Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 июня 2018 г. по делу N 33-26810/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Владимировой Н.Ю.,

и судей Рачиной К.А, Мызниковой Н.В,

при секретаре Воропаевой Е.С,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В,

дело по апелляционной жалобе ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 13 декабря 2017 года, которым постановлено:

"Иск Максимовой Т.Ю. к Государственному учреждению- Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение N *** от 19.05.2017 г. Государственного учреждения- Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области об отказе Максимовой Т. Ю. в досрочном назначении пенсии по старости.

Обязать Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области включить в специальный льготный педагогический стаж периоды работы Максимовой Т.Ю. с 23.07.1987 г. по 31.08.1998 г.; с 01.09.2001 г. по 22.03.2017 г.; с 30.05.1997 г. по 31.12.1997 г.; с 01.09.2001 г. по 22.03.2017 г.; с 01.01.1998 г. по 31.08.1998 г. в Государственном образовательном учреждении высшего образования Московской области Московский государственный областной университет (МГОУ).

Обязать Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области назначить Максимовой Т.Ю. страховую пенсию по старости с 27.03.2017 г.

Взыскать с Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области в пользу Максимовой Т.Ю. расходы по оплате юридических услуг в сумме 5 000 руб.",

УСТАНОВИЛА:

Максимова Т.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, просила признать незаконным решение комиссии об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в подсчет ее специального стажа периоды работы с 23.07.1987 г. по 31.08.1998 г, с 01.09.2001 г. по 22.03.2017 г, с 30.05.1997 г. по 31.12.1997 г. и с 01.09.2001 г. по 22.03.2017 г, с 01.01.1998 г. по 31.08.1998 г. в Государственном образовательном учреждении высшего образования Московской области Московский государственный областной университет (МГОУ) и назначить досрочно страховую пенсию по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента подачи заявления- с 27.03.2017 г, взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 17 000 руб, мотивируя обращение тем, что специальный трудовой стаж подтвержден необходимыми доказательствами и оснований для исключения указанных периодов работы из специального стажа у ответчика не имелось.

Истец в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержала; представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области на заседание судебной коллегии не явился, о месте и времени заседания извещен, о наличии уважительных причин своей неявки не сообщил, в связи с чем дело по апелляционной жалобе рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав возражения истца Максимовой Т.Ю, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущены.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок исчисления стажа, дающего право на назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, регулируется следующими нормативными актами:

Перечнем учреждений и должностей, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 (утратил силу с 01.10.1993 года);

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 (утратил силу с 01.11.1999 года);

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 (утратил силу 29.10.2002 года);

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 27.03.2017 г. Максимова Т.Ю. обратилась в ГУ- ГУ ПФР N 2 по городу Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Протоколом N *** от 19.05.2017 г. заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, ответчик в назначении пенсии отказал, в специальный стаж истца включен 01 год 01 месяц 10 дней, в том числе, были исключены из подсчета специального стажа следующие периоды: с 23.07.1987 г. по 31.08.1998 г, с 01.09.2001 г. по 22.03.2017 г, так как учреждения и должности не предусмотрены Списками N 463, N 1067, N 781; с 30.05.1997 г. по 31.12.1997 г, с 01.09.2001 г. по 22.03.2017 г, так как не подтвержден "код" особых условий труда индивидуальными сведениями; с 01.01.1998 г. по 31.08.1998 г, так как не подтверждено индивидуальными сведениями.

Истец претендовала на включение данных периодов в подсчет специального стажа, а также просила обязать назначить досрочно страховую пенсию по старости с 27.03.2017 г.

Из материалов дела следует, что в период с 23.07.1987 г. по 31.08.1998 г. Максимова Т.Ю. осуществляла трудовую деятельность в Московском областном педагогическом институте им. Н.К. Крупской (после переименования Государственное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный областной университет") в должностях старшего лаборанта кафедры советской литературы, лаборанта кафедры русской литературы, ассистента кафедры русской литературы, старшего лаборанта кафедры русского языка, старшего преподавателя кафедры русской литературы, с 01.09.2001 г. по 22.03.2017 г. работала в указанном учреждении в должности доцента кафедры русской литературы ХХ века.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец в спорные периоды преподавала учебные дисциплины, то есть осуществляла педагогическую деятельность, независимо от того, на какую должность она была принята по трудовому договору, при этом исполняла прежнюю профессиональную деятельность, которая засчитывается в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения, а не предоставление работодателем истца кода льготы и иных обязательных сведений в Пенсионный фонд РФ не может ущемлять пенсионные права истца, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для признания за истцом права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку Список и Правила 2002 года, равно как и действовавшие до 01.01.2002 г. нормативные правовые акты возможность включения спорных периодов работы в специальный стаж не предусматривают.

В то же время, в спорный период работы истца действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В соответствии с данным Положением ( пп. "е" п. 1), учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: педагогическая и исследовательская работа в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах.

Согласно п. 4 Положения указанные периоды могут быть зачтены в специальный стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Однако, как следует из материалов дела, у истца отсутствует требуемый для этого стаж в 16 лет и 8 месяцев.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание выше приведенные положения нормативно-правовых актов, судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для включения спорных периодов в специальный стаж истца, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Поскольку оснований для удовлетворения требований о включении спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", судебной коллегией не установлено, то требования истца об обязании ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области назначить досрочно страховую пенсию с 27.03.2017 г. подлежат отклонению.

В связи с отказом истцу в удовлетворении иска в полном объеме, не имеется оснований и для удовлетворения требований о взыскании судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2017 года отменить, принять по делу новое решение:

В удовлетворении исковых требований Максимовой Т.Ю. к ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области об обязании включить в подсчет специального стажа периоды работы, назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", взыскании судебных расходов отказать.

Председательствующий

Судьи: