Решение Московского городского суда от 22 мая 2018 г. по делу N 3а-1134/2018

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Сибул Ж.А,

при секретаре Кахно М.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО "ИНГЕОКОМ КРК", ООО "ИнвестНедвижимость" об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

АО "ИНГЕОКОМ КРК", ООО "ИнвестНедвижимость" обратились с административным иском в Московский городской суд, в котором просили установить кадастровую стоимость 10 нежилых помещений, расположенных по адресу: ***, по состоянию на 01.01.2016 г. в размере их рыночной стоимости, а именно:

N

Кадастровый номер объекта недвижимости

Рыночная стоимость объекта недвижимости, руб.

1

77:01:0003004:2274

828 332 020

2

77:01:0003004:2556

3 134 997

3

77:01:0003004:2557

8 230 965

4

77:01:0003004:2559

6 227 824 306

5

77:01:0003004:2560

8 146 364

6

77:01:0003004:2561

83 372 657

7

77:01:0003004:2563

50 237 588

8

77:01:0003004:2650

5 668 479

9

77:01:0003004:2651

66 505 763

10

77:01:0003004:2652

86 938 422

на основании отчета от 07 ноября 2017 года N 04/500/0510, составленного ООО "АКЦ "Департамент профессиональной оценки".

В обоснование заявленных требований истцы указали на то, что являются собственниками указанных выше нежилых помещений, кадастровая стоимость которых по результатам государственной кадастровой оценки, установленная на основании Постановления Правительства Москвы от 29 ноября 2016 года N 790-ПП "Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве по состоянию на 1 января 2016 года", значительно превышает их рыночную стоимость.

Несоответствие внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости их рыночной стоимости нарушает права административных истцов как плательщиков налога, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Представители административных истцов АО "ИНГЕОКОМ КРК", ООО "ИнвестНедвижимость" - Кушниренко М.Н. и Уварова А.С. в судебном заседании представили письменное заявление об уточнении требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений. Просили установить кадастровую стоимость объектов в размере, равном их рыночной стоимости, определенной по результатам судебной оценочной экспертизы по состоянию на 01 января 2016 года.

Представитель Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы Аугулис Р.Р. в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены.

Выслушав объяснения представителей административных истцов, П равительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы, исследовав материалы дела и представленные в них доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ООО "ИнвестНедвижимость" на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0003004:2274, в отношении которого утверждена кадастровая стоимость по состоянию на 01 января 2016 года в размере 1 918 421 889,38 руб.

АО "ИНГЕОКОМ КРК" на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0003004:2557, в отношении которого по состоянию на 01 января 2016 года утверждена кадастровая стоимость в размере 34 342 462,31 руб, с кадастровым номером 77:01:0003004:2559, в отношении которого по состоянию на 01 января 2016 года утверждена кадастровая стоимость в размере 20 086 029 587,36 руб, с кадастровым номером 77:01:0003004:2560, в отношении которого по состоянию на 01 января 2016 года утверждена кадастровая стоимость в размере 28 863 641,59 руб, с кадастровым номером 77:01:0003004:2561, в отношении которого по состоянию на 01 января 2016 года утверждена кадастровая стоимость в размере 389 255 092,95 руб, с кадастровым номером 77:01:0003004:2563, в отношении которого по состоянию на 01 января 2016 года утверждена кадастровая стоимость в размере 162 597 105,71 руб, с кадастровым номером 77:01:0003004:2556, в отношении которого по состоянию на 01 января 2016 года утверждена кадастровая стоимость в размере 7 816 474,37 руб, с кадастровым номером 77:01:0003004:2650, в отношении которого по состоянию на отношении которого по состоянию на 01 января 2016 года утверждена кадастровая стоимость в размере 29 516 815,68 руб, с кадастровым номером 77:01:0003004:2651, в отношении которого по состоянию на 01 января 2016 года утверждена кадастровая стоимость в размере 220 452 904,39 руб, с кадастровым номером 77:01:0003004:2652, в отношении которого по состоянию на 01 января 2016 года утверждена кадастровая стоимость в размере 186 489 061,86 руб.

Указанное подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права, выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Административные истцы в силу требований главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года N 64 "О налоге на имущество организаций" являются плательщиками налога на имущество организаций и в отношении спорных объектов недвижимости уплачивают налоговые платежи, исходя из их кадастровой стоимости.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Изложенное свидетельствует о том, что результаты определения кадастровой стоимости нежилых помещений затрагивают права и обязанности административных истцов; принадлежащие истцам нежилые помещения являются объектами налогообложения по налогу на имущество организаций с особенностями определения налоговой базы как кадастровая стоимость спорного объекта.

При таких данных суд находит, что обращение АО "ИНГЕОКОМ КРК", ООО "ИнвестНедвижимость" в суд с настоящим административным исковым заявлением в полной мере согласуется с положениями статьи 24. 18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, которой закреплено право оспаривания результатов определения кадастровой стоимости за лицами, чьи права и обязанности затрагиваются результатами определения кадастровой стоимости.

При этом суд учитывает, что указанной нормой возможность оспаривания кадастровой стоимости не поставлена в зависимость от вида объекта недвижимого имущества, наличия либо отсутствия в законодательстве о таких объектах нормы, напрямую закрепляющей в случаях определения рыночной стоимости объекта возможность установления его кадастровой стоимости, равной рыночной стоимости.

Законодательный запрет на возможность определения кадастровой стоимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости в отношении объектов капитального строительства, посредством указания их рыночной стоимости, отсутствует.

Кроме того, право на обращение в суд с указанными требованиями также подтверждено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2014 года N 1555-О, из которого следует, что установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости, определенной методами массовой оценки.

По убеждению суда, подлежат отклонению доводы Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы о законности государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве, результаты которой в части просят пересмотреть административные истцы. Эти доводы правового значения для разрешения исковых требований не имеют, поскольку проверка достоверности установленной в отношении объекта оценки кадастровой стоимости, равно как и законность нормативного правового акта об ее утверждении предметом рассмотрения по настоящему административному делу не являются.

Судом также установлено, что истцы воспользовались предоставленным статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений и 14 ноября 2017 года обратились с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданную при Управлении Росреестра по Москве.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Москве, от 28 ноября 2017 года АО "ИНГЕОКОМ КРК", ООО "ИнвестНедвижимость" было отказано в удовлетворении заявления о пересмотре результатов определения вышепоименованной кадастровой стоимости объектов недвижимости; в связи с чем общества обратились в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

АО "ИНГЕОКОМ КРК", ООО "ИнвестНедвижимость" в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов, установлении их кадастровой стоимости в размере, равном рыночной стоимости, был представлен отчет от 07 ноября 2017 года N 04/500/0510, составленный ООО "АКЦ "Департамент профессиональной оценки".

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки ( статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении.

В связи с возникшими у суда вопросами, требующими специальных знаний в области оценочной деятельности, в целях проверки подготовленного оценщиком отчета на его соответствие законодательству об оценочной деятельности определением Московского городского суда от 19 февраля 2018 года по настоящему делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО "Бюро городского кадастра".

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы отчет ООО "АКЦ "Департамент профессиональной оценки", не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки.

Эксперт пришел к выводу о том, что

по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость нежилого с кадастровым номером 77:01:0003004:2274 составляет 1 503 596 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003004:2556 - 7 642 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003004:2557 - 33 151 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003004:2559 - 8 826 288 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003004:2560 - 16 042 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003004:2561 - 157 237 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003004:2563 - 78 256 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003004:2650 - 28 593 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003004:2651 - 193 922 000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003004:2652 - 164 610 000 рублей.

Оценивая заключение судебной экспертизы по правилам ст. 168 КАС РФ, а также представленный административными истцами отчет об оценке рыночной стоимости спорных нежилых помещений, суд находит, что в ходе разбирательства по делу нашли свое объективное подтверждение сомнения в обоснованности отчета, подготовленного ООО "АКЦ "Департамент профессиональной оценки", и достоверности определенной в нем рыночной стоимости объектов оценки. При этом суд находит, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы.

Лица, участвующие в деле, выводы эксперта относительно допущенных оценщиком нарушений требований Федеральных стандартов оценки не оспаривали, напротив, административные истцы, согласившись с заключением судебной оценочной экспертизы, уточнили заявленные требования и просили установить кадастровую стоимость нежилых помещений в размере рыночной, определенной не по результатам оценки ООО "АКЦ "Департамент профессиональной оценки", а по результатам судебной экспертизы.

Суд также отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом проанализирован рынок недвижимости в городе Москве в районах, идентичных району расположения объектов оценки; экспертом произведена оценка объектов с учетом их количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчёты, проведённые в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки по состоянию на 01 января 2016 года.

В свою очередь административными ответчиками каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости спорных нежилых помещений, не представлено.

Ходатайств о повторной экспертизе ответчики не заявляли.

В названной ситуации оснований ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда не имеется.

С учетом изложенного и исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что кадастровая стоимость спорных нежилых помещений по состоянию на 01 января 2016 года должна быть установлена в размере рыночной, определенной по результатам судебной оценочной экспертизы.

Правила статьи 24. 20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-Ф3, устанавливают, что сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

При таких данных установленная настоящим решением кадастровая стоимость объектов применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2017 года.

При этом датой обращения АО "ИНГЕОКОМ КРК", ООО "ИнвестНедвижимость" с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать дату обращения в Комиссию - 14 ноября 2017 года.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании настоящего решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в единый государственный реестр недвижимости в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003004:2274 площадью 7137,5 кв.м, расположенного по адресу: ***, в размере его рыночной стоимости, равной 1 503 596 000 рублей и определенной по состоянию на 01 января 2016 года на период с 01 января 2017 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003004:2274, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в единый государственный реестр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003004:2556 площадью 21,8 кв.м, расположенного по адресу: ***, в размере его рыночной стоимости, равной 7 642 000 рублей и определенной по состоянию на 01 января 2016 года на период с 01 января 2017 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003004:2556, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в единый государственный реестр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003004:2557 площадью 103,5 кв.м, расположенного по адресу: ***, в размере его рыночной стоимости, равной 33 151 000 рублей и определенной по состоянию на 01 января 2016 года на период с 01 января 2017 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003004:2557, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в единый государственный реестр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003004:2559 площадью 74011,6 кв.м, расположенного по адресу: ***, в размере его рыночной стоимости, равной 8 826 288 000 рублей и определенной по состоянию на 01 января 2016 года на период с 01 января 2017 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003004:2559, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в единый государственный реестр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003004:2560 площадью 86,2 кв.м, расположенного по адресу: ***, в размере его рыночной стоимости, равной 16 042 000 рублей и определенной по состоянию на 01 января 2016 года на период с 01 января 2017 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003004:2560, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в единый государственный реестр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003004:2561 площадью 1434,3 кв.м, расположенного по адресу: ***, в размере его рыночной стоимости, равной 157 237 000 рублей и определенной по состоянию на 01 января 2016 года на период с 01 января 2017 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003004:2561, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в единый государственный реестр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003004:2563 площадью 531,6 кв.м, расположенного по адресу: ***, в размере его рыночной стоимости, равной 78 256 000 рублей и определенной по состоянию на 01 января 2016 года на период с 01 января 2017 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003004:2563, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в единый государственный реестр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003004:2650 площадью 113,5 кв.м, расположенного по адресу: ***, в размере его рыночной стоимости, равной 28 593 000 рублей и определенной по состоянию на 01 января 2016 года на период с 01 января 2017 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003004:2650, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в единый государственный реестр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003004:2651 площадью 847,7 кв.м, расположенного по адресу: ***, в размере его рыночной стоимости, равной 193 922 000 рублей и определенной по состоянию на 01 января 2016 года на период с 01 января 2017 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003004:2651, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в единый государственный реестр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003004:2652 площадью 717,1 кв.м, расположенного по адресу: ***, в размере его рыночной стоимости, равной 164 610 000 рублей и определенной по состоянию на 01 января 2016 года на период с 01 января 2017 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0003004:2652, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в единый государственный реестр недвижимости.

Датой обращения с заявлениями считать 14 ноября 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского городского суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья

Московского городского суда Ж.А. Сибул