Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 июня 2018 г. по делу N 33-24172/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего ********* ,

судей *********, *********,

при секретаре *********,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи ********* дело по апелляционной жалобе ********* на решение Головинского районного суда г.Москвы от 20 декабря 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ********* к ********* о включении в наследственную массу земельного участка - отказать,

установила:

********* (далее - истец) обратился в суд с иском к ********* (далее - ответчик) о включении в состав наследства, открывшегося после смерти *********, умершего ********* года, земельного участка площадью ********* кв.м, прилегающего к дому по адресу: *********.

В качестве обоснования исковых требований истцом указано, что *********, умерший ********* года, завещал истцу по завещанию от ********* года ********* долю жилого дома общей жилой площадью ********* кв.м, расположенного по адресу: *********.

При этом право собственности ********* на указанное имущество возникло на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, согласно которому ********* является наследником всего имущества *********, умершей ****************** года.

Суд постановилвышеприведенное решение, об отмене которого на основании доводов апелляционной жалобы просит истец.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился истец, который просил об отмене решения и удовлетворении апелляционной жалобы. Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В силу статьи 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Из статьи 1110 ГК РФ следует, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права.

Согласно пункту 7 статьи 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регистрационные действия начинаются со дня приема документов на государственную регистрацию прав.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится в последовательности, определенной порядком приема документов. Сделка считается зарегистрированной, а правовые последствия - наступившими со дня внесения записи о сделке или праве в Единый государственный реестр прав.

В статьей 85 ЗК РФ, 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178- ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" земельные участки в составе земель общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы и др.), а так же земли особо охраняемых природных территорий не подлежат отчуждению.

В силу пункта 1 статьи 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

В пункте 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" указано, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со статьей 1, 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" реализация функций органами исполнительной власти осуществляется путем предоставления государственных услуг.

Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением правительства Москвы от 15 мая 2012 года N 199-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы".

В соответствии с пунктом 2.10.1.2 Административного регламента основанием для отказа является наличие одного или нескольких оснований из числа предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, а именно:

1) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства ( пункт 4 статьи 39.16 ЗК РФ);

2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка (пункт 6 статьи 39.16 ЗК РФ).

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие ЗК РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что ********* умер ********* года (Свидетельство о смерти от ********* года серии ********* N *********, выданное органом ЗАГС Москвы N ********* ) (л.д.19).

В связи со смертью ********* открылось наследство в виде ********* доли в праве собственности на жилой дом общей площадью ********* кв.м, расположенный по адресу: ********* (л.д.18).

Право собственности ********* на ********* доли возникло в порядке наследования имущества *********, умершей ********* года (Свидетельство о праве на наследство от ********* года серии ********* N ********* ) (л.д. 10).

Согласно архивной справки Администрации городского округа Химки от ********* года N *********, за ********* закреплен земельный участок размером ********* га, под постройками - ********* га (л.д.17).

Указанная справка выдана на основании записи в Земельной шнуровой книге совхоза " ****************** " ********* сельского Совета ********* района за ********* год.

В соответствии со справкой ТБТИ от ********* года N *********, здание по адресам: ********* ; ********* и жилое здание по адресу: *********, являются одним и тем же объектом (л.д.14).

********* года в день открытия наследства ********* к истцу в порядке наследования перешло право собственности на ********* долю жилого дома, расположенного по адресу: *********.

При этом доказательств того, что истец в порядке наследования приобрел право собственности на земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом, материалы дела не содержат.

Наряду с этим, материалы дела не содержат и доказательств того, что наследодателю ********* на момент его смерти принадлежало право собственности на земельный участок.

Решением ФГУ г. Москвы "Земельная кадастровая палата" от ********* года N *********, ********* отказано во внесении в государственный кадастр сведений о ранее учтенном объекте недвижимости (л.д. 36).

Данный отказ мотивирован необходимостью представления документов, устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок, и предполагал повторное обращение ********* с такими документами.

Таким образом, ********* не реализовал свое право бесплатного приобретения указанного земельного участка в соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ".

Согласно публичной кадастровой карте спорный земельный участок не сформирован, не стоит на кадастровом учете, сведения о его границах отсутствуют, местоположение указано ориентировочно (л.д.39).

Учитывая изложенное, спорный земельный участок как объект права отсутствует, в случае установления границ земельного участка и постановке его на кадастровый будет сформирован новый объект недвижимости, к которому не могут быть применены положения о ранее возникшем праве.

Кроме того, по данным Департамента ИС РЕОН жилой дом попадает в зону особо охраняемых природных территорий, что в соответствии со статьей 85 ЗК РФ и статьей 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" исключает возможность их отчуждения - передачи данного земельного участка в собственность.

Оценив собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что истцом в соответствии со статьей 56 ГПК РФ не представлено доказательств возникновения у наследодателя права собственности на спорный земельный участок, при отсутствии данных об установлении границ земельного участка, учитывая, что в силу статьи 271 ГК РФ право собственности на объект недвижимости, находящийся на земельном участке, не является самостоятельным основанием для возникновения права собственности на земельный участок, на котором расположен данный объект недвижимости, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что исковые требования о включении в наследственную массу *********, умершего ********* года, то есть после введения в действие ЗК РФ, права собственности на земельный участок подлежат отклонению.

Судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы о необходимости включения в наследственную массу земельного участка в связи с тем, что жилой дом, находящийся в собственности наследодателя, расположен на данном участке.

В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" земельный участок входит в наследство, если принадлежит наследодателю на праве собственности.

С учетом отсутствия доказательств принадлежности спорного земельного участка наследодателю на праве собственности, оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.

При этом вопреки мнению истца, при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, возникает не право собственности на данный участок, а право пользования им (пункт 1 статьи 35 ЗК РФ).

Вместе с тем, при соблюдении условий абзацев 1, 3 пункта 9.1. Федерального закона "О введении в действие ЗК РФ", истец не лишен возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции и направлены на иную оценку имеющихся в деле доказательств, а так же иное толкование закона.

Данное обстоятельство, равно как и само по себе несогласие с выраженным в решении мнением суда первой инстанции по существу спора, основанием для отмены решения не является.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального права коллегией не установлено.

Ссылок на процессуальные нарушения, указанные в ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит, судебная коллегия таковых не установила.

Таким образом, постановленное судом первой инстанции решение является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Головинского районного суда г. Москвы от 20 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: