Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 28 июня 2018 г. по делу N 33а-4872/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей А.В. Тиханской, В.В. Ставича,

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи В.В. Ставича частную жалобу ГБПОУ ДЗ г. Москвы "Медицинский колледж N 1" на определение Коптевского районного суда города Москвы от 25 мая 2018 года, которым административный иск ГБПОУ ДЗ г. Москвы "Медицинский колледж N 1" к Коптевскому ОСП УФССП России по г. Москве о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным оставлен без движения, предоставлен срок до 1 июля 2018 года для устранения указанных недостатков поданного административного иска,

УСТАНОВИЛА:

ГБПОУ ДЗ г. Москвы "Медицинский колледж N 1" обратился в суд с административным исковым заявлением о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным.

25 мая 2018 года суд постановилприведенное выше определение, об отмене которого просит административный истец по доводам частной жалобы, ссылаясь на то, что оно вынесено с нарушением норм процессуального права.

Судебная коллегия на основании ч.2 ст. 315 КАС РФ рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Оставляя без движения административное исковое заявление ГБПОУ ДЗ г. Москвы "Медицинский колледж N 1", судья посчитал, что оно не соответствует требованиям статей 125 - 126 КАС РФ, поскольку к административному иску не приложены копии административного искового заявления с приложениями к нему по числу лиц, участвующих в деле, а также административный иск содержит ксерокопию подписи лица, его подписавшего.

С обоснованностью и законностью оснований, по которым административное исковое заявление было оставлено без движения судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии с ч.2 ст. 45 КАС РФ, административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Поступившее через портал ГАС "Правосудие" административное исковое заявление ГБПОУ ДЗ г. Москвы "Медицинский колледж N 1" вместе с приложениями получено судом 24 мая 2018 года. Документы оформлены в виде электронного образа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе), а в качестве ключа электронной подписи административным истцом использована его учетная запись в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА).

Указанные обстоятельства в нарушение положений ст. 199 КАС РФ не получили какой-либо оценки в обжалуемом определении.

Вместе с тем представленные материалы свидетельствуют о выполнении административным истцом требований пп. 1.4, 2.2.5, 3.3.1 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ "Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа", подписании административного иска в установленном порядке.

Следовательно, вывод судьи о том, что копия административного искового заявления отсутствует и не подписана истцом, не основан на законе.

Определение суда от 25 мая 2018 года нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 310, 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Коптевского районного суда города Москвы от 25 мая 2018 года отменить, направить материалы по административному исковому заявлению ГБПОУ ДЗ г. Москвы "Медицинский колледж N 1" к Коптевскому ОСП УФССП России по г. Москве о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным в суд первой инстанции для рассмотрения административного иска со стадии принятия.

Председательствующий:

Судьи: