Апелляционное определение Московского городского суда от 29 марта 2018 г. по делу N 33а-1935/2018

Судебная коллегия апелляционной инстанции Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.,

судей Свиренко О.В, Кучерявенко А.А,

при секретаре Федосовой Е.Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В. административное дело по апелляционной жалобе Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы на решение Московского городского суда от 19 декабря 2017 года, которым постановлено:

"Административное исковое заявление открытого акционерного общества "МАРМА" об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 г, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 23 179 кв.м с кадастровым номером ***** по адресу: *****, в размере его рыночной стоимости, равной 272 900 000 (двести семьдесят два миллиона девятьсот тысяч) руб. и определенной по состоянию на 1 января 2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 2115 кв.м с кадастровым номером ***** по адресу: *****, в размере его рыночной стоимости, равной 32 100 000 (тридцать два миллиона сто тысяч) руб. и определенной по состоянию на 1 января 2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 401 кв.м. с кадастровым номером ***** по адресу: *****, строение 5, в размере его рыночной стоимости, равной 7 200 000 (семь миллионов двести тысяч) руб. и определенной по состоянию на 1 января 2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 4486 кв.м с кадастровым номером ***** по адресу: *****, стр.7, 33, 35, 36, в размере его рыночной стоимости, равной 46 400 000 (сорок шесть миллионов четыреста тысяч) руб. и определенной по состоянию на 1 января 2016 года.

Датой обращения открытого акционерного общества "МАРМА" в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по городу Москве считать 5 апреля 2017 г.

Применять установленную настоящим решением суда кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами *****, *****, *****, ***** для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2017 г. и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данных объектов недвижимости, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами *****, *****, *****, ***** в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости",

УСТАНОВИЛА:

ОАО "МАРМА" обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просило установить по состоянию на 01 января 2016 года кадастровую стоимость земельных участков:

с кадастровым номером ***** по адресу: *****, в размере его рыночной стоимости, равной 272 900 000 руб.;

с кадастровым номером ***** по адресу: *****, в размере его рыночной стоимости, равной 32 100 000 руб.;

с кадастровым номером ***** по адресу: *****, строение 5, в размере его рыночной стоимости, равной 7 200 000 руб.;

с кадастровым номером ***** по адресу: *****, стр.7, 33, 35, 36, в размере его рыночной стоимости, равной 46 400 000 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что кадастровая стоимость земельных участков, собственником и арендатором которых он является, завышена.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просят Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы, Управления Росреестра по Москве, ФГБУ "ФКП Росреестра" не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Судом установлено, что административный истец является собственником земельных участков с кадастровым номером ***** по адресу: *****; с кадастровым номером ***** по адресу: *****; с кадастровым номером ***** по адресу: *****, строение 5; а также арендатором земельного участка с кадастровым номером ***** по адресу: *****, стр.7, 33, 35, 36.

Кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2016 года определена:

с кадастровым номером ***** - в размере 849 213 658 руб. 80 коп, с кадастровым номером ***** - в размере 76 805 823 руб. 15 коп, с кадастровым номером ***** - в размере 14 904 841 руб. 18 коп, с кадастровым номером ***** - в размере 70 525 303 руб. 20 коп.

Оспаривая названную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке.

Против удовлетворения заявленных требований Правительством Москвы и Департаментом городского имущества города Москвы представлены письменные пояснения.

Определением суда назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО "Агентство "Русспромоценка".

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы отчёт об оценке не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки.

Рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером ***** составила 272 900 000 руб, с кадастровым номером ***** - 32 100 000 руб, с кадастровым номером ***** - 7 200 000 руб, с кадастровым номером ***** - 46 400 000 руб.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 названной статьи является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что кадастровая стоимость земельных участков должна быть установлена в размере их рыночной стоимости на основании заключения судебной оценочной экспертизы.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда законными и обоснованными, соответствующими нормам законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и представленным доказательствам.

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении ( статьи 79, 80 ГПК РФ, статьи 77, 78 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что при назначении судебной оценочной экспертизы суд первой инстанции исходил из необходимости определения рыночной стоимости земельных участков в целях установления юридически значимых обстоятельств по делу.

Вопреки доводам апелляционной жалобы оснований не доверять представленному заключению экспертизы у судебной коллегии не имеется.

Заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта. Экспертом в заключении дан ответ на поставленный судом вопрос и приведены выводы о размере рыночной стоимости объекта недвижимости.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.

Доводы апелляционной жалобы о допущенных, по мнению заявителей апелляционной жалобы, нарушениях экспертом при проведении судебной экспертизы, не свидетельствуют о том, что такие возможные нарушения повлияли или могли повлиять на итоговые выводы экспертного заключения.

Судебная коллегия полагает, что доводы административных ответчиков об отсутствии у административного истца права на оспаривание кадастровой стоимости земельного участка основаны на неправильном толковании норм материального права.

Указанное право предусмотрено в силу требований статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского городского суда от 19 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи