика СНТ "Анино-2"" председатель СНТ Окинин С.Н. в судебное заседание явился, просил удовлетворить заявленные исковые требования, поскольку истец является членом СНТ и решением общего собрания истцу был выделен земельный участок в границах СНТ.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по г. Москве, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, возражения на иск не представил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы по доверенности Петухов В.И. по доводам апелляционной жалобы, указывая, что решение суда постановлено с нарушением норм материального и процессуального права, ДГИ г.Москвы является ненадлежащим ответчиком по делу, оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок не имеется.

Истец Цыплакова Л.Б, представитель ответчика Департамента городского имущества г.Москвы, представитель ответчика СНТ "Анино-2"", представитель третьего лица Управления Росреестра по г. Москве в заседание судебной коллегии не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки и доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не представили, в связи с чем, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, третьего лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с законом и фактическими обстоятельствами дела.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктами 2.7, статьи 3 Федерального Закона от 25.10.2001 N137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединения:

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающим таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Зем ельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; (протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.28 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими или дачными некоммерческими объединениями за 2010-2013 годы", утвержденного Президиумом верховного суда РФ от 02 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность, необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и заинтересованное лицо, испрашиваемое земельный участок в собственность, являлось членом такого объединения

На основании п.1 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 N66-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность

Согласно п.3 ст.14 Федерального закона от 15.04.1998 N66-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании решения общего собрания членов садоводческого товарищества "Анино-2", Цыплакова Л.Б. с 1994 года является членом указанного садоводческого товарищества, ей в собственность предоставлен земельный участок N3/1а общей площадью 261 кв.м из земель садоводческого товарищества "Анино-2", границы земельного участка определены координатами поворотных точек, споров по границам земельного участка не имеется.

Указанный земельный участок образован для ведения садоводства из земельного участка, предоставленного СНТ "Анино-2" до дня вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", на основании Постановления N319 Администрации Наро-Фоминского района Московской области от 28 февраля 1994 года "О выдаче свидетельства на право собственности на землю" и государственного Акта на право собственности на землю МО -26-06 N322.

Согласно п.9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с абз. 2 п.9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст.66 "Земельного кодекса РСФСР" (утверж. ВС РСФСР от 25 апреля 1991 года N1103-1), действовавшего до момента предоставления истцу земельного участка и утратившего силу в связи с принятием Федерального закона от 25 октября 2001 года N137 ФЗ, которым введен в действие Земельный кодекс Российской Федерации, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

Согласно справке председателя СНТ, учетной карточке участка, оформленной кадастровым инженером, акту согласования местоположения границ земельного участка N3/1а в СНТ "Анино-2", границы спорного земельного участка входят в границы СНТ "Анино-2".

Спорный земельный участок стоит на кадастровом учёте, что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок.

Согласно межевому плану, земельный участок с кадастровым номером *** имеет координаты:

N

Х

Y

линия

Н1

-9755,66

-14763,60

34,84

Н2

-9723,03

-14775,82

5,82

Н3

-9721,63

-14770,17

33,35

Н4

-9751,34

-14755,03

9,6

Н1

-9755,66

-14763,60

Удовлетворяя исковые требования, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истцу в установленном законом порядке до введения в действие Земельного кодекса РФ был предоставлен указанный земельный участок из состава земельного участка, выделенного СНТ "Анино-2" на основании государственного акта, истец является членом садоводческого товарищества, пользуется участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они постановлены в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ДГИ г. Москвы является ненадлежащим ответчиком по делу, признаются судебной коллегии несостоятельными, основанными на ошибочном понимании субъектного состава возникшего спора и ошибочном толковании норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что не представляется возможным определить расположение спорного земельного участка в границах земельного участка, предоставленного СНТ "Анино-2", опровергаются материалами дела, из которых следует, что спорный земельный участок был предоставлен истцу из состава земельного участка, выделенного СНТ "Анино-2" на основании государственного акта. Кроме того, доказательств того, что спорный земельный участок находится вне границ земельного участка, предоставленного СНТ "Анино-2", представителем ответчика ДГИ г. Москвы не представлено.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном применении и толковании норм материального права, направлены на переоценку представленных по делу доказательств, в силу чего основанием для отмены решения суда первой инстанции служить не могут.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, выражают несогласие с решением суда, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда соответствуют установленным судом обстоятельствам, материалам дела и требованиям закона, и оснований для признания их неправильными, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щербинского районного суда г. Москвы от 07 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: