Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 июня 2018 г. по делу N 33-27707/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Митрофановой Г.Н.

и судей Лемагиной И.Б. и Зельхарняевой А.И,

при секретаре Каспар А.А,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лемагиной И.Б.

гражданское дело по частному представлению 301 Военной прокуратуры гарнизона на определение Хамовнического районного суда г. Москвы от 02 апреля 2018 г, которым постановлено:

Производство по гражданскому делу по иску Военного прокурора 301 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределённого круга лиц к ООО "Главное управление жилищным фондом" об устранении нарушений прекратить;

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор 301 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ООО "Главное управление жилищным фондом" об устранении нарушений, допущенных при эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу:.., указывая на то, что на основании договора управления жилищным фондом, заключённого между МО РФ и ООО "ГУЖФ", ответчику был передан на обслуживание жилой дом по указанному адресу; в нарушение принятых на себя обязательств по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома ответчик не проводит необходимые ремонтные (восстановительные) работы в этом жилом доме, чем нарушаются права жителей дома.

Истец в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещён. Представитель ответчика в судебном заседании просил прекратить производство по делу, поскольку круг лиц, в интересах которых прокурор предъявил иск, неопределённым не является.

Судом постановлено указанное определение, об отмене которого просит Военная прокуратура 301 военного гарнизона в представлении.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частного представления, учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, их неявку, несообщение о причинах неявки, судебная коллегия считает возможным рассмотреть представление в данном судебном заседании, не находит оснований к отмене определения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Прекращая производство по данному делу, суд правомерно руководствовался ст.220 ГПК РФ, в соответствии с которой суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ. Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. При этом суд исходил из того, что круг лиц, в интересах которых заявлен иск, является определённым - жильцы дома по адресу:... ; при этом к исковому заявлению не приложены доказательства того обстоятельства, что жители дома не имеют возможности самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав.

С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия считает необходимым согласиться, поскольку заявление прокурора не является заявлением, поданным в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, т.к. круг лиц, в защиту прав и законных интересов которых подано заявление, является определённым. В исковом заявлении было указано, что бездействие, выражающееся в не проведении ремонтных работ, приводит к нарушению прав жителей дома по адресу:... на предоставление жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества. Состав жителей дома по данному адресу на момент обращения прокурора в суд является ограниченным, определённым и известным. Поскольку поданное заявление не может быть расценено как заявление, поданное в защиту прав неопределённого круга лиц, в силу положений ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор мог обратиться в суд с этим заявлением только в том случае, если граждане, в интересах которых подаётся заявление, по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд. Однако подтверждений этому обстоятельству исковое заявление и приложенные к нему документы не содержат.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, руководствуясь п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, пришёл к правильному выводу о прекращении производства по делу, т.к. прокурору не предоставлено право обращаться в суд в интересах граждан, которые могут сами обратиться в суд за защитой своих прав.

Доводы представления прокурора основанием к отмене определения суда служить не могут, поскольку иск заявлен прокурором не в интересах неопределённого круга лиц, а в интересах конкретных граждан. Круг лиц, в интересах которых прокурор предъявил иск, неопределённым не является, его возможно с точностью определить. Данных о предъявлении иска в интересах конкретных граждан (с указанием их фамилий, имён, отчеств), приведением мотивов обращения с иском в их интересах в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ, а также доказательств правомерности обращения с иском в интересах таких граждан, исковое заявление прокурора не содержит. Процессуальных нарушений для отмены обжалуемого определения судебная коллегия также не усматривает

Руководствуясь ст.ст. 373, 374 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Хамовнического районного суда г. Москвы от 02 апреля 2018 г. оставить без изменения, представление 301 Военной прокуратуры гарнизона - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи